高校學習型學生黨支部建設與政治理論學習

高校大學生黨員作為青年群體中的先進部分，是中國特色社會主義建設事業接班人中的骨干力量。隨著全球化和信息化的發展，西方各種文化思潮憑借著種種渠道進入我國，滲透到高校，對我國主流的社會主義意識形態安全構成了挑戰。政治理論學習是提高思想政治素養的基礎。十七屆四中全會決議提出要建設馬克思主義學習型政黨這個戰略任務，是對我們黨強調思想建設，實現思想上建黨基本經驗和原則的繼承和堅持。高校建設學生學習型黨支部是馬克思主義學習型政黨建設的基礎工程。它借鑒吸收了組織學習的相關理念，具有全新的學習理念和科學的組織管理模式，為高校學生黨組織實現政治理論學習建設的科學化提供了重要載體和基本途徑，對加強當前高校學生黨員政治理論學習，提高學生黨員的思想政治素養具有重大的現實價值。

加強政治理論學習是學習型學生黨支部建設的基本要求

加強政治理論學習，實現在思想上建黨是馬克思主義的重要建黨原則，也是中國共產黨的優良傳統。政黨作為一種圍繞特定政治目標建立起來的社會組織，它的行動指南和精神動力通常以意識形態的形式體現出來。政黨的意識形態建設主要體現在兩方面：一方面政黨中的特定人群通過總結凝練本政黨所代表階級的利益以及實踐經驗，形成的意識形態理論體系，另一方面則是政黨成員學習和接受這種意識形態。我們黨以馬克思主義理論為指導，并隨著時代的發展與時俱進；我們黨始終重視通過政治理論學習的形式來接受、宣傳我們黨的意識形態，實現思想上建黨的任務。1929年，毛澤東同志在《古田會議決議》中首次提出了思想上建黨的原則，強調黨員不僅要組織上入黨，而且思想上也要入黨，要用無產階級思想改造非無產階級思想。為此，毛澤東提倡在全黨開展學習競賽，黨中央設立了專門負責組織學習的干部教育部和高級學習組，并結合黨內思想狀況開展學習整風運動。通過持之以恒的政治理論學習與教育，我們黨克服了種種非無產階級思想，提高了黨的戰斗力。

學習型黨支部雖然借鑒和吸收了組織學習的相關理論，但它并不等同于一般的社會學習型組織，它作為一種政黨建設模式，具有政黨鮮明的階級性和政治性。高校在新形勢下建設學習型學生黨支部，更需要繼承黨的思想建黨的基本原則，為社會主義建設事業培養好建設者和接班人。

當前，雖然高校每年入黨的學生數量在不斷增長，然而在復雜的社會環境影響下，部分學生組織上的入黨并不等同于他們思想上的入黨，因此高校學生黨建工作面臨著非無產階級思想的影響和滲透。我國目前社會的多樣化發展，信息網絡化、社會利益復雜化以及社會思潮多元化，各種非無產階級的思想不斷地沖擊著學生黨員，給他們帶來了思想和行為選擇上的困惑，部分大學生黨員在思想認識上存在著非黨性的成分。根據一項針對入黨動機的調查，76%的被調查者表示他們的入黨動機僅僅是為了獲得實際利益。其中，35%的學生表示是因為入黨能在評獎評優時特殊加分，15%的學生是因為他們覺得入黨可以讓自己在政治上鍍金，6%的學生是為了以后更好地找工作，20%的學生是因為直覺上覺得入黨是一件非常光榮的事情。入黨動機反映了這些學生黨員的思想覺悟還有待提高。

要解決上述問題，必須堅持和繼承黨的思想建黨的基本經驗，加強政治理論學習。然而，通過觀察、訪談和問卷調查，我們發現高校學生黨員政治理論學習淡化問題嚴重，不利于黨組織的思想建設。

