關(guān)于我國(guó)期刊分級(jí)的文獻(xiàn)綜述

[摘要] 歸納總結(jié)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有研究成果及缺失，既可以為今后的研究提供借鑒，也能在一定程度上減少由于研究角度不同給政策制定部門(mén)帶來(lái)的困擾和誤導(dǎo)，為今后的政策建設(shè)提供更多的實(shí)證依據(jù)；同時(shí)，還能從理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度給出思路，有助于科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和基層單位人事部門(mén)解決當(dāng)前面對(duì)的、棘手的關(guān)于成果認(rèn)定的難題，對(duì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和科研管理起到一定的實(shí)際指導(dǎo)作用。

[關(guān)鍵詞] 期刊 分類分級(jí) 系統(tǒng)考察 實(shí)證 文獻(xiàn)綜述

1 期刊的定義

聯(lián)合國(guó)教科文組織1964年11月19日在巴黎舉行的大會(huì)上通過(guò)的決議[1]中對(duì)期刊所下定義是：凡用同一標(biāo)題連續(xù)不斷（無(wú)限期）定期與不定期出版，每年至少出一期（次）以上，每期均有期次編號(hào)或注明日期的稱為期刊。

《中國(guó)大百科全書(shū)》對(duì)期刊所下的定義是：有固定刊名，以期、卷、號(hào)或年、月為序，定期或不定期連續(xù)出版的印刷讀物[2]。

國(guó)家新聞出版總署1988年頒布的《期刊管理暫行規(guī)定》對(duì)期刊的界定是：有固定名稱、用卷、期或年、月順序編號(hào)，成冊(cè)的連續(xù)出版物。

從這些對(duì)期刊的定義我們不難看出，構(gòu)成期刊的要素有以下4個(gè)方面：①連續(xù)出版；②有一個(gè)穩(wěn)定的名稱；③每年至少出版一期，有卷、期或年、月等表示連續(xù)出版下去的序號(hào)；④由眾多作者的作品匯編而成。即期刊是指有固定名稱、每期版式基本相同、定期或不定期出版的連續(xù)出版物，它的內(nèi)容一般是圍繞某一主題、某一學(xué)科或某一研究對(duì)象，由多位作者的多篇文章編輯而成，用卷、期或年、月順序編號(hào)出版。

2 關(guān)于期刊分級(jí)

國(guó)家主管部門(mén)1988年11月頒布的《期刊管理暫行規(guī)定》、1991年6年頒布的《科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法》、2005年10月頒布的《期刊出版管理規(guī)定》均沒(méi)有對(duì)期刊進(jìn)行分級(jí)，國(guó)家新聞出版署期刊司對(duì)有關(guān)劃分期刊級(jí)別問(wèn)題有如下答復(fù)：有關(guān)劃分期刊級(jí)別問(wèn)題，是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題，較難以期刊行政“級(jí)別”的高低來(lái)劃定期刊級(jí)別的高低，新聞出版行政機(jī)關(guān)從未劃分過(guò)期刊的級(jí)別，僅為便于期刊管理工作，將期刊劃分為中央單位辦的和地方單位辦的 [3]。

但由于眾多部門(mén)和單位大量的職稱評(píng)定、成果鑒定、科學(xué)研究工作量計(jì)算等工作的客觀需要，我國(guó)期刊實(shí)際上又流行著形形色色的分級(jí)或準(zhǔn)分級(jí)現(xiàn)象。這就造成很大矛盾，一方面是主管部門(mén)一再?gòu)?qiáng)調(diào)， 所有期刊沒(méi)有級(jí)別之分；另一方面是各部門(mén)和單位幾乎都在試圖或已經(jīng)給期刊分級(jí)，至今相當(dāng)混亂。

從中國(guó)知網(wǎng)和萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)我們利用關(guān)鍵詞“期刊分級(jí)”模糊查找，找到159條相關(guān)結(jié)果；以題名“期刊分級(jí)”模糊查找，找到93條相關(guān)結(jié)果。表明世界對(duì)該問(wèn)題給予了很大的關(guān)注。本文對(duì)上述文章關(guān)于“期刊分級(jí)”的闡述進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)大量的政府文件和其他相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行歸納和研究。

2.1 期刊分級(jí)是現(xiàn)實(shí)的需要

戴立春等認(rèn)為期刊分等級(jí)是一種客觀需求：從部門(mén)和單位來(lái)說(shuō)，它們要對(duì)成果和作者的業(yè)績(jī)、水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，就必須有個(gè)量化標(biāo)準(zhǔn)[4]。因此，總希望有現(xiàn)成的“尺子”，以便于評(píng)價(jià)操作。對(duì)辦刊者和作者來(lái)說(shuō)，質(zhì)量較好的期刊辦刊者和水平較高的文獻(xiàn)作者也希望刊物分級(jí)，否則，他們的勞動(dòng)成果就難于得到應(yīng)有的評(píng)價(jià)。科學(xué)地評(píng)價(jià)期刊，進(jìn)行分等分級(jí)，有利于鼓勵(lì)先進(jìn)，調(diào)動(dòng)知識(shí)分子的積極性，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

傅旭東進(jìn)一步闡述了學(xué)術(shù)期刊分級(jí)的深層原因：①學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中存在信息不完全，面臨“工具困境”。比如，對(duì)具體學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)而言，評(píng)價(jià)論文存在信息不完全，主要表現(xiàn)為學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)無(wú)法依靠自身的知識(shí)和能力，對(duì)不同領(lǐng)域的學(xué)術(shù)論文的水平做出比較準(zhǔn)確的認(rèn)定。且學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)在履行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)職能時(shí)，主要是通過(guò)其行政人員來(lái)操作。這些行政人員不可能是所有領(lǐng)域的專家，如果沒(méi)有確定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或者缺乏其他信息來(lái)源作為補(bǔ)充，他們很難單獨(dú)完成評(píng)價(jià)工作，學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)時(shí)沒(méi)有多少工具，而將學(xué)術(shù)期刊分級(jí)與論文的學(xué)術(shù)水平掛鉤，就成為學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)比較理想的選擇。②追求學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)效率。比如，要合理地評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)論文的水平，學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)必須借助更多的信息來(lái)源。但獲得更多的有用信息必然要付出代價(jià)，很多時(shí)候這種代價(jià)是學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)不愿意或是無(wú)力承擔(dān)的。因而，他們會(huì)選擇耗費(fèi)人力、財(cái)力、物力少，所需時(shí)間短的方法，以提高評(píng)價(jià)效率[5]。

