高校學習型黨支部建設研究

黨的十七屆四中全會強調要建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平。黨的先進性首先表現為思想理論上的先進性，只有思想理論上先進才能保持和發展黨的先進性。高度重視學習，通過全黨廣泛而深入的學習推動事業的大發展大進步，是我們黨的寶貴經驗。作為最基層的黨組織形式，黨支部是黨在各個社會單位中的政治核心和戰斗堡壘，建設學習型黨支部是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，也是提高黨的執政能力、推動基層黨的建設、促進社會主義各項事業不斷發展的必然要求。

學習型黨支部的內涵

明確學習型黨支部的內涵，需要辨析組織支部黨員學習與建設學習型黨組織之間的差別與聯系。首先，組織黨員學習并不等同于建設學習型黨組織，組織黨員學習有時限，重結果；但建設學習型黨組織沒有“完成時”，重在“進行時”。其次，我們研究組織黨員學習，關心的是組織學習的過程、學習的效果、學習的收獲，討論的是“組織”一詞作為動詞性質時的內涵；而在研究學習型組織，關注的重點是作為一個學習和運作的整體，組織的系統、原則和特點是什么，討論的是“組織”一詞作為名詞性質時的內涵。

因此，建設學習型黨組織是一個通過“組織”開展學習，建設一個新的“組織存在”的過程和任務，強調學習是一種演進的過程，而不是終結狀態。在學習型組織中，學習是一種生活方式，強調把學習和工作系統地、持續地結合起來，實現黨員個人和所在黨組織的轉化與改變。所以，建設學習型黨組織不是目的，也不是工作任務，而是一個持續的動態過程，一個不斷完善黨組織的運行狀態。評價學習型黨組織建設的成效，不能以某種定性或定量標準去衡量，而應該考察組織學習過程中黨組織的組織化、制度化發展水平，它的核心就是兩個字——改變，因此它永遠是一個“進行時”。建設學習型黨組織，希望達到這樣一種組織狀態：學習型黨組織內的所有黨員全身心投入學習，形成勤奮好學氛圍的組織；學習資源和學習成果共享，促進所有黨員不斷學習的互動組織；通過不斷學習調動黨員積極性，發揮創造性，調整和改造黨員個體和組織自身，成為與時俱進和持續發展的組織；憑借學習，將所有黨員的學習成果轉化為生產或工作價值，進而體現個人價值，以大幅度提高黨組織的戰斗力和組織業績，實現共同理想的組織。

學習型黨支部建設的目標

1.樹立共同愿景

在堅持黨的目標和宗旨基礎之上，黨支部需要提出一個實現當前支部黨員的共同愿景，以凝聚全體黨員。這種共同愿景來源于黨員的個人愿景而又高于個人愿景，是黨支部中所有黨員一個時期內為之奮斗的共同理想，這一共同理想使具有不同個性的黨員凝聚在一起，朝著共同的目標前進。共同愿景對學習型黨支部至關重要，它為黨員學習提供了動力。在缺少共同愿景的情況下，只會產生“適應型的學習”，也就是只有在需要時才會去學習。只有當黨員致力于實現遠景目標時，才會產生“創造型的學習”，以此推動黨員主動地投入，而非被動地服從。

2.完善學習系統

學習型黨支部在黨員學習的基礎上，要結合黨支部和成員所在單位的發展目標，確定黨支部的學習方針、途徑和過程，把黨員個人的發展、單位發展戰略和黨組織發展目標有機結合起來，以支持黨員、工作團隊及整個組織系統的共同發展。因為，有了統一的目標和共同意愿，又建立了系統的教育和學習體制，黨支部學習的總體效果在數量上和質量上都要大大超過個人學習的效果。學習型黨支部不僅要求黨員獲取知識，而且更要求黨員將知識轉化為成果，推動組織的改變。也就是說，廣大黨員學習的結果，必須變成黨組織的行為，促進組織以新的方式處理事務，使組織具有更大的適應能力及創新力。

3.進行自主管理

自主管理是指黨支部中的每名黨員能邊工作邊學習，并使工作和學習緊密結合起來。學習型黨支部要為廣大黨員發揮主體作用和能動性，創造條件和空間，通過黨員的自主管理，促進黨員自己發現工作中的問題，自己選定改進目標，自己進行現狀調查，自己分析原因，自己制定對策，自己組織實施，自己檢查效果，自己評估總結。廣大黨員在自主管理的過程中，更有利于形成共同愿景，更能以開放求實的心態互相切磋，不斷學習新知識，不斷進行創新，從而增加組織快速應變、創造未來的能力。