對黨員個人來說，政治理論學習淡化主要表現在他們對政治理論學習的拒斥。在就業壓力下，大學生黨員一方面忙于專業學習，在課余時間則積極參加各種社會實踐活動、技能考試和培訓活動，使他們只有很少的閑暇時間。在訪談中，很少有學生表示他們會在業余時間進行大量閱讀，幾乎沒有學生表示會在業余時間閱讀政治理論書籍。在學校開展的各種政治理論方面的講座以及活動中，大部分學生黨員表示他們只對形勢政策以及一些社會熱點問題感興趣。當問及思想政治理論課時，被訪談的學生黨員非常誠實地認為在出勤率、上課表現方面，黨員學生與非黨員學生沒有質的差別，他們對這些課程都沒有興趣。

對于黨支部來說，政治理論學習淡化主要表現在以活動方式來開展組織生活，活動偏重于趣味性，除了學校布置的學習任務外，很少開展專門的學習活動。根據對一些黨支書記和輔導員的訪談，他們主要將學習建設等同于專業理論學習。當問及為何他們未曾組織專門的理論學習時，這些黨支部書記以及輔導員一般都表示很少有黨員對這些內容感興趣。

要從根本上轉變當前高校學生黨員政治理論學習的狀況，提高他們的政治理論素養，需要實現政治理論學習建設的科學化。

學習型學生黨支部在政治理論學習建設方面的優越性

繼承黨的思想上建黨的優良傳統，在新形勢下加強黨員的思想政治理論素養，首先需要解決黨員主動學習和持續學習的問題：一是實現黨的理論教育入腦、入心，這要求教育內容具有真理性、說服力、針對性、疏導力，又要求學習者具有領悟力、反思力、糾錯力。二是實現黨員的持續學習問題。這兩個問題的解決既需要尊重黨員學習的主體地位，同時也需要完善的實施機制保障，形成黨員政治理論學習的內在動力。然而當前高校學生黨建并沒有很好地解決上述問題，這成為學生黨員政治理論學習弱化的重要原因。

政治理論學習主要表現為一種強制學習。政治理論學習是高校學生黨建的重要內容。高校按照中央文件精神和要求，設置了政治理論教育的系統目標和實施步驟，通過課堂教學、黨校培訓、組織活動等渠道給大學生黨員系統灌輸主流意識形態、社會主義價值觀和政治規范。學生黨員長期處在一種被動接受的狀態，對政治理論學習缺乏好學、勤學、深學的動力，在功利性目的的推動下被迫學習。

學生黨建工作忽略了學生黨員的主體地位。在目前的大學生黨員政治理論學習中，普遍的工作模式為上級指定相關的學習內容，在規定的時間內集體學習討論。主要方式為支部書記宣讀相關材料，然后學生黨員根據自己聽到的或者本人的知識背景對相關的問題發表意見。學習的目的是為了完成上級布置的任務。

政治理論學習的內容與形式選擇欠妥。馬克思在《<黑格爾法哲學批判>導言》中指出：“理論在一個國家實現的程度，總是決定于理論滿足于這個國家的需要的程度。”“理論只有徹底，才能說服人，所謂徹底，就是抓住事物的根本，但是，人的根本就是人本身。”馬克思的這些論述說明了對理論學習的心理學規律，即理論只有滿足人的需要才能被人所接受和信服。然而在當前高校的一些政治理論學習活動中，在學習內容的選擇上不結合社會實際，不考慮大學生黨員的需要和情緒，一味地灌輸學習內容，對學生真正感興趣的一些社會熱點、理論難點以及與大學生息息相關的問題避而不談，或雖然論及，卻言之無物，無法解決學生思想的疑惑，無益于學生的成長；在形式上，采取單調的報告講座、讀報等形式，無視大學生黨員的學習主體地位。這種形式化的、被動接受式的學習，久而久之將導致學生黨員對政治理論學習的厭惡。

高校學生黨員政治理論學習建設由于忽略了學生黨員的心理需要，違反了學習接受規律，從而導致學生黨員失去了學習政治理論的興趣。十七屆四中全會所提出的學習型政黨建設，是新形勢下我們黨加強思想建設的一種新模式。以學習型政黨建設要求為指導，建設高校學習型學生黨支部，能夠實現政治理論學習建設的科學化，具有傳統學生黨支部所不具有的優越性。