正確地對(duì)期刊進(jìn)行分級(jí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。尹玉吉?dú)w納出如下6點(diǎn)：①能為學(xué)術(shù)期刊確定一個(gè)明確的奮斗目標(biāo)，起到積極而科學(xué)的導(dǎo)向作用。②有利于期刊評(píng)估工作的進(jìn)行。③能為學(xué)術(shù)成果的評(píng)定提供重要的依據(jù)。④為學(xué)術(shù)和技術(shù)人員的職稱評(píng)聘提供科學(xué)的依據(jù)。⑤能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人們從事科學(xué)研究的積極性，提高科學(xué)研究的水平。⑥有利于國(guó)家對(duì)學(xué)術(shù)期刊的管理[6]。張琳認(rèn)為：學(xué)術(shù)期刊劃分級(jí)別促進(jìn)了編輯部之間的優(yōu)秀稿源競(jìng)爭(zhēng)；促進(jìn)了審稿質(zhì)量的提高；促進(jìn)了編輯校對(duì)質(zhì)量的提高[7]。邱均平等指出期刊評(píng)價(jià)是人文社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)體系中對(duì)項(xiàng)目、成果、人員、機(jī)構(gòu)等評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和前提[8]。劉貴富進(jìn)一步闡述了對(duì)期刊進(jìn)行分級(jí)的意義在于：首先，對(duì)期刊的合理分級(jí)有利于促進(jìn)我國(guó)期刊整體質(zhì)量的提高。核心期刊、方陣期刊及高校科研部門(mén)確定的權(quán)威期刊、重要期刊等都是我國(guó)期刊的精華，是國(guó)內(nèi)名刊。它們對(duì)期刊界無(wú)疑起到了示范帶頭作用。其次，對(duì)期刊的合理分級(jí)具有較強(qiáng)的參考作用：①可以為圖書(shū)情報(bào)界進(jìn)行期刊采訪提供參考；②可以節(jié)省讀者閱讀資料的時(shí)間，也有利于讀者結(jié)合自身科研能力有選擇地進(jìn)行投稿；③可以為新聞出版部門(mén)對(duì)期刊的科學(xué)管理提供參考；④可以為科研管理部門(mén)進(jìn)行學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)提供參考[9]。蔡麗珠、汪若潔在《試論我國(guó)科技期刊的級(jí)別及其影響》的文章中闡述了期刊分級(jí)的5個(gè)作用[10]。

此外，還有很多的研究對(duì)此進(jìn)行了闡述，但內(nèi)容基本可用上述觀點(diǎn)歸納之。

2.2 主管部門(mén)對(duì)期刊分級(jí)的實(shí)際作為

2.2.1 國(guó)家新聞出版等管理部門(mén)對(duì)期刊分級(jí)的闡述和組織的活動(dòng) 早在1996年7月，國(guó)家新聞出版總署期刊司就“劃分期刊級(jí)別問(wèn)題”進(jìn)行了如下解釋和答復(fù)：期刊級(jí)別問(wèn)題是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題，較難以期刊行政“級(jí)別”的高低來(lái)劃定期刊級(jí)別的高低。主要原因是，并非所有的行政級(jí)別高的期刊，其所刊登的文章總體質(zhì)量就高，也并非所有行政級(jí)別低的期刊，其刊登的所有文章質(zhì)量都低。據(jù)此，新聞出版行政機(jī)關(guān)從未劃分過(guò)期刊的級(jí)別，僅為便于期刊管理工作，將期刊劃分為中央單位辦的和地方單位辦的。獲得國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)的期刊，均為正式出版物。此后，國(guó)家新聞出版總署又多次強(qiáng)調(diào)：從未就學(xué)術(shù)水平的高低為期刊劃分過(guò)級(jí)別。

但基于加強(qiáng)管理、提高期刊質(zhì)量、促進(jìn)期刊事業(yè)發(fā)展的目的，國(guó)家新聞出版總署又曾做過(guò)一些規(guī)定，舉辦過(guò)一些全國(guó)優(yōu)秀期刊評(píng)比評(píng)獎(jiǎng)工作。而這些規(guī)定和評(píng)比、評(píng)獎(jiǎng)工作又在一定意義上被“民間”解讀成了對(duì)期刊的準(zhǔn)分級(jí)。

#61548;全國(guó)性期刊和地方性期刊。根據(jù)原國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和新聞出版總署頒布的《科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法》第6條規(guī)定，根據(jù)主管部門(mén)的不同，分為全國(guó)性期刊和地方性期刊兩類。全國(guó)性期刊是指國(guó)務(wù)院所屬各部門(mén)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、各民主黨派和全國(guó)性人民團(tuán)體主管（辦）的期刊；地方性期刊是指省、自治區(qū)、直轄市各委辦廳局主管（辦）的期刊。

#61548;期刊評(píng)比。①1992年，國(guó)家科委、中宣部、新聞出版總署聯(lián)合進(jìn)行過(guò)全國(guó)優(yōu)秀科技期刊評(píng)比活動(dòng)，從全國(guó)3 500種科技期刊中評(píng)比出351種優(yōu)秀期刊，其中一等獎(jiǎng)50種，二等獎(jiǎng)100種，三等獎(jiǎng)201種。②1997年底，在國(guó)家新聞出版總署的指導(dǎo)與組織下，進(jìn)行了“首屆全國(guó)百家重點(diǎn)社會(huì)科學(xué)期刊”(也稱“百刊工程”)的評(píng)比工作，并于1998年1月公布；1999年12月又進(jìn)行了第二屆“全國(guó)百家重點(diǎn)社會(huì)科學(xué)期刊”的評(píng)比工作，規(guī)定此后“全國(guó)百種重點(diǎn)社科期刊”每?jī)赡暌粚谩＂墼诘诙谩叭珖?guó)百家重點(diǎn)社會(huì)科學(xué)期刊”評(píng)比的同時(shí)，國(guó)家新聞出版總署與科技部又共同評(píng)出了首屆“國(guó)家期刊獎(jiǎng)”，其中“社科類”期刊49種，“科技類”期刊64種，還分別評(píng)出“提名獎(jiǎng)”若干，這被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì) [11]；2003年1月又進(jìn)行了第二屆“國(guó)家期刊獎(jiǎng)”的評(píng)比，規(guī)定此后“國(guó)家期刊獎(jiǎng)”每?jī)赡暌粚谩?/p>