4.堅持共同發展

以人為本作為科學發展觀的本質，指導學習型黨支部的建設和發展。建設學習型黨支部必須研究如何促進支部與黨員之間的利益可持續發展和長期和諧，努力使黨員充實的工作與豐富的生活相得益彰。黨支部要為黨員個人發展創造條件，黨員發展又為黨支部建設奠定基礎，二者彼此依賴，相互促進。學習型黨支部要對黨員承諾，支持每位黨員充分地自我發展，而黨員也承諾對黨支部的發展應盡心盡力。這樣，個人與組織、工作與生活之間的沖突會大大減少，達到生活與事業之間的平衡。

學習型黨支部建設的理念

1.樹立終身學習的理念

在科學技術迅速發展的今天，新情況、新問題層出不窮，知識更新的速度大大加快，誰不學習誰就被動，誰不學習誰就落后，唯有通過不斷地學習，才能夠跟上時代進步的步伐，才能適應不斷變化發展的社會。終身學習理念的提出使每個人的生活、工作與學習都密切地結合在一起，工作即學習，生活寓教育，將學習融入日常生活工作的每個過程，成為工作和生活的一個有機組成部分。人們將很難區分哪些是有意識的學習，哪些是無意識的學習，學習將成為人們發展的一種內在需要的驅動力。

2.樹立創新學習的理念

工作要創新，首先教育觀念要創新，要在觀念上讓全體黨員干部接受“工作學習化，學習工作化”的新學習觀。“工作學習化”是指把工作的過程看成是學習的過程，將工作中一些好的經驗和做法保留在組織中，與組織成員共同分享學習成果。“學習工作化”則是指把學習作為工作的一部分內容，通過學習增強成員分析問題和解決實際問題的能力，進而提高工作的水平和質量。通過創新的學習理念將學習融入日常工作的每個環節，在組織中營造出一種人人學習、時時學習、處處學習的良好氛圍，可以很好地激勵黨員開展各種學習活動。

3.樹立團隊學習的理念

創建學習支部的重點在于促進和提高整個黨支部組織學習的水平和效果，團隊是構成學習型支部的基本單位，同時也是開展組織學習的基礎。只有當團隊真正開始學習時，才能夠使團隊成員克服防備心理，進行相互合作與學習，并形成有效的共同思維，使團隊產生整體學習效應。團隊不僅用來完成日常各種工作，而且也是促進成員彼此交流和相互學習的途徑；可以有效地增強個體學習的效果，同時將個體學習成果轉變為組織共享的經驗，促進團隊的進步。因為學習不僅能夠提高成員的業務素質和工作技能，而且能夠提高整個組織的學習氛圍。

4.樹立反思學習的理念

要求黨員對日常工作中的一些突發事件的處理及時進行反思和總結，提煉出工作經驗或成果，并將其文字化保留在組織知識庫中，通過知識的轉移和共享達到組織學習效果。通過組織成員反思學習，將每一件工作都作為學習的載體，將工作與學習結合起來，達到在實踐中學習的目的。同時，鼓勵黨員把日常工作中的疑難問題和熱點問題提升為科研課題進行研究，這樣有利于提高黨員解決實際問題的能力和開展工作研究的水平，達到促進組織學習的目標。

學習型黨支部建設的階段

為了使創造性學習成為所有黨員的共同行動，需要對學習型黨支部的建設過程進行科學設計。在借鑒美國質量管理大師戴明提出的全面質量管理理論“PDCA”循環（戴明環）理論的基礎上，結合學習型組織的特點，在戴明環中加入了組織學習的過程，構建成五階段的“LPDCA”循環模型（其中Learn—學習、Plan—設計、Do—實踐、Check—評估、AgainLearning—再學習），這樣學習型黨支部建設的過程就成為一個周而復始、循環運轉、不斷提高的過程。

