貪腐官員為何難守“色戒”

從“裸聊門”到“艷照門”，從“調情門”到“開房門”，今年論壇、微博等網絡載體連續曝光基層官員“性丑聞”事件，引發輿論對官員“私生活”的再次關注。

▌網曝：官員“私生活”再掀波瀾

今年6月至今，已至少有8起官員“性丑聞”事件被網絡曝光，其中6起被當地紀檢部門證實情況屬實。

迅速發展的微博，成為網絡反腐平臺上又一把利劍。缺失社會公德和家庭道德的官員們，或被人檢舉，或因無知“自投羅網”，將自己的行徑暴露于世人面前。

8月中旬，浙江衢州開化縣國土局副局長朱小紅因涉嫌違紀被免職，這正是其妻連發微博曝光其經常在外嫖娼、包養有夫之婦及收受賄賂的結果。

因為對微博不夠了解，有的官員還以一種“自投羅網”的方式將丑態暴露。6月，江蘇溧陽市衛生局局長謝志強錯把微博當作QQ式私人聊天工具，在網上直播與情婦相約酒店開房的全過程。事件經網絡大范圍傳播后，有記者致電謝志強求證真相時，謝還反問記者“你怎么能看到我的微博”？

“實名認證用戶”成都市青羊區教育局黨辦主任趙子俊，4月在微博上看到女博友自曝胸部照片后發表評論贊嘆，兩人調情對白被圍觀網友截圖。8月4日，青羊區教育局作出處理決定：免去趙黨辦主任職務并調離，同時提醒其他同志以此為戒，提高修養。

▌貪與色：一對密不可分的孿生兄弟

建國以來，“生活作風”問題一直是領導干部的“高壓線”。然而，近年來對官員考核大多“唯政績論英雄”，而對官員“私生活”卻缺乏有效監督。

由官員的“色相畢露”，很容易聯系到更大的問題——職務貪腐。縱觀近年來落馬的眾多貪官，從級別最高的成克杰到陳良宇、胡長清、許宗衡，還有李真、慕綏新等一大串腐敗省部級、廳級高官，到一般的副科級貪腐干部，95%的背后有“情婦”。對官員“私生活”進行監督，無論是從現實狀況還是就公共治理的角度說，都已成為反腐斗爭的現實需要。

在這些貪腐官員令人瞠目結舌的貪污行為的背后，總有“生活腐化墮落”如影隨形。貪與色，如同一對密不可分的孿生兄弟，緊密地聯系在了一起，甚至“十貪九色”，成為“合二而一”的貪腐定律。

官員作為公權人物，其私生活與普通人不同，由于他們的言行具有社會示范效應，所以同樣的生活腐化，其產生的危害也遠較后者為大。生活腐化常常與工作腐化緊密聯系在一起，工作腐化常常伴有生活腐化，而生活腐化既可能催化工作腐化，也可能是工作腐化的一個表現。“就官員的實際收入來看，如果他們一旦生活腐化，想要支付巨大的個人開銷，那就只有尋找權力出租，由此也誘發了其他犯罪行為的發生”，北京大學李成言教授指出，“可以說，目前絕大部分貪官的產生，生活腐化是重要的催化劑”。

▌怎樣念好監督的“緊箍咒”

“卿本佳人，奈何做賊？”從愛護干部的角度出發，這樣溫情的提醒令人動容。不過，如果總是把腐敗變質的原因推到官員不注重個人修養上面，不僅不能警戒后來者、真正遏止居高不下的官員腐敗，某種程度上，也是對握有權力官員的不負責任。

我國現行法律并未直接介入官員私生活領域。官員包養情人如未涉及公權濫用、貪污受賄等問題，則適用《公務員處分條例》，視情節嚴重程度予以撤職或開除；一般的道德滑坡、趣味低下行為，則處罰較為輕微。很多官員覺得，生活小節對仕途影響不大。

“為扭轉官員日益凸顯的道德危機，紀檢部門應設置一條清晰的‘高壓線’，規范黨員干部私生活領域的道德情操和品行修養，對八小時之外的行為也要加強監管，一旦踩入雷區將實施更嚴厲的懲罰措施，因為‘莫伸手’的前提是要有人去抓。”國家行政學院教授許耀桐說。

“對官員‘私生活’進行監督這個問題，已提出很長時間，但目前收效甚微。”在李成言看來，“雖然有的地方出臺了一些規定，要求官員把自己的婚姻及家庭涉外情況進行申報，但這些規定要么沒有強制性，要么沒有可執行性，禁令成為一紙空文，或流于空架子，根本于事無補。”

“可以改革對官員的評價機制，使官員‘私生活’監督達到事半功倍的效果”，李成言建議，“發動全體群眾參與監督，發動輿論力量參與監督，使普通群眾、服務對象對官員擁有監督權、評價權，且評價意見影響到官員政績考核。只有這樣，有些官員在‘私生活’上的放縱才會有所顧忌”。（宗華）