#61548;“中國(guó)期刊方陣”期刊。“中國(guó)期刊方陣”是新聞出版署實(shí)施的一項(xiàng)名刊建設(shè)工程。“中國(guó)期刊方陣”分為4個(gè)層面：①為“雙效”期刊，共1 154種。這一層面的期刊是社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益好的期刊，是方陣的基礎(chǔ)。②為“雙百”期刊，共192種。這些期刊是從兩年一屆的“百種重點(diǎn)社科期刊”、“百種重點(diǎn)科技期刊”中產(chǎn)生的，充滿活力和競(jìng)爭(zhēng)力，是中國(guó)期刊方陣的中堅(jiān)。③為“雙獎(jiǎng)”期刊，共107種。這些期刊是獲“國(guó)家期刊獎(jiǎng)”、“國(guó)家期刊獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”的期刊，基本上是大刊名刊，具有較強(qiáng)的自我擴(kuò)張能力，它們已經(jīng)是國(guó)內(nèi)的名牌期刊。④為“雙高”期刊，即高知名度、高學(xué)術(shù)水平的期刊，共65種。這一層面是方陣的最高層面和核心，也是我國(guó)期刊實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、創(chuàng)建世界名牌期刊的基礎(chǔ)。這一層面的期刊是在中央宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，由新聞出版總署會(huì)同科技部共同負(fù)責(zé)，重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)這一部分的調(diào)控力度和優(yōu)惠政策的扶持。“中國(guó)期刊方陣”客觀上形成了一個(gè)由低到高、金字塔型的期刊分級(jí)結(jié)構(gòu)。

2.2.2 省級(jí)新聞出版管理部門(mén)對(duì)期刊分級(jí)的實(shí)踐 一些省級(jí)新聞出版部門(mén)把本地所屬期刊分為省一級(jí)、省二級(jí)、省三級(jí)。這種提法來(lái)源于山西、吉林、河南、江蘇等省進(jìn)行期刊評(píng)審的實(shí)踐。具體方法按照政治、業(yè)務(wù)、編輯、出版、效益、管理6個(gè)方面將期刊的等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。一級(jí)期刊要求必須為各類期刊中辦得好、可以起到表率作用的期刊；二級(jí)期刊則為中間部分，期刊的各方面質(zhì)量尚可，但還存在某些方面的不足和差距；三級(jí)期刊則在某一方面存在較為突出的、明顯需要改進(jìn)的問(wèn)題[12]。

2.3 其他行政部門(mén)及學(xué)術(shù)界對(duì)期刊分級(jí)的闡述、組織的相關(guān)活動(dòng)和研究

2.3.1 其他行政部門(mén)對(duì)期刊的評(píng)比和分級(jí)規(guī)定

#61548;1994年國(guó)家科委制訂和頒布了《科技期刊質(zhì)量要求及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。

#61548;1995年3月國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室和國(guó)家教委研究生工作辦公室頒布《學(xué)位與研究生教育中文重要期刊目錄》，共收443種期刊。

#61548;教育部于2004年3月2日，委托“中國(guó)高等學(xué)校自然科學(xué)學(xué)報(bào)研究會(huì)”開(kāi)展全國(guó)高校優(yōu)秀科技期刊、優(yōu)秀編輯工作者、優(yōu)秀編輯學(xué)論著（簡(jiǎn)稱“三優(yōu)”）評(píng)比活動(dòng)，評(píng)委會(huì)對(duì)全國(guó)800多家高校科技期刊申報(bào)參評(píng)的近500種各類期刊進(jìn)行評(píng)審。評(píng)委們按“國(guó)家期刊獎(jiǎng)”評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)參評(píng)材料進(jìn)行客觀、公平、公正的打分，并以總得分排序，評(píng)出A類期刊（教育部重點(diǎn)院校），B類期刊（一般院校），C類期刊（高職高專院校）和D類期刊（技術(shù)類、少數(shù)民族文類、英文類）共60種為“一等獎(jiǎng)” [13]。

#61548;教育部科技司分別于2006年、2008年組織開(kāi)展 “首屆中國(guó)高校精品#8226;優(yōu)秀#8226;特色科技期刊獎(jiǎng)”和 “第二屆中國(guó)高校精品#8226;優(yōu)秀#8226;特色科技期刊獎(jiǎng)”評(píng)比活動(dòng)。在“首屆中國(guó)高校精品#8226;優(yōu)秀#8226;特色科技期刊獎(jiǎng)”評(píng)比活動(dòng)中參加精品和優(yōu)秀科技期刊評(píng)比的期刊共344種，評(píng)出中文精品科技期刊47種、英文精品科技期刊5種；評(píng)出優(yōu)秀科技期刊98種；評(píng)出特色科技期刊獎(jiǎng)100種 [14]。“第二屆中國(guó)高校精品#8226;優(yōu)秀#8226;特色科技期刊獎(jiǎng)”評(píng)比活動(dòng)對(duì)453種期刊在學(xué)術(shù)、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、編校質(zhì)量等方面進(jìn)行了全面的評(píng)審，共評(píng)出精品科技期刊76種，優(yōu)秀科技期刊118種，特色期刊53種 [15]。

2.3.2 學(xué)術(shù)界對(duì)期刊分級(jí)的研究與闡述

#61548;蘭州大學(xué)1988年仿照美國(guó)《科學(xué)引文索引》(SCI)“期刊引文報(bào)告”的方法，選定以中國(guó)出版的學(xué)術(shù)水平最高的10種自然科學(xué)期刊為依據(jù)，用各刊所載論文的參考文獻(xiàn)，編制引文索引卡片，分散編印成冊(cè)，名為《中文自然科學(xué)引文索引》，并從中選出104種自然科學(xué)中文核心期刊。這是中國(guó)第一個(gè)利用引文研制出的較具權(quán)威性和學(xué)術(shù)影響的“自然科學(xué)中文核心期刊” [5]。

