黔西南州經濟發展的區位條件分析

【摘要】黔西南州處于正在形成和發展的五大區域經濟版塊之中，區位優勢明顯。五大區域經濟版塊按大小分別為：中國—東盟自由貿易區；西部大開發；泛珠三角經濟圈；南貴昆經濟圈；畢水興經濟帶。

【關鍵詞】黔西南州 經濟 發展 環境

一、黔西南州概況

黔西南州位于中國貴州西南部，南鄰廣西壯族自治區，西鄰云南省。州人民政府駐興義市。州人民政府駐興義市。 黔西南布依族苗族自治州于1982年5月1日建州，是全國30個自治州中最年輕的自治州之一，國土總面積16804平方公里。全州轄興義、興仁、安龍、貞豐、普安、晴隆、冊亨、望謨8個縣市和頂效開發區，共130個鄉鎮（含4個街道辦事處）、2122個村。州內居住著布依、苗、彝、回、漢等35個民族，2006年末人口314萬人，其中少數民族占全州總人口的42.47%

黔西南州處貴州高原南部。屬亞熱帶季風濕潤氣候。年均溫14.0～19.0℃，年降水量1100～1500毫米。北盤江、馬別河縱貫州境。山區森林資源豐富，為貴州主要林區之一。礦產資源有煤、金、銻、鋁、鐵、汞、磷、冰洲石、大理石、石膏、火硝、水晶、石英砂等幾十種。經濟以農業為主，產水稻、玉米、油菜籽、豆類、棉花、甘蔗、油桐、煙草、茶葉、柑橘等。有采礦、制糖、建材、陶瓷等工業。滇黔公路過境。有花江鐵索橋、石膏品洞、三家寨清真寺、中正公園、普安三勝景、銅鼓山文化遺址、白沙古群道遺址、飛水巖五疊瀑布、招堤風景、篤山鄉暗河溶洞群等名勝古跡。

二、黔西南州發展的區位條件

1.黔西南是貴州聯系中國—東盟自由貿易區的橋頭堡

中國—東盟自由貿易區，縮寫CAFTA，是中國與東盟十國組建的自由貿易區。2010年1月1日貿易區正式全面啟動。自貿區建成后，東盟和中國的貿易占到世界貿易的13%，成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達6萬億美元的巨大經濟體。按人口算，這是世界上最大的自由貿易區之一；從經濟規模上看，將是僅次于歐盟和北美自由貿易區的全球第三大自由貿易區，由中國和東盟10國共創的世界第三大自由貿易區，是發展中國家組成的最大的自由貿易區。

從黔西南所處的中國—東盟自由貿易區地位看，黔西南位于云南和廣西之間，云南省的昆明到越南河內的距離為630千米，廣西貴寧到越南河內的距離為408千米。黔西南的興義市到越南河內475千米，距離比較具有優勢。陸地上的物流、人流以及經濟貿易往來均可通過黔西南這一地區，隨著中國—東盟自由貿易區的發展和完善，黔西南必將成為中國聯系東盟的重要交通樞紐之一。省長林樹森在第五屆“泛珠三角區域合作與發展論壇”上作了題為“推動國際快速通道建設 擴大與東盟的交流合作”的演講，其中建議：貴州、廣西、云南三省區協調分段修建貴陽經安龍過廣西隆林、西林和云南廣南、西疇至河口（與越南的江河市隔河相望）高速公路。如果這一建議能夠成行，勢必加快黔西南成為中國與東盟重要的交通樞紐。

通過表1所示黔西南首府興義市與東盟越南的城市距離可以看出，黔西南與東盟國家最近的城市的直線距離僅為225千米，300至400千米的城市有4個，400至500千米的城市有四個，其中至越南的大城市河內只有475千米。從距離上看，黔西南距離東盟是很近的，具有貴州省內其他地區不可具備的地理優勢，以貴陽為中心的貴州經濟體無論是從廣西的南寧進入東盟或是從云南的昆明進入東盟，都是繞道的，只有經過黔西南，才是最短的途徑，因此在貴州與東盟的經貿聯系中，黔西南將成為橋頭堡。

