云南省經濟追趕進程中的優勢疊加分析

[摘要]未來十年（“十二五”和“十三五”時期），云南省將面臨重大的機遇期，借力“西部大開發新十年”和“面向西南開放的重要橋頭堡”的戰略部署，實現云南省更快更科學的跨越式發展意義重大。在今天，單一優勢已無法有效推進落后地區的經濟追趕進程，還有可能會陷入比較優勢陷阱，所以，要實現經濟追趕目標或要提高經濟追趕的效率，必須形成優勢疊加。本文首先對優勢疊加進行分析，進而針對云南省所擁有的機遇和優勢條件來說明形成優勢疊加的必要性，最后提出云南省在經濟追趕進程中應當采取的對策建議。

［關鍵詞］ 云南省 經濟追趕 優勢疊加

在后金融危機時代，世界經濟正處在恢復階段，國內外發展環境錯綜復雜，不確定不穩定因素增加，中國經濟也面臨很多困難，需求不足、產能過剩、經濟增速明顯放緩。在這一背景下，對經濟發展處于落后狀態的云南省意味著更大的挑戰，但同時，未來十年（“十二五”和“十三五”時期），借力“西部大開發新十年”和“面向西南開放的重要橋頭堡”的戰略部署，云南省也將面臨重大的機遇期。如何能切實抓住這關鍵的未來十年，實現云南省更快更科學的跨越式發展意義重大。

一、比較優勢與優勢疊加

1.比較優勢理論。優勢疊加中所指優勢，主要是比較優勢。亞當#8226;斯密的絕對成本理論作為比較優勢思想的發端，他認為各國按絕對有利的生產條件進行國際分工并開展國際貿易，將會使各國的資源、勞動力和資本得到最有效的利用，將會大大提高勞動生產率和增加物質財富。之后，大衛#8226;李嘉圖提出了比較成本理論，認為不同國家生產同一種產品的機會成本差異，該差異源自各國產品的勞動生產率差異，勞動生產率不同的國家根據相對優勢進行生產和交換，雙方均可獲利。20世紀30年代赫克歇爾—俄林(H—O模型)的要素稟賦說推進了對比較優勢形成原因的研究。俄林指出，影響商品成本高低的是生產資源的相對豐裕度。該模型從要素稟賦結構差異及其所導致的要素相對價格的國際差異的角度探尋國際貿易發生的原因，并指出，通過國際自由貿易可以使生產要素得到有效配置，通過商品和生產要素的國際移動可使“要素價格均等化”，并影響產業布局。至此，傳統比較優勢理論最終形成了。

2.優勢疊加促進競爭優勢實現。(1)優勢疊加。強調某單一優勢，如資源優勢，可能會陷入資源比較優勢的陷阱，淪為廉價生產要素供應地。為了避免“比較優勢陷阱”，落后地區應通過后發優勢，整合經濟資源，引入先進技術與制度，把自身的比較優勢轉化為產業發展所需要的生產要素、市場條件、相關支持產業和競爭環境，以提高自主創新能力，從而實現競爭優勢，以實現優勢疊加的作用。優勢是一個綜合性概念，單一優勢往往難以形成競爭優勢，需要多個優勢相互協調、互為補充形成一種疊加狀態。優勢疊加后，諸優勢會形成互補與合力， 使得各優勢的總能量急劇擴大。優勢的疊加不僅是一種量的疊加， 即由單一優勢向多元優勢的發展， 更是一種質的疊加。這種質的疊加是一種永無止境的上升過程， 在上升過程中區域比較優勢所產生的能量以整體的非加和性的特點不斷放大。(2)通過優勢疊加促進區域競爭優勢實現。當今時代，比較優勢有利于一個經濟區域建立競爭優勢，但并不必然帶來競爭優勢。要實現區域競爭優勢，需要具備一定條件。邁克爾#8226;波特認為，一國（或一個區域）競爭優勢的構建需要四大要素：①生產要素（包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎設施）；②需求條件，如產品和服務的需求；③相關和支持產業（產業和相關上游產業是否有國際競爭力）；④企業戰略、結構和同業競爭企業的戰略與競爭狀況。除四大要素之外，還存在兩大變數：機遇與政府。

在開放型經濟背景下，通過政府的作用，抓住機遇，整合資源，優化區域布局和產業布局，區域固有的比較優勢可以優勢互補，產生疊加效應，為產業競爭優勢的形成帶來必需的生產要素、需求條件、相關產業支撐基礎和競爭環境（圖1）。