#61548;《中文核心期刊要目總覽》是國(guó)家社科基金項(xiàng)目研究成果，由北京大學(xué)圖書(shū)館與北京高校期刊工作研究會(huì)共同主持。課題組通過(guò)對(duì)大規(guī)模的文獻(xiàn)計(jì)量統(tǒng)計(jì)和定量評(píng)價(jià)后，請(qǐng)學(xué)科專家對(duì)定量評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了定性評(píng)審。核心期刊的確定雖然不是政府行為，但卻以系統(tǒng)性、科學(xué)性和實(shí)用性得到了圖書(shū)情報(bào)界、科研管理部門(mén)和作者、讀者的廣泛認(rèn)可 [16] 。

#61548;《中國(guó)社會(huì)科學(xué)引文索引》是國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目、國(guó)家教育部重點(diǎn)社科項(xiàng)目研究成果。該索引由南京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中心研制，是我國(guó)社會(huì)科學(xué)主要文獻(xiàn)信息統(tǒng)計(jì)查詢與評(píng)價(jià)的重要工具，不僅為社會(huì)科學(xué)工作者從事科學(xué)研究提供了最前沿的動(dòng)態(tài)信息，還為社會(huì)科學(xué)研究管理者制定社會(huì)科學(xué)研究發(fā)展規(guī)劃、科技政策提供了科學(xué)的決策參考 [17]。

#61548;《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊要覽》（又稱中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊）是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心在多年的期刊研究基礎(chǔ)上完成的一項(xiàng)科研成果。它采用我國(guó)目前年度收文量最大的引文數(shù)據(jù)庫(kù)和其他大型文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)作為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)源，運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的理論和方法進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析，邀請(qǐng)各學(xué)科權(quán)威專家進(jìn)行評(píng)審，力求客觀地反映期刊的“學(xué)術(shù)影響力”。它收錄了目前我國(guó)人文社會(huì)科學(xué)期刊中使用率和學(xué)術(shù)水平均居前列的權(quán)威期刊和優(yōu)秀期刊。適用于期刊部門(mén)、科研管理部門(mén)和圖書(shū)資訊部門(mén)的選刊工作以及為讀者、作者和科研工作者推薦各學(xué)科使用率和影響力較高的學(xué)術(shù)期刊 [18]。

#61548;《中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)》由中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心研制，是中國(guó)最早建立的科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、地學(xué)、天文學(xué)、生物學(xué)、農(nóng)林科學(xué)、醫(yī)學(xué)、工程技術(shù)、環(huán)境科學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域中國(guó)出版的中、英文優(yōu)秀期刊996種，其中核心庫(kù)收錄期刊645種。利用《中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)》可以檢索到個(gè)人發(fā)表論文的情況、個(gè)人論著被引用情況、機(jī)構(gòu)發(fā)表論文及被引用情況、專利和其他非正式出版物被引用情況、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室發(fā)表論文和被引用情況 [19]。

#61548;《中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊》（又稱中國(guó)科技核心期刊）是中國(guó)科技信息研究所受?chē)?guó)家科技部委托，按照美國(guó)科學(xué)情報(bào)研究所的模式創(chuàng)建，在與國(guó)際接軌的同時(shí)，結(jié)合中國(guó)科技期刊發(fā)展的實(shí)際情況，選擇了總被引頻次、影響因子、平均引用率、基金資助論文比例等10余種期刊評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定了在中國(guó)出版的1 405種科技期刊作為統(tǒng)計(jì)源期刊 [20]。

#61548;中國(guó)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)。2008年，中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心在定期連續(xù)研發(fā)和出版“中國(guó)大學(xué)學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告”、“中國(guó)研究生教育評(píng)價(jià)報(bào)告”和“世界一流大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)報(bào)告”這三者的基礎(chǔ)上，專門(mén)成立了有40多人參加的“中國(guó)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)課題組”，歷時(shí)一年多完成了《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)報(bào)告——RCCSE權(quán)威期刊和核心期刊排行榜》。在分一級(jí)學(xué)科和學(xué)報(bào)類型的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)中，按照集中與離散分布規(guī)律，對(duì)各期刊的綜合評(píng)價(jià)得分排序并依次分為5個(gè)等級(jí)，分別為A+、A、B+、B、C，其中： A+等為權(quán)威期刊，即排在最前面的5%的期刊；A等為核心期刊，占各學(xué)科或各類期刊總數(shù)的15%，即排在6%-20%的期刊；B+等為準(zhǔn)核心期刊，占期刊總數(shù)的30%，即排在21%-50%的期刊；B等為一般期刊，占總數(shù)的30%，即排在51%-80%的期刊；C等為較差期刊，占總數(shù)的20%，即排在81%-100%的期刊[21]。中國(guó)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，綜合了影響因子、他引率、被引率、被摘率、基金論文比、web即年下載率、外文引文率、主要數(shù)據(jù)庫(kù)和文摘期刊收錄率等幾項(xiàng)主要依據(jù)。

#61548;《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)》、中國(guó)期刊網(wǎng)編委會(huì)與中國(guó)科學(xué)文獻(xiàn)計(jì)量中心確定350種學(xué)術(shù)期刊為“《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)》來(lái)源期刊”，900種人文社科類期刊為“《中國(guó)人文社科引文數(shù)據(jù)庫(kù)》來(lái)源期刊” [5]。

#61548;2001年底，陳圖文等撰文把期刊等級(jí)劃分為8個(gè)等級(jí)：①被美國(guó)SCI收錄的期刊是1級(jí)期刊；②被EI、ISTP、SSCI、AHCI收錄的是2級(jí)期刊；③被CA、SA、前蘇聯(lián)《文摘雜志》、日本《科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)快報(bào)》等收錄的是3級(jí)期刊；④在國(guó)內(nèi)以英文出版的期刊是4級(jí)期刊；⑤被《中文核心期刊要目總覽》收錄的是5級(jí)期刊；⑥國(guó)家一級(jí)學(xué)會(huì)主辦的期刊是6級(jí)期刊；⑦省級(jí)期刊是7級(jí)期刊；⑧市級(jí)期刊、論文集以及增刊是8級(jí)期刊 [22]。