表1 黔西南州興義市與東盟國家越南部分城市距離

數據說明：以上數據是指直線距離

2.黔西南在西部大開發中的機遇

2000年1月，國務院西部地區開發領導小組召開西部地區開發會議，研究加快西部地區發展的基本思路和戰略任務，部署實施西部大開發的重點工作。2000年10月，中共十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》，把實施西部大開發、促進地區協調發展作為一項戰略任務，強調：“實施西部大開發戰略、加快中西部地區發展，關系經濟發展、民族團結、社會穩定，關系地區協調發展和最終實現共同富裕，是實現第三步戰略目標的重大舉措。”

西部大開發的重點任務主要有：第一，加快基礎設施建設；第二，加強生態環境保護和建設；第三，調整產業結構；第四發展科技和教育，加快人才培養。國家在這些方面有相應的專項資金和優惠政策。黔西南州所面臨的問題大多與國家西部大開發的任務相吻合，比如黔西南州基礎設施建設薄弱，石漠化嚴重（生態環境問題），產業結構需要大力調整，教育科技文化比較落后等。因此西部大開發是黔西南發展千載難逢的機遇。

3.黔西南是泛珠三角經濟圈的重要腹地

泛珠三角的概念，最初由中共中央政治局常委、廣東省委書記張德江于2003年11 月3 日在“2003 廣東經濟發展國際咨詢會”上提出，并得到了周邊各省區的積極認可和響應。該區域內各地區均直接或間接地與珠江流域的經濟流向和文化發展有著密切的聯系，且在資源、產業、市場等方面有較強的互補性，合作具有極大的發展潛力。“泛珠三角”包括珠江流域地域相鄰、經貿關系密切的福建、江西、廣西、海南、湖南、四川、云南、貴州和廣東9省區，以及香港、澳門2個特別行政區，簡稱“9+2”。“泛珠三角”面積200.6萬平方公里，戶籍總人口45698萬，GDP總值52605.7億元（6356億美元）。其中，9省區面積占全國的20.9%，人口占全國的34.8%，GDP總值占全國的33.3%。

黔西南作為貴州重要的礦產資源能源基地地，是“泛珠三角”經濟圈重要的腹地，這種腹地作用加上畢水興經濟帶的形成而得到鞏固，其與珠三角地區的互動主要有以下兩方面：首先黔西南州向珠三角地區提供能源及礦產資源，同時得到相應的資金用于地方社會經濟建設；其次黔西南州欠開發的豐富的能源及礦產資源為珠三角地區富余的資金找到了投資的熱土，比如在第二屆泛珠三角區域經貿合作洽談會黔西南簽約項目總金額為22.5億，第三屆泛珠三角區域經貿合作洽談會黔西南簽約項目總金額為12.9億元。

4.黔西南是“南、貴、昆”經濟圈中的次級增長極

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》（以下簡稱綱要）首次提出“南貴昆經濟區”的概念。該《綱要》第八章“實施西部大開發戰略，促進地區協調發展”中提出:“依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等交通干線及中心城市，以線串點，以點帶面，實行重點開發，促進西隴海蘭新線經濟帶、長江上游經濟帶和南(寧)貴(陽)昆(明)經濟區的形成，提高城鎮化水平” [1] 。

《“十五”西部開發總體規劃》中再次明確把南貴昆經濟區確定為西部大開發的四個重點區域之一：沿西南出海通道，以南昆鐵路、重慶至湛江公路等交通干線為依托，發揮南寧、貴陽、昆明等中心城市的樞紐作用，支撐滇黔桂地區的經濟開發[2]。

“南、貴、昆”經濟區，主要的經濟增長級有南寧市，昆明市和貴陽市，但是由于此經濟區域，地理條件復雜，山多欠交通條件不發達，導致三個大城市對本區域的經濟發展輻射作用隨距離的增大而迅速減少，因此三大城市對區域腹地的經濟帶動作用不大，發展次級經濟增長級顯得異常重要，興義及黔西南州作為次級經濟增長極的地位是不可或缺的。