學習型黨支部吸收了學習型組織建設的相關理論。學習型組織最初的構想源于美國麻省理工學院佛瑞斯特教授。他在《企業的新設計》（1965年）中運用系統動力學原理將未來企業組織的理想形態構想為層次扁平化、組織信息化、結構開放化，逐漸使組織成員由從屬關系轉向為工作伙伴關系，不斷學習，不斷重新調整結構關系，并首次提出學習型組織的概念。同年，聯合國教科文組織巴黎會議上，法國人藍格朗提交了一份“終身教育”提案，提出“教育應該伴隨人的一生而持續地進行，以滿足社會及個人永恒的需要”，獲得了廣泛支持。隨后，一大批關于學習型社會和學習型組織理論的論著相繼問世。

究竟何為學習型黨支部，它具有哪些本質內涵和基本特點，尚在探討之中。有學者認為“樂于學習、善于學習、團隊學習、自覺學習、終身學習”是學習型黨支部的突出特點。但也有學者指出學習型黨支部不能被局限于黨的建設某一方面，“不能把學習型黨組織建設僅僅歸于學習的范疇。指的是一種善于學習創新的組織發展模式與機制”。根據理論界目前的研究，學習型黨支部至少具有如下特點：

學習成員的主體性。學習型黨支部具有全員學習、終身學習的基本特征，它強調學習者的主體地位，并向著自主的、能動的學習行為發展。

學習理念的先進性。以十七屆四中全會所提出的“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”先進性目標要求為指導，確立黨員的全面學習，不僅學習知識和資信，還要實現學習能力的養成和由理論向實踐的轉換，將學習變為一種行為的養成。

學習環境的開放性。建設高校學習型黨支部，必須著眼于和置身于改革開放、發展社會主義市場經濟的宏觀環境，既要重視優化內部環境，又要重視融入社會環境。在學習內容和學習方式的選擇上，實現“三結合”，增強學習的針對性和說服力。

學習管理的規范性。學習與學習型雖然只有一字之差，但具體內涵相差甚遠。衡量是否是學習型黨支部，需要考察是否有一套符合實際、行之有效的規范化的學習保障和激勵機制。通過完善的制度確立正確的學習導向，將學習情況作為民主評議黨員和評先選優的重要依據，激發黨員的學習熱情。

擁有民主、開放的組織結構。學習型黨支部實現了黨員的主體地位，提升了黨員的學習能力，使每個黨員都成為黨支部的活躍分子。這必然改變黨組織的結構，變科層制的組織結構為民主開放的組織結構。民主主要體現在黨員主體地位的實現和保障，以及對黨支部建設的參與。開放則體現在黨支部與組織內部成員，黨支部與高校其他組織處在一種信息交流和有序溝通的局面。黨支部的開放性使它能夠吸納更多真正想加入到黨的優秀學生進入到黨組織，使真正想參與到黨支部建設活動中的黨員有參與的機會，凝聚他們的智慧和才華。

學習型黨支部把學習型組織理論運用到支部建設上，以學習建設為契機實現支部的思想、組織、制度以及作風建設，結合我們黨政治上的先進性與學習型組織管理中的科學性，把黨支部建設成為政治型的學習組織。它具有傳統學生黨支部所不具有的特性，是實現高校黨員政治理論學習建設科學化的重要載體和基本途徑。

以學習型學生黨支部建設重塑政治理論學習的動力機制

學習的動力機制是引起和維持組織學習各要素的有機組合。加強學生黨員的政治理論學習，首先需要改善動力無效的問題，建構行之有效的動力機制，從根本上解決黨員主動學習和持續學習的問題。

根據組織學習理論，個體學習是組織學習的基礎和起點，當個體從組織內部或外部接受知識時，會向組織內其他成員及外界輸出，推動組織學習。學生黨員構成了學習型黨支部的細胞，他們的學習狀況決定了黨支部的學習狀況。因此，要建設動力機制，首先需要塑造學生黨員的學習動力，將政治理論學習變為他們的內在需求，實現政治理論學習的“要我學”變為“我要學”。