以上是關(guān)于我國(guó)期刊分級(jí)最重要的一些實(shí)踐。

2.3.3 高校科研管理部門(mén)的認(rèn)定 一些高校科研管理部門(mén)將期刊分為綜合權(quán)威期刊、學(xué)科權(quán)威期刊、學(xué)科重要期刊、學(xué)科核心期刊、省級(jí)期刊5級(jí)。一般做法是：對(duì)于理工科類期刊，同時(shí)被《中文核心期刊要目總覽》、《中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊》、《中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)》核心庫(kù)來(lái)源期刊收錄的學(xué)術(shù)期刊認(rèn)定為學(xué)科權(quán)威期刊，被以上三種中任意二種同時(shí)收錄的學(xué)術(shù)期刊認(rèn)定為學(xué)科重要期刊，被以上三種中任意一種收錄的學(xué)術(shù)期刊認(rèn)定為核心期刊；對(duì)于人文社科期刊，同時(shí)被《中文核心期刊要目總覽》、《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊要覽》、《中文社會(huì)科學(xué)引文索引》收錄的學(xué)術(shù)期刊認(rèn)定為學(xué)科權(quán)威期刊，被其中任意二種同時(shí)收錄的學(xué)術(shù)期刊認(rèn)定為學(xué)科重要期刊，被任意一種收錄的期刊認(rèn)定為核心期刊。這種認(rèn)定方法簡(jiǎn)明實(shí)用，操作方便，既考慮了學(xué)術(shù)界對(duì)期刊分級(jí)的研究成果，又考慮了期刊主辦部門(mén)的學(xué)術(shù)聲譽(yù)、學(xué)術(shù)地位，在高校科研管理部門(mén)應(yīng)用較廣[7]。

2.4 期刊分級(jí)的方法和依據(jù)以及對(duì)期刊分級(jí)的若干意見(jiàn)

2.4.1 期刊分級(jí)的方法和依據(jù) 對(duì)我們搜集的近200份文獻(xiàn)的歸納表明，絕大部分認(rèn)為期刊質(zhì)量客觀上有高有低，等級(jí)是實(shí)際存在的，應(yīng)該分級(jí)。討論和分歧較多的是如何進(jìn)行分級(jí)？如何正確評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)性期刊的學(xué)術(shù)水平？以及期刊的級(jí)別劃分依據(jù)是什么？

#61548;1996年于鳴鏑撰文提出：①依據(jù)期刊主管單位劃分期刊等級(jí)；②依據(jù)期刊出版形式劃分期刊等級(jí)；③依據(jù)期刊在學(xué)術(shù)上的重要程度劃分期刊等級(jí)(核心期刊、非核心期刊)；④依據(jù)期刊質(zhì)量的綜合指標(biāo)劃分期刊等級(jí)(即6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：政治標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、編輯標(biāo)準(zhǔn)、出版標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)) [23]。但如何才能實(shí)現(xiàn)“劃分期刊等級(jí)”的可操作，作者并沒(méi)有展開(kāi)。

#61548;汪繼南、張麗霞在《論期刊等級(jí)劃分》中歸納了幾種期刊劃分的方法：①按期刊的主管部門(mén)分級(jí)；②按期刊是否公開(kāi)出版分級(jí)；③以期刊質(zhì)量分級(jí)，并認(rèn)為，按“以質(zhì)量分級(jí)是較為科學(xué)、合理的分級(jí)方法，是最有學(xué)術(shù)價(jià)值的一種分級(jí)”[24]。但“期刊質(zhì)量”又如何界定呢？作者并沒(méi)有給出。

#61548;尹玉吉、李金梅提出：學(xué)術(shù)期刊的分級(jí)依據(jù)應(yīng)主要從學(xué)術(shù)期刊自身的主客觀條件兩個(gè)方面來(lái)掌握和考察，具體說(shuō)來(lái)，有以下幾個(gè)方面：①學(xué)術(shù)期刊主辦單位在國(guó)際國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)地位，很大程度上決定其主辦的學(xué)術(shù)期刊水平和檔次；②學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的高低，也是確立學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)水平和級(jí)別的客觀依據(jù)；③培養(yǎng)人才的情況；④學(xué)術(shù)期刊發(fā)行量的大小；⑤學(xué)術(shù)期刊裝幀、編排、校對(duì)、印刷質(zhì)量問(wèn)題；⑥學(xué)術(shù)期刊創(chuàng)辦歷史的長(zhǎng)短；⑦學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文的轉(zhuǎn)載率；⑧就目前來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)國(guó)家新聞出版總署、科技部以及他們聯(lián)合組織的學(xué)術(shù)期刊評(píng)比是比較全面、客觀的，更具有權(quán)威性[25]。可以說(shuō)尹玉吉和李金梅的觀點(diǎn)有較大進(jìn)步。

#61548;崔國(guó)平認(rèn)為，決定期刊級(jí)別的因素取決于以下11個(gè)方面：①學(xué)術(shù)技術(shù)水平；②轉(zhuǎn)載收錄率；③權(quán)威評(píng)價(jià)分值；④印刷效果分值；⑤裁切裝訂質(zhì)量分值；⑥技術(shù)加工水平；⑦錯(cuò)字率；⑧編排規(guī)范程度；⑨辦刊基本條件完善程度；⑩規(guī)章制度健全程度；○11出版秩序合格率。并提出一級(jí)(或者稱“優(yōu)秀”)占25%，二級(jí)(良好)占50%，三級(jí)(合格)占25%，評(píng)比結(jié)果應(yīng)該是 “橄欖型”的，即兩頭小，中間大[26]。應(yīng)該說(shuō)直到崔國(guó)平，在期刊級(jí)別劃分依據(jù)問(wèn)題上，才有了定量的傾向。

