基層黨建:如何駛上信息化“高速路”

▌信息化下的“別開生面”

“39年前的今天，你光榮地加入了中國共產黨。感謝你為黨的事業付出的心血和汗水……”入黨紀念日當天，重慶大渡口區八橋鎮的劉太忠收到了一條特殊的短信，落款為“大渡口區委組織部”。

這條短信來自大渡口區委的“12371黨建信息平臺”，后者聯通著互聯網和移動通訊網，有助于實現對黨員服務管理“準確到人、精確到秒、檔案記實、實施動態”。如今，這個平臺已成為全區1萬多名黨員的網上家園。

“通過推進黨建信息化，擴大黨組織的活動舞臺和輻射范圍，同時將現代網絡信息技術導入基層黨務管理，全面提高電子黨務水平，是時代發展的必然?！敝貞c大渡口區委組織部長張國忠說。

近年來，手機、互聯網等已在各地黨建工作中嶄露頭角，方便黨組織和黨員突破時空限制進行交流的遠程教育遍地開花，過去的黨建“盲區”成為如今的亮點。

貴州省貴陽市云巖區針對城市社區內居民相互交往較少，大量黨員組織關系不在社區，社區黨建難以開展的特點，制定了全區建設統一“天網”，社區因地制宜鋪設“地網”的實施方案?！疤炀W”是指云巖區委組織部負責維護的“云巖區遠程教育網”，可供網民隨時瀏覽云巖區最新黨建動態信息、下載黨的政策理論知識課件、播放黨建先進人物和經驗的短片。

“地網”則是各個社區根據實際情況建設遠程教育站點。目前，云巖區已建立14個“精品站點”、85個“示范站點”、35個“基礎站點”，實現了“地網”在全區各社區的全覆蓋。

利用手機短信覆蓋面廣、傳播速度快、互動性強等優點，宜賓市興文縣開通基層黨建信息平臺，定期向全縣基層黨組織書記、副科級以上領導干部及大學生村官發送黨建工作短信，通過手機短信交互，對較為緊急、重要的活動消息及通知、公告進行點對點發布。利用信息平臺，廣泛在黨員干部、大學生村官中開展“紅段子”創作等喜聞樂見的活動；聽取黨員、大學生村官心聲，研究各類重大問題，教育引導黨員和大學生村官，確保了黨內信息“三通”(即：溝通、互通、暢通)。

黨建工作信息化，促使各級黨組織以開放、民主的姿態，拉近與群眾的距離，尤其是在黨務公開、增強干部透明度方面取得了很好效果。

江蘇省南京市六合區在卸甲甸街道湖濱社區黨委換屆選舉中，通過黨建信息化網進行了視頻直播。全區所有街道、鄉鎮的黨員干部和群眾，第一次通過網絡同步收看到黨委書記公推直選的現場選舉實況。

浙江省舟山市從2009年8月開始，改革干部初始提名方式，在舟山黨建網上公布干部空缺職位，歡迎黨員干部、群眾通過網上推薦干部，提高了選人用人的公信度。

▌黨建信息化的難點與突破口

沒有人懷疑，黨建工作需要信息化。但是，有些黨務工作者對信息化諱莫如深，心存恐懼，敬而遠之。這是因為，多數人已經習慣了按部就班的傳統黨建工作方式。對于信息化的了解，很多還停留在互聯網上此起彼伏的網絡群體性事件，以及鋪天蓋地、來勢兇猛的網絡草根監督。這是導致基層黨建工作的科學化水平遠遠落后于電子政務、電子商務的一個重要原因。

“這就像在高速路上趕馬車，讓人著急。”一名基層組織部長這樣比喻。

多位受訪基層干部認為，從主觀因素看，當前制約黨建信息化發展的核心是領導干部的觀念問題，部分領導干部仍將網絡等新技術視為“洪水猛獸”。

這種畏懼、畏難心態導致一些地方的黨建信息化工作步入發展誤區，將信息化等同于“電腦化”、“網站化”、“軟件化”，不少干部認為買幾臺電腦，牽幾根網線，叫黨員上網就叫信息化。

從東部沿海到中西部地區，不少基層干部一談及黨建信息化，普遍的第一反應就是說出一系列數據：今年將添置多少臺電腦，將新建多少個黨建網站，將開發多少個管理軟件……有關專家認為，這表明基層不少黨務工作者對信息化認識大多還只停留在硬件建設上，沒有真正意識到信息化“開放共享”的內涵理念。

此外，黨建網站也存在“各自為戰”、“重復建設”的現象。目前我國各級各部門大多建有各自的黨建網站，數量十分龐大。然而，這些網站大多數僅僅停留在信息發布、宣講政策的低級階段，沒有黨務管理、服務功能，缺乏對黨員網民的吸引力。與商業網站及電子商務網站的人氣旺盛相比，黨建網站瀏覽量低得可憐，在互聯網上的影響力有限。

“成本高一直是困擾我們推進黨建信息化的一大難題?！彼拇ㄊ⌒陆蚩h委組織部干部劉宏偉給記者算了一筆賬：一條短信6分錢，一次發送要5000多條，成本在300多元?！叭绻軐⑷珖鶎狱h建工作手機信息系統進行分級管理和利用，不僅省去了基層費用，還能擴大全國基層黨建工作手機信息系統的受眾面?！?/p>

為避免重復建設，許多基層干部建議進一步整合各部門資源，提高各種信息化系統的使用率。比如，將村村通工程、農村黨員干部現代遠程教育工程、農信通等農村信息化項目進行整合，共建共享。

許多專家還呼吁盡快從制度上解決黨建信息化人才問題。比如，在基層可以整合大學生“村官”、駐村干部、“三支一扶”等人力資源，培育專業信息化隊伍，給予他們一定的經濟補助，讓其承擔部分信息化建設任務，緩解農村技術沒人懂、設備不會用的問題。

地方黨委在培養自己專業隊伍的同時，也可引進“外包”模式，由基層黨委提出要求，專業團隊負責實施。（本刊編輯部匯編）