和諧發展

【摘要】資源問題本質上是個價格問題，主要表現為資源價格和資源性產品太低。資源價格成為突出問題原因錯綜復雜，并引起一系列其他問題，如資源消耗過多，環境破壞嚴重，經濟增長方式粗放，產業升級緩慢等一系列問題。資源價格之所以成為問題，我認為原因主要有四。

【關鍵詞】資源問題 價格問題 資源價格 原因

（一）無償使用自然資源的傳統觀念根深蒂固。資源是人類的共同財富，不能由某人或某一團體為資源定價來謀利。除了土地價格——地租之外，資源價格都主要不是由市場形成的。土地資源雖然有其市場形成的價格——地租，但自近代資本主義以來卻一直遭到經濟學家的反對。馬克思是反對地租的，因為地租是地主對農民的一種剝削形式。在悠久的歷史上，除土地外，對資源的使用是沒有價格的。即使在今天，我國廣大農村居民取用地下水和世界各國在公海捕魚仍然是免費的。

（二）現實中資源產權界定不清使得資源定價難以科學合理。我國法律規定礦產資源定價難以科學合理。我國法律規定礦產資源歸國家所有，而真正體現國家對礦產資源擁有權的，是我國各級政府相關部門，如水行政主管部門負責水資源稅的征收。國家對資源的所有權往往被架空，從而使得資源財富的真實價格很難在價格上體現出來。因此，除了用于資源保護之外，目前我國的礦產資源補償費并不是資源財富多少的體現；所征收的資源稅也只是對因使用資源而產生的級差收入進行調節，也不能完全體現資源財富的多少。

（三）資源價格形成基礎理論欠缺使得資源價格定價缺乏科學依據。迄今為止，我們對于資源價格形成的理論研究還不夠，在實踐上更沒有解決對資源如何定價的問題。因為資源不是人類勞動的產品，當然就不會有價值，所以從資源價格構成要素、形成機制、形成的水平的高低，無法找出科學的衡量標準，這就自然會使實踐中的資源價格成為一個問題。

（四）與資源開發利用相關的環境損害本難以在資源性產品價格中體現。資源問題往往引發環境問題，從而導致資源開發的私人成本與其社會成本發生很大偏離，這就使資源價格和資源性產品價格過低。

一、從理論上說明資源價格問題就要對資源價格形成基礎進行探討

以上分析可知，為解決資源價格問題，我們首先要對資源價格的形成問題作出科學的說明。探討資源價格的決定因素與構成勢在必行。資源不是勞動產品，已有的價格理論并沒有為我們提供資源價格的定價基礎。科學發展觀要求“建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎作用。“這說明要建立的價格形成機制還必須反映資源的稀缺程度，但是未提資源價格；十七大又指出：“完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制。”這就明確地說明我國價格形成機制完善的重點是生產要素和資源價格形成機制，而且指出完善的方向是反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本。

市場供求關系和環境損害成本，現有經濟學理論已經進行了明確的定義，并給出了較為科學的核算方法。某項資源的稀缺程度顯然不是該項資源供給數量的多少，也不是該項資源的供給質量的高低。

資源稀缺與商品供求缺口不同。資源出現稀缺，主要靠其他資源替代去解決。因此，“短缺就會產生一個機會成本”。機會成本是指做一個選擇所失去的做其他選擇而可能獲得的最大利益。如因為石油資源稀缺，可能會促使生產生物汽油，以替代石油來作為汽車燃料。這時，選擇使用糧食資源不用石油而失去的利益就是石油資源的機會成本，它是衡量石油資源稀缺程度的一個要素指標。當石油、糧食均出現短缺時，可能會用太陽能作為汽車的燃料。這時選擇太陽能不用前者而失去的利益就是前者的機會成本，它是徇衡量前兩個資源稀缺程度的一個恰當的要素指標。在這一過程中，石油資源或糧食資源的機會成本將隨之而下降。 所以我認為，資源或資源性產品價格形成基礎是機會成本、環境損害成本和社會平均利潤。只有把握住資源或資源產品價格的基本定價依據，才能準確地預測資源或資源性產品價格的趨勢，也才能從容應對全球競爭和世界市場的千變萬化。

二、推進資源價格改革，建立和完善的資源價格形成機制

為此，必須對現在資源價格形成機制進行改革和完善。完善資源價格既反映市場供求關系，又反映資源稀缺程度和環境損害成本，因此必須先從思想上確立，資源價格必須包括機會成本和環境損害成本，同時考慮市場供求狀況。

考慮機會成本，要考慮級差收入和絕對租金收入，對資源價格的這部分可以繼續沿用資源稅的形式。不過，如果考慮到絕對租金收入，國家資源稅理應有一定幅度的提高。資源補償費中除了用于資源保護的費用之外，應分別列入政府財政預算支出和計入資源性產品價格，而用于資源保護的費用考慮到征收成本和其歸為國家收支而具有稅賦性質，可以納入資源稅一并征收。資源是企業生產資源性產品重要的必要投入。因此，資源性產品價格構成中必須包括資源價格。如果資源價格調整到位，資源性產品價格會適當提高。

資源開采與使用會對環境造成的環境損害成本等因素。因此，我國礦區水土流失、環境污染和礦難問題特別突出。如果在資源性產品定價中考慮到構成社會成本中的環境損害成本、生產安全費用等，那么，目前我國的資源性產品價格將會有很大幅度的提高。

資源價格與資源性產品價格過低已經引起了許多問題，因此，推進資源價格改革刻不容緩。推進資源價格改革，必須更加重視改革、發展和穩定的關系，要把改革的力度、發展的速度和社會承受的程度統一起來。為此，首先要加大資源價格改革的宣傳力度，使全社會充公認識到資源價格改革的必要性、重要性和迫切性，取得最廣大人民群眾的大力支持。其次要加快發展，增加我國綜合實力和城鄉居民收入水平，提高對資源價格改革的承受能力。最后要科學研究制定資源價格改革方案，正確把握價格改革的重點領域、出臺時機與配套措施，順利實現資源價格改革的目標。

作者簡介：劉慧敏（1971-），女，漢族，經濟師，滎陽市人民政府，研究方向：金融學。