#61548;尹玉吉在《關(guān)于學(xué)術(shù)期刊分級(jí)問(wèn)題的全方位考察》中說(shuō)：在分析、解剖了國(guó)內(nèi)論者們的觀點(diǎn)后，我們認(rèn)為，對(duì)中國(guó)的學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分級(jí)管理，在標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的把握上，不能片面化，而是應(yīng)當(dāng)全方位地進(jìn)行綜合考察。具體說(shuō)來(lái)，有以下幾個(gè)因素：①各級(jí)科研基金課題在學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文中的數(shù)量和比重；②影響因子的高低；③二次文獻(xiàn)轉(zhuǎn)載率；④獲得各級(jí)政府科學(xué)研究成果獎(jiǎng)勵(lì)的情況；⑤主辦單位在國(guó)際國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)地位；⑥社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的高低；⑦人才培養(yǎng)情況；⑧發(fā)行量；⑨編排、校對(duì)、裝幀與印刷質(zhì)量；⑩學(xué)術(shù)期刊歷史的長(zhǎng)短。他還建議：與西方比，中國(guó)有自己的國(guó)情，學(xué)術(shù)期刊起步晚，目前還基本處于“無(wú)序”狀態(tài)，更沒(méi)有“走出去”的，為此，政府的適度干預(yù)、權(quán)威機(jī)構(gòu)的介入，對(duì)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行優(yōu)劣界定，有其必然性和必要性。目前的研究和實(shí)踐仍然存在著不少問(wèn)題，還不盡如人意[5]。可以說(shuō)尹玉吉在綜合和借鑒他人的研究成果之后，對(duì)期刊劃分等級(jí)依據(jù)的把握還是比較到位的。

#61548;邱均平、李愛(ài)群和舒明全[21]在《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊分類分等級(jí)評(píng)價(jià)的實(shí)證研究》一文中指出，評(píng)價(jià)期刊的標(biāo)準(zhǔn)主要是看期刊的質(zhì)量和作用。他們選用的6個(gè)指標(biāo)都直接或間接地與期刊學(xué)術(shù)影響力有關(guān)，這些指標(biāo)是：基金論文比、期刊被引指標(biāo)、總被引頻次、影響因子、web即年下載率和二次文獻(xiàn)轉(zhuǎn)載量。筆者認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的今天，將web即年下載率考慮為期刊分級(jí)的影響因素之一，也是一個(gè)值得研究的新問(wèn)題。

#61548;2009年3月，何俊、蔡蓉華在《北大中文核心期刊是如何評(píng)出的》一文中提到，《總覽》2008版共采用了9個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：被索量、被摘量、被引量、被摘率、影響因子、獲獎(jiǎng)或被重要檢索系統(tǒng)收錄、基金論文比、web下載量[27]。除了這些定量評(píng)價(jià)方式以外，《總覽》2008年版還結(jié)合了分學(xué)科評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)。而且其中核心區(qū)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)量占全部數(shù)據(jù)量之比平均為0.3335，其大小基本符合布拉德福三分區(qū)，說(shuō)明各學(xué)科核心期刊數(shù)量是基本合適的。

確定學(xué)術(shù)期刊分級(jí)的依據(jù)是做好學(xué)術(shù)期刊分級(jí)工作的基礎(chǔ)。可以看出，在期刊級(jí)別劃分依據(jù)問(wèn)題上，研究越來(lái)越趨向于全面、可行和定量化。

2.4.2 對(duì)期刊分級(jí)的若干意見(jiàn)

#61548;尹玉吉、李金梅在《關(guān)于學(xué)術(shù)期刊分級(jí)的兩個(gè)問(wèn)題》中提出：并非在確定了學(xué)術(shù)期刊的分級(jí)依據(jù)之后就能確定出學(xué)術(shù)期刊的級(jí)別來(lái)，這里還有個(gè)如何掌握的問(wèn)題，即方法問(wèn)題[25]。例如社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊在注重學(xué)術(shù)創(chuàng)新程度的前提下，還應(yīng)該特別注意世界觀和方法論問(wèn)題以及政治路線問(wèn)題；自然科學(xué)學(xué)術(shù)期刊則更應(yīng)將注意力放在學(xué)術(shù)創(chuàng)新上，放在生產(chǎn)、技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué)等問(wèn)題的解決與闡釋上來(lái)。這就要求我們?cè)诰唧w操作過(guò)程中，按照宏觀與微觀、主觀因素與客觀因素、內(nèi)容與形式等方面分門(mén)別類，然后定性與定量相結(jié)合，通過(guò)加權(quán)平均的辦法算出每一種學(xué)術(shù)期刊的得分來(lái)。另外，以往國(guó)家各部門(mén)、各系統(tǒng)、各地區(qū)開(kāi)展的多次期刊評(píng)估，取得了不少經(jīng)驗(yàn)，期刊分級(jí)工作中可以借鑒和參考。我們認(rèn)為在學(xué)術(shù)期刊級(jí)別評(píng)比中，各地、各系統(tǒng)均發(fā)現(xiàn)了不少學(xué)術(shù)期刊具有自己的“拳頭產(chǎn)品”，即獨(dú)具特色的欄目，這方面的學(xué)術(shù)水平也往往代表了國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際的最高水平，如地方文化研究，分布在各系統(tǒng)、各地區(qū)的某一方面的專家的學(xué)術(shù)成果就是這種“拳頭產(chǎn)品”。這種情況在評(píng)比中應(yīng)加以保護(hù)和考慮。

#61548;戴立春等在《略論科技期刊的分級(jí)》中也給出了他們的觀點(diǎn)：對(duì)所有科技期刊以某幾項(xiàng)指標(biāo)如引用率、數(shù)據(jù)庫(kù)收錄率等來(lái)統(tǒng)一劃定等級(jí)，并不能全面反映學(xué)術(shù)性期刊學(xué)術(shù)水平的高低[3]。例如：不同學(xué)科、專業(yè)性質(zhì)的期刊，范圍和特點(diǎn)各異。不同學(xué)科、專業(yè)期刊基數(shù)差別很大。有些學(xué)科、專業(yè)的期刊數(shù)量很少，引用量相對(duì)較大；反之，期刊多的學(xué)科、專業(yè)，引用量則較小。有些專業(yè)讀者群較小，論文水平再高，引用的總量還是較少的。專業(yè)性較強(qiáng)的期刊，讀者面相對(duì)集中，同專業(yè)的讀者、作者首選本專業(yè)期刊，引用率自然較高，而綜合性學(xué)術(shù)期刊，讀者則比較分散。應(yīng)用性學(xué)術(shù)期刊，引用率相對(duì)較高，而理論性較強(qiáng)、水平較高的期刊，往往因?yàn)榍吆凸眩寐史炊桓摺０l(fā)行范圍的不同，對(duì)期刊的引用率和數(shù)據(jù)庫(kù)收錄率也有直接的影響。有些學(xué)術(shù)期刊因保密需要，不能對(duì)國(guó)外發(fā)行，水平再高的論文，也不會(huì)為國(guó)外數(shù)據(jù)庫(kù)收錄。對(duì)以上這些因素不加以綜合考慮，評(píng)判學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)水平就很難說(shuō)是公平合理的。其次，一個(gè)課題組和有限范圍內(nèi)少數(shù)專業(yè)人員的研究與鑒定，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決如此復(fù)雜的問(wèn)題。這種評(píng)判定級(jí)，離開(kāi)政府部門(mén)有計(jì)劃、有組織的部署和領(lǐng)導(dǎo)，離開(kāi)各系統(tǒng)、部門(mén)、領(lǐng)域和有關(guān)方面有代表性的專家的支持和參與，是無(wú)法形成權(quán)威的。第三，從數(shù)量上說(shuō)，在尚未制訂出科學(xué)、合理、嚴(yán)密的客觀評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和切實(shí)可行的實(shí)際操作方案以前，高等級(jí)的學(xué)術(shù)期刊(如核心期刊)的數(shù)量越多，就越容易出現(xiàn)不公平，從而產(chǎn)生較大的偏差。