第一階段：學習。目標是使成員掌握并認同學習型組織基本理論；審視黨支部的組織學習情況，檢查組織存在的學習障礙。主要內容有：領導對創建學習型支部的認識和承諾；成員學習掌握學習型組織理論；評估黨支部學習狀況及學習能力；改善支部成員心智模式，鼓勵創新學習的發生；把學習引入工作。

第二階段：設計。目標是構建學習型黨支部框架，主要包括物質層面、制度層面和精神層面。主要內容有：建立黨支部共同愿景；設計黨支部學習過程；創造黨支部學習條件；設計黨支部學習機制；再造組織黨支部學習文化。

第三階段：實踐。目標是開展學習型黨支部建設，發現和解決問題；總結經驗教訓，修正黨支部設計目標。主要內容有：完善黨支部組織結構，充分授權組織成員；開展培訓教育和組織學習活動；建立知識管理系統，學習成果共享；增進團隊學習與合作，鼓勵成員自我超越；總結經驗，將創建活動和工作有機結合起來。

第四階段：評估。目標是建立學習型黨支部評估體系；對支部成員進行抽樣測評；對評估結果進行分析，總結經驗，發現問題。主要內容有：支部成員進行自查和評估準備；對支部領導學習進行評估；對支部組織文化進行評估；對組織學習規范和程序進行評估；對組織溝通途徑進行評估；對組織知識管理系統進行評估。

第五階段：再學習。目標是對評估結果進行分析研究，深化對學習型黨支部的認識；將評估結果反饋到設計階段，制定下一階段學習型黨支部的創建目標。主要內容有：分析研究整個黨支部的創建效果，成功經驗和失敗教訓；將評估結果反饋到支部下一個創建階段；促進學習型組織理論的發展與研究；繼續完善組織學習機制，使黨員成為彼此的學習資源；確定黨支部未來努力的方向。

學習型黨支部建設的長效機制

建設學習型黨支部是一項長期的戰略任務，也是一項復雜的系統工程，必須建立一套科學可行的工作機制，把學習的“軟任務”變成“硬約束”，做到用制度管學習、促學習，推進學習型黨支部建設的制度化、規范化和常態化。

1.建立學習領導制度

支部領導干部要發揮學習示范和引導作用，帶頭做讀書的自覺實踐者，做學習型黨支部建設的積極倡導者、精心組織者和大力示范者，以自己的示范表率作用引領支部成員形成熱愛學習的良好風氣。領導不僅要領導創建工作，還要帶頭開展學習研究，在整個組織中形成一種鼓勵學習、鼓勵創新的文化，營造出“在學習中工作，在工作中學習”的氛圍。

2.建立學習保障制度

黨支部要積極創造學習條件，為創建學習型黨支部提供必要的支持、服務和保障。要加大黨支部成員學習經費的投入，不斷改善學習陣地、文化設施、活動場地、網絡媒體、信息資料等硬件設施建設，為黨員開展學習活動、思想交流、工作研究提供便捷的條件，激發黨員參與學習的興趣，克服來自個人和組織的學習惰性，提高整個支部的學習效果和水平。

3.建立學習激勵制度

要建立健全述學、考學、評學制度，通過對加強學習的檢查考核，將學習情況作為民主評議黨員、創先爭優、提拔使用的重要依據。堅持鼓勵先進，鞭策落后，增強學習者的內在動力。同時，還可以通過評選“學習型黨支部優秀團隊及先進個人”等活動，激發黨員開展學習研究和工作創新實踐的動力。

4.建立學習考核制度

建立學習實效考評機制，一方面對其日常學習工作情況進行檢查，促進學習型黨支部建設的日常化；另一方面定期開展“述職”和“述學”活動。其中“述職”反映黨員的工作情況；“述學”是對黨員的學習情況進行考核，將黨員學習與工作考核緊密結合在一起，以學習效果為根本，注重考察黨員的學習實效是否能夠推動本職工作。

胡錦濤同志指出：“全黨必須牢記，黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進。”積極探索建設學習型黨組織的實踐活動，可以有力地推動馬克思主義學習型政黨建設，不斷提高全黨的思想政治水平，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，用社會主義核心價值體系指導實踐，永葆共產黨員的先進性，推動中國特色社會主義事業順利發展。

本文系2010年北京科技大學黨建研究課題“建設學習型黨支部的實踐研究”的階段成果

（作者單位：北京科技大學黨委宣傳部）

[責任編輯：常 晶]