順義新城謀求跨越發展

2011順義新城建設及城市發展峰會暨《順義空港城市價值白皮書》啟幕儀式在京舉辦，專家稱未來人們不但要住在順義，還要吃在順義、玩在順義，這將是順義努力的方向。

7月15日，由《新京報》主辦、新京報傳媒與《房地產世界》承辦、北京魯能置業發展有限公司獨家支持的“領航世界城市，飛躍價值新高，”2011順義新城建設及城市發展峰會暨《順義空港城市價值白皮書》啟幕儀式在順義隆重召開。

國務院及發改委相關部門領導，北京市和順義區企業界人士及專家學者出席會議，共同研究順義新城的跨越發展。

順義是首都國際機場所在地，又是北京重點建設的新城，也是臨空經濟高端產業功能區和現代制造業基地。近年來，順義通過正確定位及快速發展，已經成為首都發展速度最快的最具發展潛力的地區之一。

此次峰會重點圍繞如何建設順義世界空港城、帶動產業結構優化升級展開。

打造世界空港城

順義近年發展迅猛。據順義區投資促進局局長李向英介紹，“十一五”期間，順義區生產總值年均增長25％，財稅收入年均增長32％，地方財政一般預算收入年均增長29％，今年上半年，全區完成財稅收入289.1億元，其中一般預算收入45.7億元，完成固定資產投資207.6億元，位居全市第三。

在此形勢下，“十二五”期間順義將圍繞打造臨空經濟區、建設世界空港城的目標，以城市現代化為引領，以保障和改善民生為重點，建設成為北京市東北部中心城市，并構建了“一河兩軸兩帶”的產業空間布局。

多名專家指出，順義擁有一個大型的、綜合型的產業聚集發展模式，其都市型農業、現代制造業、現代服務業等各種產業結構完整，有著北京其他新城所沒有的優勢。最為關鍵的是，順義作為首都國際機場所在地，是進入中國的重要門戶。

因此，與會人士認為，應該重新審視一下空港新城所面臨的新背景和新機遇，樹立新戰略和新形象。

國家發改委城市和小城鎮中心國際合作部主任馮奎認為，要抓住空港的特色經濟，比如根據順義的水資源因地布局。不可片面追求大工業企業的布局，而對環境造成硬傷。

中國社科院工業布局與區域經濟研究室主任陳耀則在順義國際化方面提出建議，他認為，順義要打造成國際化程度較高的區域，可以多建國際籍的人士聚集區。其次，應在產業國際化上做文章，例如建設國際化產業園或中歐產業園，這樣的園區同時能夠為本地居民提供更好地就業服務。

馮奎還指出，空港經濟的形態關鍵在于總部集群的布局，不但要關注企業的總部，還要引進分公司的總部以及國際組織的總部。

北京市房地產業協會副秘書長陳志認為，在“十二五”期間順義發展有望在北京各城區中領先。順義區業已聚集了諸如魯能等相當多非常優質的房地產企業，為順義的發展做了重大貢獻。

產業配套“助跑”

本次論壇上，多名業內人士提出，在打造世界空港城市的同時，不希望順義成為一個“睡城”。希望順義能注重大力發展產業，特別是現代制造業和服務業。

北京城市規劃學會秘書長高毅存認為，未來人們不但要住在順義，還要吃在順義、玩在順義，加強基礎服務設施建設將是順義將來應該努力的方向。

國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員李善同認為，不但要進一步的聚人氣、聚商機、聚物流，尤其要注意整個產業鏈條的發展。引進產業時，不只要把環節引進來，而且應該把整個的鏈條引進來，才能降低生產成本。

與此同時，前紐約市規劃局局長、美國龍安集團總裁、著名美籍建筑規劃專家饒及人指出，順義在環境保護上必須始終做好，尤其是在人文精神上樹立好新形象，使之能得到更多國際人士的認同。

順義新城的發展，引進和培養人才是最重要的一個環節之一。與會專家一致認為，順義應當大力引進高端人才，特別是加大力度培養外語好且具有國際視野的領導干部和公務員隊伍。

一名企業界人士提出，希望順義新城在高端人才的引進上制定更好的政策和機制，比如為戶口等問題給出更好的解決辦法，這對順義和企業的發展都將非常有益。

隨著整個大環境的改變，順義下一步怎么發展是個核心問題。多名專家指出，從戰略思維者的路線來說，應該跳出空港來發展空港，跳出空港來發展順義。尤其是關注國內外的政治經濟事件，通過分析熱點變化順勢轉型。