#61548;錢(qián)榮貴認(rèn)為，核心期刊研究似乎是一個(gè)怪圈和陷阱，我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊，不論是人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊，還是自然科學(xué)學(xué)術(shù)期刊，其評(píng)價(jià)體系都需要重新構(gòu)建，我國(guó)的論文評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制也需要變革，核心期刊的功能應(yīng)該回歸本原[28]。

#61548;李力民、翁貞林也曾指出，核心期刊研究及其成果，對(duì)于期刊的有效利用有一定的積極意義，對(duì)作者的論文成果和期刊評(píng)估有一定參考價(jià)值[29]。但由于各種核心期刊研究方法及其結(jié)果不盡相同，各家期刊就從自身利益出發(fā)，對(duì)自己上榜的核心期刊研究課題予以肯定，竭力宣揚(yáng)，并在期刊封面上顯著標(biāo)示；未上榜者對(duì)研究課題的科學(xué)性和權(quán)威性提出質(zhì)疑，憤憤不平。作者感到迷茫，科技管理者感到無(wú)所適從。由于學(xué)術(shù)期刊分級(jí)的復(fù)雜性，僅以某幾項(xiàng)指標(biāo)，如引用率、數(shù)據(jù)庫(kù)收錄率等統(tǒng)一劃定等級(jí)，往往以偏概全，不夠科學(xué)。研究工作雖有意義，但其結(jié)果仍需要不斷檢驗(yàn)、修正和完善。

2.5 歸納總結(jié)——為何期刊分級(jí)在普遍的質(zhì)疑和反對(duì)中得到推廣

2.5.1 應(yīng)用的客觀需要 實(shí)際上，推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊分級(jí)的最主要力量是眾多學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)和基層單位人事部門(mén)的實(shí)際應(yīng)用，因此，期刊分級(jí)是一種工作上的客觀需要，學(xué)術(shù)管理部門(mén)和基層單位對(duì)學(xué)術(shù)期刊分級(jí)有著強(qiáng)烈的要求。

2.5.2 期刊水平差異的客觀存在 戴立春等在《略論科技期刊的分級(jí)》中提出了這樣的觀點(diǎn)：就期刊本身來(lái)說(shuō)，由于各種期刊辦刊宗旨、辦刊條件、作者群和讀者群的不同，也由于編輯出版者的情況各異等眾多因素的制約，期刊的質(zhì)量、水平和在國(guó)內(nèi)外的影響有高有低，有大有小，這是客觀存在的事實(shí)[4]。不管你分不分，它們實(shí)際上是存在著等級(jí)差異的。人們心目中存在級(jí)別的概念是自然的。這就像任何產(chǎn)品都有一級(jí)品、二級(jí)品之分一樣，只不過(guò)后者相對(duì)易于量化定級(jí)罷了。可見(jiàn)，期刊分級(jí)的基礎(chǔ)是期刊的水平在客觀上確實(shí)存在差異。

2.5.3 學(xué)術(shù)期刊分級(jí)有一定的可信度 學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)和基層單位人事部門(mén)利用上述研究成果作為參考對(duì)期刊進(jìn)行認(rèn)定，有一定的可信度。比如一些高校科研管理部門(mén)將期刊分為學(xué)科權(quán)威期刊、學(xué)科重要期刊、學(xué)科核心期刊、省級(jí)期刊來(lái)進(jìn)行論文水平的界定，大家的意見(jiàn)不是太大。

但筆者認(rèn)為，“意見(jiàn)不是太大”并不意味著合理。關(guān)于期刊的分級(jí)，還有待于我們進(jìn)一步的摸索，應(yīng)該綜合考慮各種主觀和客觀的因素，提出一個(gè)合理而有效的評(píng)價(jià)模式。

戴立春等也認(rèn)為：對(duì)學(xué)術(shù)期刊劃分等級(jí)，實(shí)際上是對(duì)科技人員智力成果的評(píng)價(jià)。這是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。評(píng)價(jià)恰當(dāng)，引導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)，不僅會(huì)大大促進(jìn)我國(guó)科技期刊質(zhì)量的提高，有利于期刊事業(yè)的發(fā)展，而且將促進(jìn)整個(gè)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展。反之，則會(huì)帶來(lái)許多副作用。其關(guān)鍵在于如何正確評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)性期刊的學(xué)術(shù)水平，對(duì)學(xué)術(shù)性期刊劃分等級(jí)的復(fù)雜性也就在這里。他認(rèn)為關(guān)于科技期刊分級(jí)問(wèn)題，可以概括為如下4點(diǎn)：①期刊質(zhì)量有高有低，等級(jí)是實(shí)際存在的；②給科技期刊特別是學(xué)術(shù)性期刊分等定級(jí)比較困難，國(guó)家從未給刊物劃分過(guò)等級(jí)；③各部門(mén)、單位和廣大科技工作者迫切需要對(duì)科技期刊的質(zhì)量和水平進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)；④社會(huì)上流傳和實(shí)行的期刊分級(jí)不盡合理，缺乏權(quán)威性，但實(shí)際上卻在不小的范圍內(nèi)被當(dāng)作政策來(lái)執(zhí)行。這是影響較大的、帶有全局性的重要問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起政府部門(mén)的高度重視，并盡快采取相應(yīng)對(duì)策[4]。

