首富涉政棋局

據媒體報道，湖南省委官員和三一集團高層分別證實，中共中央組織部門日前已經完成了對三一集團董事長梁穩根的人事考察，如無意外，梁將在明年中共十八大上當選中央委員或者中央候補委員。就在9月份，這位民營企業家剛剛以700億元財富首次成為“2011年中國首富”。

首富從政，尤其是“一步登天”進入中國最高決策權力層，引發了外界的各種解讀與爭議——作為將是首位擔任該職的民營企業家，梁穩根的華麗跨越是否預示著這一群體的地位之變?這會否成為權力與資本結合的新模式，令權貴經濟愈演愈烈?

商而優則仕

中共的最高領導機關是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。中央委員會委員和候補委員必須有5年以上的黨齡，其名額由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。在2007年的中共十七大上，共選出了中央委員204名，中央候補委員167名。

中央委員會代表中共行使執政權，對國家的經濟、政治、社會、意識形態、國防、外交、軍事等重大事務制定方針政策，決定人事安排。中央委員會通常由政府部長、各省黨政首腦、大軍區司令以及極少數超級國企一把手和省委副書記組成，這些委員被視為中國最有權勢的高級官員群體。

現年57歲的梁穩根2004年入黨，2007年成為中共十七大代表，此前還曾擔任第八、九、十屆全國人大代表。由中委或候補中委的條件視之，完全合乎條件。

在外界看來，梁穩根成為候選人，與其個人的優秀特質是分不開的。梁在中國年輕一代民營企業家中具有一定代表性，他上世紀80年代畢業于中南礦業學院(現中南大學)，并進入兵器工業部下屬的洪源機械廠工作，后辭職下海創辦三一重工，現時，其掌舵的三一集團已經成為中國最優秀的民營企業。他低調而少爭議，形象相較一些身陷早期違法積累資本的“原罪”民營企業主正面。

不過，就在梁穩根被證實即將從政之后，10月18日，有媒體質疑，三一重工全資子公司三一重機投資有限公司(下稱“三一重機投資”)涉嫌海外避稅。

根據三一重工2010年報顯示，三一重機投資當年實現凈利潤10.26億元。這是一家注冊在避稅天堂英屬維爾京群島的公司，既不生產，也無實質銷售，只是通過一個殼公司低進高出，把利潤轉移出去，然后再匯回國內，逃避國內企業所得稅。據測算，如以國內高新技術企業15％的企業所得稅稅率計算，僅此—項將給國家稅收造成1.539億元的稅款流失。此外，有人士質疑，三一重工及其高管存在將挖掘機資產“低買高賣”的嫌疑。

此前，還有網友在炒股論壇里發帖稱，發現三一重工在2007年曾多次公布預增信息，而后進行大幅減持，涉嫌誤導投資者操縱股價、趁機高位出貨。

“紅頂商人”情結自古中國的商人從政，“紅頂商人”這個身份一直被津津樂道，其中以清末著名徽商胡雪巖為典型代表，政商兩棲的耀眼身份，被認為是商人的成功典范。此番梁穩根也正是被如此熱議。

而在梁之前，由商及政的也大有人在。大型央企和地方國企負責人進人中共中央委員會此前并不鮮見，比如中石化前董事長李毅中、蘇樹林等企業家就先后出任中央部委或地方高層。但一直以來還沒有人以民營企業家身份擔任中央委員或中央候補委員的。

就民營企業家來看，在今年胡潤富豪榜上的1000名企業家中，有占到總比重15％的152人擁有國家政治身份。其中，前50名中，有15人擁有國家政治身份。據統計，在所有的1000人中，有71位全國政協委員。其中，大連萬達的王健林、泛海建設的盧志強、河北新奧的王玉鎖和四川通威的劉漢元位列全國政協常務委員。與此同時，包括梁穩根、沈文榮、李登海等7人則為十七大代表。此外，王健林、張近東、許榮茂等12人還兼任全國工商聯副主席。

此外，部分企業家在地方政壇則更接近“實權”。比如沙鋼集團董事長沈文榮曾在1993年當選張家港市政協主席，隨后還擔任過市委副書記。重慶力帆集團的尹明善曾在2003年當選重慶市政協副主席。而擁有65億身家的浙江傳化集團董事長徐冠巨至今仍擔任浙江省政扔副主席。

權貴經濟之憂

“以民營企業家的身份進入國家權力核心，既表明執政黨對民營經濟發展的態度，也有利于民營企業家所在階層的利益表達?！眮碜詮偷┐髮W的一名專家認為。而有媒體則評價道，梁穩根此次華麗跨越，代表了整個中國民營企業家群體的地位之變。