二、云南省經濟追趕進程中面臨機遇和條件

1.西部大開發新十年規劃。2010年7月5日至6日中共中央、國務院在北京召開西部大開發工作會議，對未來10年如何深入推進西部大開發提出了一系列新要求、新任務、新舉措。這是西部大開發戰略實施10年后中央對西部發展的再次部署，西部將由此拉開描繪新一幅發展畫卷的序幕。

西部大開發工作會議中提出，優化資源利益分配，以培育特色優勢產業為龍頭，大力發展農牧業、現代工業和服務業，加快構建現代產業體系，使西部地區資源優勢轉變為經濟優勢。并且還給予了地方部分政策創新的權利——鼓勵和支持西部地區在改革中大膽探索、先行先試，支持西部地區擴大對內、對外開放，更好地利用兩個市場、兩種資源。

2.“橋頭堡戰略”的順利開啟。2009年7月，國家主席胡錦濤考察云南后提出把云南建成中國“面向西南開放的重要橋頭堡”。“橋頭堡戰略”是推進我國向西南開放、實現睦鄰友好的戰略需要，也是云南推進“興邊富民”工程、實現邊疆少數民族脫貧致富奔小康的現實需要，對促進云南經濟社會又好又快發展具有重大意義。

國家部委緊鑼密鼓地調研云南“橋頭堡戰略”，國家發改委副主任杜鷹在調研交換意見會上表示，云南實施橋頭堡建設應遵循“統籌內外，互利雙贏，以外促內，加快發展”的總體思路。橋頭堡區域初步定位為：面向西南開放的國際大通道、沿邊開放開發的合作試驗區和實施“走出去”戰略的先行區、外向型的特色優勢產業基地、民族團結和邊疆穩定的示范區，以及西南重要流域的生態安全屏障。

3.中國—東盟自由貿易區的正式建立。歐盟（European Union）、北美自由貿易區（NAFTA）以及于2002年11月簽署的中國—東盟自由貿易區（CAFTA)協議是世界上三大區域經濟合作區。中國—東盟自由貿易區，是中國與東盟十國組建的自由貿易區，2010年1月1日貿易區正式全面啟動。自貿區建成后，東盟和中國的貿易占到世界貿易的13%，成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達6萬億美元的巨大經濟體，是目前世界人口最多的自貿區，也是發展中國家間最大的自貿區。建立中國—東盟自由貿易區，是中國和東盟合作歷程中歷史性的一步。

云南的地理位置處在中國、東南亞和南亞三大區域的結合部，太平洋地區與印度洋地區的中間地帶。尤其是中國—東盟自由貿易區的正式建立，使得云南一躍成為中國連接東盟地區的前沿。這一區位優勢將為云南經濟帶來重大的機遇，也將加強優勢的疊加，加快云南省國際化的步伐。

三、云南省實現跨越式發展所具有的優勢

1.區位比較優勢。云南省地處我國西南邊疆，東進貴州、廣西；北上四川、西藏；西部和西南部與緬甸毗鄰；南部與越南、老撾兩國接壤，是我國毗鄰國家最多的省區，在我國沿邊開放中具有不可替代的戰略地位。伴隨著當今世界經濟全球化和區域經濟一體化的趨勢，云南省成為了西南大通道的重要樞紐和我國“向西南開放的重要橋頭堡”，這種天生的區位優勢使其處于中國—東盟自由貿易區、大湄公河次區域經濟合作組織、泛珠三角區域合作組織和西部大開發的多層實體內，此外云南省還參與到“兩廊一圈”區域合作、南貴昆區域合作等區域經濟合作中，擁有了多個成員身份。

2.資源比較優勢。云南省擁有豐富的資源，其中礦產、能源、生物和旅游資源尤為富足。其一，礦藏品種多樣，品質優良。云南省已發現礦產142種，占全國168種的84.5%，其中有54種礦產的保有儲量居全國前十位，居前三位的就有25種。其二，能源資源十分豐富。全國待開發的水電資源1/3在云南；風能總儲量為1.22億千瓦；太陽能開發條件優良地區占全省國土面積的53%；生物質能原料種質居全國之首。其三，生物資源豐富。云南省藥用資源有6000多種，居全國首位；香料植物約有400多種，也居全國首位；云南省脊椎動物就有1737種，占全國的58.9％。其四，旅游資源豐富。云南省山河風光綺麗，民族風情濃郁，為現代旅游服務業的發展奠定了良好基礎。