學習型黨支部以全員主動學習、全面學習的理念營造良好的學習氛圍。學習建設是我們黨的優良傳統，我們黨90年的歷史就是一部重視學習、善于學習、不斷創新的歷史。學習型黨支部不僅繼承了我們黨重視學習的優良傳統，而且還確立了新的學習理念，改變傳統的被動學習為主動學習。在傳統黨支部建設中，學習常常被視為完成組織任務，學生黨員被動參與學習。學習型黨支部立足于信息社會和知識經濟，強調以學習求發展，全體黨員積極主動地自覺學習，成為學習的主體。全面學習不僅指參與學習的主體具有廣泛性，而且學習內容也具有全面性；不僅重視專業知識的學習，而且還重視政治理論學習，改變過去重專業輕政治理論的局面。學習理念的變革，實現了黨支部學習文化的變革，這使加強政治理論學習成為了每名學生黨員發展成才的內在需要。

學習型黨支部的學習建設不僅僅在于獲得知識和資信，還在于改變思維方式。在《第五項修煉》中，圣吉提出學習型組織建設的核心在于改變思維方式，由知性的注重部分的個人主義思維方式轉變為注重整體的系統論思維方式。市場經濟利益原則的影響，多元文化思潮的滲透，使當代大學生思考問題的立腳點放在個人的發展上，分析問題也習慣從局部片面出發，無法形成宏觀的系統思維能力。通過持續不斷地學習，使他們形成正確的自我認識，逐漸形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，超越小我有局限的視域，確立系統思維方式，認識到集體主義價值原則和共產主義理想的崇高性，堅定他們的中國特色社會主義理想信念。根據學習理論，學習需求是學習動力的誘導性因素，需求層次越高，學習的動力也就越強、越持久。當學生黨員超越對政治理論學習的功利性需求水平，認識到加強政治理論學習是奉獻社會，成為社會主義建設者和接班人的中堅力量的必需時，他們將形成持久的政治理論學習動力。

學習建設的配套機制作為外驅力有利于維持和加強學生黨員政治理論學習的動力。動力機制是一個包括理想、信念、興趣、動機、意志、情感以及學習熱情、求知欲、成就動機、自制力等因素的復雜系統，要堅定學生黨員的理想信念，培養他們政治理論學習的興趣和熱情，僅靠學生個人的努力是不夠的，還需要有相應的機制來培育一種重視學習的文化氛圍，引導、維持和加強他們的學習動力。這些機制具體包括與學習內容、學習形式相符合的學習激勵機制、學習交流機制、學習保障機制和學習考核機制。學習激勵機制有利于形成加強政治理論學習的導向，激發學生黨員政治理論學習的興趣。學習交流機制則能夠實現黨支部政治理論學習的氛圍，推動學生政治理論學習的熱情。學習保障機制則從人、財、物等方面保障學生黨員政治理論學習的開展。學習考核機制以完善的指標體系來測評學生黨員政治理論學習的效果，使學生黨員個人以及黨支部組織能夠制定有針對性的改進措施。

以人本管理保障學生黨員的學習主體地位。一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去，這是中國共產黨的工作路線。學習型黨支部需要在群眾路線的指導下，變革傳統的工作模式，以開拓創新、以人為本的工作模式來保障學生黨員的主體地位。這不僅要求發揚民主作風，調動學生黨員參與政治理論建設活動的積極性，而且需要調整學習內容與學習形式，體現學生黨員的主體地位。傳統的政治理論學習之所以不能吸引學生黨員的興趣，主要原因在于學習內容的陳舊空泛。要改變這種局面，就需要立足于學生的思想實際、社會生活實際來安排學習內容。通過學習真正解決學生的思想疑惑，習得社會主義政治價值和政治規范，提高政治素養和能力。學習形式的選擇上，要廣泛聽取學生黨員的意見和要求，在民主集中制的基礎上，選擇合適的學習形式。

高校學生黨員的政治理論學習是一個重大的政治問題，同時也是一項復雜的系統工程。以學習型黨支部建設重塑高校學生黨員政治理論學習的動力機制，實現政治理論學習建設的科學化，是一項行之有效的探索，具有重大的實踐價值。

（作者單位：首都高校黨建研究基地）

[責任編輯：張 雯]