觀察家分析，目前，國內民營企業的發展受到太多限制，在現階段對于執政黨而言，如何加大經濟結構調整，加快發展民營經濟是關鍵，而此次梁穩根從政將凸顯一個導向性的信號。這表明，中央對民營企業、民營經濟的高度關注，不僅在經濟上，也在參政議政上，這是非常積極和正面的意義。

“梁穩根從政一事一定不能上綱上線看待”，中國民(私)營經濟研究會會長保育鈞則認為，很多人在不了解情況時隨意評論，以炒作的心態看待此事。事實上，對民營企業家做中央候補委員的動議“十七大就有了”，當時考察的是紅豆集團總裁周海江。

保育鈞認為，梁穩根從政之于社會“并非新聞”。民營企業的生存狀態也不會因為一兩個民營企業家從政就得以改變。

而當前，很多企業家擁有公司負責人和政府行政角色的雙重身份，諸多民營企業家紛紛通過各種手段成為人大代表或政協委員，也讓外界倍感質疑。這種運作背后的實質，不僅可以借此提高自己的社會地位，更多是為了利用身份資源進行各種非市場化運作的“權力尋租”。事實上，這種政企不分家的行為在國企與央企中尤甚。

財經評論員葉檀認為，如果梁穩根真如預期那樣身份轉換，他應退出企業，退出企業家的身份，梁穩根既不能是原來企業的高管，也不能再持有三一的股票，否則，就無法保證這個企業在市場運作中的市場公平。

不過，對于外界揣測梁穩根會離去，在三一重工內部并不這般認為。有三一重工工作人員對媒體稱，作為三一的靈魂人物，說梁穩根會放棄三一是很不可思議的，

“媒體的有些猜測實在是離譜”。

此間，湖南省委一位官員還曾透露，不排除梁穩根轉變身份后將按照組織安排在長沙市或湖南省任職從政。他表示，現在政府里最缺乏這種有大企業管理經驗的領導人，梁穩根肯定是最合適的人選之一。

中央黨校學習時報社副編審鄧聿文則撰文表示，中委的頭銜更多表明的是一種黨內政治榮譽，雖然這種榮譽在某種情況下也會帶來實在利益，但與成為一個正式握有實權的政府官員相比，政治榮譽“虛”的成分更多一些。而政府官員則不一樣，尤其是主管經濟的實權高官，考慮中國實際是一個權力支配的社會，現實中存在著官商不分、政經勾結的現象，安排身為首富的梁入仕做副部級高官，就需要慎重了。

意味深長的政治之棋?

還有海外中文媒體援引評論人士表示，簡單將梁穩根從政看成是權力與資本結合的新模式，是一種誤解。

分析稱，中國既有的權力資本結合之路，完全表現出政治權力與體制內資本的模式，包括了國有企業資本和其他體制內人士所嚴格掌控的資本。權貴資本的實質，是權力依賴資本變現、資本借助權力增值，兩者相互呼應，形成對全社會的經濟和政治的雙重統治。認清這一點就會理解到，民營資本本身就是權貴資本最重要的統治和壓制對象。因此，權力和民營資本斷無從宏觀政治層面結親的理由。

如果是權力尋求同民營資本的聯姻，不會以突破中央權力層面這一具有宏觀意義的實權領域作為實驗品，而是會從非實權部門或者層級較低的權力主體進行設計。歷史上如榮毅仁家族，哪怕被中共視為最正宗的紅色民營資本，其最終也只是在國家副主席的虛職上“供奉”。此番梁穩根被執政黨直接拉進最高決策層，顯然另有深意。

上述觀點認為，這是中共一步意味深長的政治之棋，它釋放出很多耐人尋味的政治信號。

多年來成功的經濟建設，在一定程度上鞏固了中共的民意基礎和執政地位，但現在中國的經濟體制改革和市場秩序重構，進入了深水區并遭遇重重困難，中國日益認識到，在未來的經濟發展中，不僅需要國企的貢獻，更需要發揮廣大民企的積極性。將梁穩根選拔進最高權力層，似有一石三鳥之功：一是可以借助梁的企業發展與管理經驗，為決策層有關民企管理注人新的思想元素；二是可以安撫不滿情緒日益高漲的廣大民營企業層和自由職業層人士：三是將梁作為中共在民眾中和世界上的形象大使，推廣中共的

升明、親民形象。

更重要的是，中共選中梁穩根，意味著中國執政黨對未來的權力分享理念，發生了重要變化。這一變化的基本點，就是中共開始以實際行動，對中國社會各階層予以政治認同，并賦予各階層以政治機會，以此證明這個執政黨的開放性、親民性。

今年7月1日，中共總書記胡錦濤在慶祝中共成立90周年大會上提出：“要積極穩妥推進政治體制改革，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標?！睂⒚耖g人士梁穩根選拔進決策層，正是中共用一種新的方法調動人民積極性的嘗試。