5.黔西南是畢水興經濟帶的經濟增長極

貴州省委書記、省人大常委會主任石宗源在中國共產黨貴州省第十次代表大會上的報告中指出，要激發區域發展活力，促進區域協調發展。報告將區域發展放在事關全局的重要舉措地位，要求要求規劃發展貴州四大經濟版塊，畢水興經濟帶連同其他三大經濟版快被提出并納入規劃。畢節地區、六盤水市和黔西南自治州是我省煤炭等礦產資源的主要集聚區。按照我省“十一五”規劃，在產業發展方面，畢水興經濟帶主要是依托資源優勢和產業優勢，逐步建成西南重要的能源、化工、原材料基地。

畢水興經濟帶是貴州四大經濟扳塊之一。貴州省的四大經濟板塊中，第一是“黔中經濟帶(貴陽城市經濟圈)”，根據規劃，貴陽城市經濟圈初步劃定為以貴陽市為中心，輻射半徑大約為80一100公里的區域，規劃區域面積2.45萬平方公里，占貴州省國土面積的13.9%；總人口754.64萬人.占貴州省總人口的19.2%，其中有特大城市1個、中小城市3個。第二畢水興經濟帶， 畢節、六盤水和黔西南3個地級行政區國土面積占全省的30.4%，2005年末人口占全省總人口的33.8%。第三是黔北綜合經濟區 遵義歷史悠久，是國務院首批公布的全國24個“歷史文化名城”之一，能源、礦產、旅游等資源十分豐富，工業基礎較好。黔北綜合經濟區以遵義市各區市縣為基礎，包括銅仁地區部分縣，國土面積占全省的23.7%，2005年末人口占全省總人口的25.2%。產業規劃方面，黔北綜合經濟區將依托資源條件、農業優勢和工業基礎，逐步建成有競爭優勢的名煙名酒名茶基地、制造業基地、新材料基地、紅色旅游和自然風光旅游目的地。第四是東南部特色經濟區，黔東、南部是貴州省生態保持較好、旅游資源豐富、少數民族聚居的地區。東南部特色經濟區以都勻市、凱里市和銅仁市為次中心城市，包括黔東南自治州各縣市、黔南自治州部分縣市和銅仁地區部分縣市，國土面積占全省的31.69%，2005年末人口占全省總人口的21.8%。

黔西南在畢水興經濟帶中的地位和作用：

（一）黔西南是畢水興經濟帶的重要增極

畢水興經濟帶，分別由畢節地區、六盤水市和黔西南州組成。黔西南州礦產資源豐富，水資源比畢節地區、六盤水市含量和可開發量都要大得多，金礦蘊藏量其他兩個地區更是不能相提并論。

表2 畢水興經濟帶個地區的主要經濟指標比較（2007年）

從表2中可以看出，黔西南州的人均生產總值、人均固定資產投資，人均地方財政收入和城鎮居民人均可支配收入均高于畢節地區相應的經濟指標，梢遜色于六盤水市的相應經濟指標（城鎮居民人均可支配收入除外）。由此可見，黔西南州的經濟發展在畢水興經濟帶中具有舉足輕重的地位。

（二）黔西南是畢水興經濟帶融入泛珠三交經濟圈的紐帶

畢節、六盤水、黔西南州是貴州省礦產資源，特別是煤炭資源富集區，是輻射周邊地區能源和原材料的基地，但由于交通基礎設施薄弱，在很大程度制約了經濟的發展。通過建設畢水興高速公路，有利于促進三地的經濟發展和社會進步，加強貴州與四川、云南和廣西的經濟合作，打通貴州西部北上入川、南下出海的進出口大通道，意義十分重大。因此黔西南是畢水興經濟帶融入泛珠三角經濟圈的紐帶，也是下一步畢水興經濟帶聯系東盟的紐帶。

參考文獻

[1]中華人民共和國國家發展和改革委員會.http://www.sdpc.gov.cn/fzgh/.

[2]國務院西部地區開發領導小組辦公室.http://www.chinawest.gov.cn/web/NewsInfo.

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