【摘要】會計信息失真一直是會計領域的“頑癥”,嚴重地影響了我國的經濟秩序和經濟建設。本文針對會計信息失真產生的原因,提出了相應的治理對策。
【關鍵詞】會計信息失真 原因 治理對策
經濟越發展,會計越重要。會計作為一個信息系統,通過對經濟業務事項的確認、記錄、報告一系列過程,向信息使用者提供分析、決策、預測所需的信息。據統計,會計信息占整個經濟信息量的70 % 以上。作為經濟信息總體的一部分,會計信息對企業經營、國家宏觀經濟管理以及社會發展起到愈來愈重要的作用。近幾年來,我國企業會計信息失真問題較為嚴重,受到了全社會的高度關注。如何解決會計信息失真問題是我們面臨的緊迫而艱巨的任務。
一、會計信息失真的原因
1.利益驅動是會計信息失真的最根本的原因。經濟利益是最強大的內在驅動力。在自身單位利益最大化的情況下,為了粉飾企業的財務狀況和經營業績,一些企業人為地對相關賬務進行處理,通過在會計原則、會計處理方法、會計科目使用以及在會計要素確認、記錄上弄虛作假、掩蓋問題,使會計信息失真。從企業競爭的角度出發,一些企業通過在會計信息上弄虛作假,夸大自身實力以騙取顧客的信任,獲得較高的市場份額;從稅收的角度出發,企業人為地降低利潤或制造虧損的假象,達到少交或不交稅的目的。
2.產權關系的存在是會計信息失真的誘因。在現代企業制度下, 企業所有權與經營權分離, 投資者與經營者之間形成委托代理關系。為了最大限度調動經營者的積極性,通常將經營者個人的收入與企業的經營業績掛鉤。投資者追求的是股東財富最大化,注重企業的長期發展, 而經營者更看重企業的當前經濟利益。在這種利益沖突下,經營者利用雙方的信息不對稱制造不真實的會計信息,來證明自己的經營才能,獲取股東的信任,從而達到薪酬、聲譽、社會地位等個人利益的最大化。
3.監督和懲罰不力是會計信息失真的溫床。在理論上,我國形成的政府審計、企業內部審計和社會審計 “三位一體”的會計監督體系,政府審計的監督重點主要是政府宏觀管理部門和國家重點建設資金,對企業的監督有所弱化;內部審計缺乏獨立性,企業內部監督難有成效;社會中介機構之間的不正當的競爭和一些注冊會計師業務素質較低,使一些經審計確認的會計信息仍缺乏真實可靠性。總之,在部分企業中,“三位一體”的監督體系無法真正起到監督的作用。同時,行政執法機構對會計信息失真行為多是以罰代法,打擊不力,缺乏震懾作用。
4.法規體系的不完善為會計信息失真提供可乘之機。我國的會計法規制度建設雖然取得了一定的成績,但起步較晚,例如會計準則制定的滯后,使會計事項的確認、計量和報告帶有很大的彈性,為會計造假提供可乘之機。又例如會計政策為企業提供越來越寬的選擇范圍,信息制造者總是在規定的范圍內選擇有利于自身的會計政策,從而使會計信息失去客觀公正。[1]
二、會計信息失真的治理對策
1.加大處罰力度,提高會計造假成本。會計信息失真最根本的是經濟利益的驅使。企業主管人員是否有會計造假的沖動,要看其造假收益與成本的關系。一旦發現企業提供虛假會計信息,應加大處罰力度,提高會計造假的成本,追究造假當事人的民事和刑事責任,使造假者付出的成本大于其得到的收益,以此消除利益驅使而造假的可能,才能保證會計信息的真實性。
2.改進業績評價模式,全面評估經營者的能力。在企業所有權與經營權分離的情況下,應改進經營業績評價模式,正確、全面地評估企業經營者的經營能力。實行財務指標和非財務指標相結合的業績評價模式,依據各項指標綜合評估經營者的能力。這樣有利于企業經營者把個人利益與所有者利益、社會利益有機地結合起來,從而有助于企業提供客觀、公正的會計信息。
3.健全監督機制,加強監管職能。首先,完善公司內部監督、稽核制度。通過相關內部控制機制的完善,增強企業自我約束和監督機制。會計人員要依法行使監督職責,遵守財經紀律和財務制度; 內審人員要堅持原則,作風正派。其次,在國家監督中,稅收、工商、紀檢、國有資產管理部門等有關行政監督部門要通力合作,建立信息共享平臺,發布對同一單位的信息檢查結果和處理意見,以加強對企業誠信方面的共同管理。最后,要加強社會監督的力量,建立和完善以注冊會計師為主體的社會監督體系。在賦予注冊會計師權力與義務的同時,還要建立相應的管理機制,保證其執業過程中真正發揮其審計檢查職能。只有建立了一套科學的有機監督體系,才能保證會計信息的真實、可靠。
4.完善會計法規制度,提高其可操作性和權威性。根據我國社會發展特點,對經濟領域中出現的新問題,要及時修訂或補充有關的法律法規條款。對企業的會計核算和信息披露要進行嚴格規范,盡量減少會計準則中可供選擇的程序和方法,以縮小會計政策選擇的空間范圍。對一些模棱兩可,含糊不清的概念要盡量明確規定其判斷標準,以提高會計法規制度的可操作性,保證會計信息的真實性。在會計法規制度中,加大對有意制造會計信息失真并造成嚴重后果的行為的處罰力度,提高會計法規制度的權威性。
會計信息失真的治理工作是一項系統工程,需要相關各方齊抓共管,相互協調。只有為我國的經濟領域中各個利益參與方提供真實的會計信息,我國的社會主義市場經濟才能健康、快速地向前發展。
參考文獻
[1]孟須芹.會計信息失真的原因及對策研究.財經縱橫, 2011.01.
[2]段勇.會計信息失真的原因、危害及防范對策.現代商業, 2011.02.
[3]陳曉亞.會計信息失真的原因及對策.企業研究,2010.20.
作者簡介:周曉燕(1986-),女,漢族,山東菏澤人,吉林大學管理學院在讀研究生,研究方向:財務會計、稅法;韓娜(1987-),女,漢族,河南駐馬店人,吉林大學管理學院在讀研究生,研究方向:公司理財理論與實務;王義(1978-),男,漢族,吉林長春人,吉林大學管理學院在讀研究生,研究方向:會計信息化。