3 對(duì)期刊分類分級(jí)問(wèn)題的審視

期刊分類分級(jí)特別是學(xué)術(shù)期刊的分級(jí)別問(wèn)題，歷來(lái)是學(xué)術(shù)成果鑒定、職稱評(píng)聘、期刊評(píng)估等一系列問(wèn)題所關(guān)注的焦點(diǎn)。一方面，期刊分級(jí)有很大的需求，大家一直在使用一些研究成果；但另一方面又無(wú)正式可靠的依據(jù)和官方權(quán)威規(guī)定。于是，有人認(rèn)可，有人反對(duì)，沸沸揚(yáng)揚(yáng)，無(wú)所適從，這一現(xiàn)象是由于客觀需要與管理滯后的矛盾造成的。

梁緒敏、尹玉吉在《論我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的分級(jí)》中提到：因?yàn)闆Q定期刊水平高低的因素是復(fù)雜的，既有主觀的又有客觀的，既有規(guī)律性的東西又有偶然性的人為因素，由此導(dǎo)致那些被認(rèn)為是著名的期刊也免不了刊登了平庸的論文，而那些所謂無(wú)名的期刊卻常發(fā)表令人拍案叫絕的高質(zhì)量論文[30]。所以，對(duì)期刊進(jìn)行準(zhǔn)確的分級(jí)，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。1994年國(guó)家科委指出：學(xué)術(shù)期刊分級(jí)工作“很有必要做，但這是一項(xiàng)十分龐大的系統(tǒng)工程，需要一定的人力、物力和常設(shè)機(jī)構(gòu)，目前條件尚不完全具備，國(guó)家科委會(huì)同有關(guān)部門(mén)正在著手進(jìn)行準(zhǔn)備”[31]。但是十多年過(guò)去了，國(guó)家科委沒(méi)有開(kāi)展這項(xiàng)工作。國(guó)家新聞出版總署報(bào)刊司2002年曾指出：“迄今為止，我國(guó)新聞出版管理部門(mén)尚未從各類學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)水平這一角度制定過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楹饬繉W(xué)科眾多的學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)是一件非常復(fù)雜、難度非常大的工作，不是新聞出版管理部門(mén)可以簡(jiǎn)單地作出評(píng)價(jià)的” [32]。

然而，客觀現(xiàn)實(shí)不允許目前這種情況的長(zhǎng)期存在，因?yàn)檫@牽涉到大量的職稱評(píng)定、成果鑒定、科學(xué)研究工作量計(jì)算等。大批高等學(xué)校、科研院所都在考核管理等工作中自行確定了期刊的級(jí)別。可見(jiàn)，期刊分級(jí)，尤其是學(xué)術(shù)類期刊分級(jí)是一項(xiàng)十分重要、十分緊迫的任務(wù)。但目前大家對(duì)期刊級(jí)別的劃分五花八門(mén)，正如張琳所指出：目前期刊劃分的特點(diǎn)是重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量；重刊物，輕論文本身；人為分級(jí)多，互相認(rèn)可少；評(píng)價(jià)短期行為多，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)的少[7]。

以無(wú)根據(jù)的或不準(zhǔn)確的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃定刊物等級(jí)，并進(jìn)而以此判定其所刊載的論文水平的高低，作為科技人員評(píng)定職稱的依據(jù)，會(huì)產(chǎn)生一系列的不良影響。

我們認(rèn)為：雖然期刊分級(jí)的難度和工作量都很大，國(guó)家新聞出版總署、科技部有很多困難，一些質(zhì)疑期刊分級(jí)的學(xué)者的某些觀點(diǎn)也不缺乏真知灼見(jiàn)，但是，當(dāng)他們面對(duì)廣大基層單位的實(shí)際需求時(shí)就顯得十分蒼白，以至于根本沒(méi)有說(shuō)服力。畢竟，客觀需要才是硬道理。社會(huì)發(fā)展的歷史也表明：真正能產(chǎn)生廣泛影響、具有持久生命力的成果，大都是旨在滿足現(xiàn)實(shí)需求、最能捕捉并解決現(xiàn)實(shí)中的重大問(wèn)題的。因此，探究旨在改變當(dāng)前混沌狀況、妥善解決當(dāng)前面臨的難題，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上卓有成效地尋找解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的答案，不僅必要而且也是時(shí)代賦予的責(zé)任。此問(wèn)題在近十年間的探討并無(wú)多大進(jìn)展，反映了管理嚴(yán)重滯后社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)。目前，迫切需要對(duì)這一問(wèn)題制定相應(yīng)的原則和切實(shí)可行的措施，積極推進(jìn)學(xué)術(shù)期刊的級(jí)別劃分。由于期刊的分級(jí)目前還是一個(gè)處在熱研中的題目，開(kāi)展這方面研究的人員、機(jī)構(gòu)多，又各自為政，而不同的評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)體系產(chǎn)生了眾多的評(píng)價(jià)結(jié)果，況且，從評(píng)定組織程序上來(lái)說(shuō)，對(duì)于如此重大和復(fù)雜問(wèn)題的解決，一個(gè)課題組和有限范圍內(nèi)專業(yè)人員的研究和鑒定，其力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以，這項(xiàng)工作的開(kāi)展，政府適度干預(yù)、權(quán)威機(jī)構(gòu)介入，會(huì)起到事半功倍的效果，在中國(guó)特色的國(guó)情下，為確保其權(quán)威性和科學(xué)性，很有必要。

本文希望通過(guò)對(duì)目前期刊分級(jí)的總結(jié)和評(píng)述，為今后的研究提供借鑒；在一定程度上減少由于研究角度不同給政策制定部門(mén)帶來(lái)的困擾和誤導(dǎo)，為今后的政策建設(shè)提供更多的實(shí)證依據(jù)。同時(shí)，也為科研學(xué)術(shù)主管部門(mén)和基層單位人事部門(mén)解決當(dāng)前面對(duì)的、現(xiàn)實(shí)的成果認(rèn)定問(wèn)題提供思路，對(duì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和科研管理起到一定的實(shí)際指導(dǎo)作用。

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[作者簡(jiǎn)介] 吳紅光，男，1961年生，副教授，館長(zhǎng)，發(fā)表論文16篇。

王林霞，女，1982年生，館員。

左秀林，女，1987年生，助理館員。

吳麗紅，女，1983年生，館員。

周文娟，女，1984年生，助理館員。