3.產業比較優勢。云南省立足于資源稟賦優勢，經過多年精心打造，形成了一批獨具優勢的支柱產業。其一，煙草產業是云南省最大支柱產業。云南省烤煙種植面積穩定在37萬公頃，產量達75萬噸，居全國第一位。其二，以重化和有色金屬為主的礦產業在全國有重要地位。云南省擁有云天化、云南煤化集團、云鋁、云銅等一大批骨干企業。其三，生物資源產業是云南省新興支柱產業。云南省是亞洲最大的鮮切花出口基地，鮮切花產量居全國第一位；茶產業是云南省傳統的骨干產業，現有茶葉種植面積位居全國之首，產量居全國第二位。其四，旅游產業和文化產業作為云南省著力培育的一批新興支柱產業也取得了長足進步。

4.政策比較優勢。云南省作為我國西南邊疆民族地區，享有國家沿邊開放和西部大開發的有利政策。隨著經濟全球化和區域經濟一體化的深入推進，我國從國家戰略層面更加重視深化與周邊國家的交流與合作，采取更加扎實有力的舉措鞏固和諧穩定的良好周邊環境，這為云南省的加快發展提供了長期穩定的重大歷史機遇和有利政策。

四、云南省在經濟追趕進程實現優勢疊加的對策

1.解放思想，統一觀念，樹立全局發展意識。思想決定思路，思路決定出路。要打破區域間各自發展的意識格局，摒棄通過建立行政壁壘等方式發展地方經濟的落后思想，在發展方向上，改變區域間依靠同質競爭、產業結構雷同、盲目重復投資開發發展產業經濟的非健康非持續發展觀念，突出產業集群與聚集經濟的發展意識，從整體上認識云南省各地區的優勢及劣勢，統一各級政府內部及各級政府間的經濟發展觀念，從而避免出現各地方政府和利益主體為了自身利益最大化的實現而以資源優勢的相互沖突和耗散為代價的狀況。要從云南省經濟發展的全局出發來部署和制定地方發展規劃，并保持規劃的整合一致性和政策體系的連續性，涉及到優勢資源的開發力求做到統一規劃、合理布局。

2.建立健全區域利益協調機制和補償機制。進一步拓寬云南省經濟一體化發展的廣度和深度，盡可能化解和消除各地方政府、經濟利益主體間因利益沖突而造成的優勢耗散。為此要建立健全區域利益協調和補償機制：其一，構建組織領導機制與協調機制，政府要發揮宏觀調控領導者的作用，實現區域統一規劃，統一部署，統籌實施，協調各管理主體的規劃、投資、建設及環境治理行為。其二，構建政策保障機制，在國家和省、市政策規范下，建立促進區域協調發展的統一政策體系，推進各地州市在建設、財稅、環境、用地、基礎設施配置等方面制訂統一區域開發開放政策。其三，構建資源共享機制，依托城際間多網互聯互通的信息網絡，共享區域內的政務信息、產品供求信息、招商引資信息，并與東盟國家建立信息交換機制。其四，構建利益聯結和分配機制，以利益協調為主要手段，著力消除行政壁壘，互利合作，良性互動，整體發展。

3.促進城市群發展，推進區域一體化布局。（1）把大昆明都市圈打造成云南省向西南開放“重要橋頭堡”的核心區。其一，促進大昆明都市圈空間結構均衡發展。形成合理的空間結構功能；形成適宜的城鄉人口空間格局；推進大昆明都市圈城鄉一體化進程。其二，促進大昆明都市圈區域性國際交通樞紐形成。完善都市圈內各城市交通網絡；積極推進國家門戶樞紐機場和鐵路樞紐工程建設；積極推進城際高速鐵路建設；以昆明為終點建設“八入滇 ”（滇藏、成昆、渝昆、內昆、南昆、貴昆、云桂和滬昆）和“四出境”（泛亞鐵路東線、中線、西線和北線）鐵路大通道；加快高速公路交通圈建設；扎實推進鄉村道路建設。其三，推進大昆明都市圈“國際內陸港”建設步伐。促進大昆明“國際內陸港”與國際航運中心互動發展，使物品快速抵達出口目的地，從而實現國內與國際、國際與國際航線網絡之間的快速中轉和銜接。（2）積極推進滇西、滇東南和滇南等次級城市群建設，打造云南省向西南開放“橋頭堡”的重要節點，形成多個相互支撐的增長極。云南省滇西七州市以大理為樞紐中心，以瑞麗市等地為口岸，具備了發展以現代服務產業為重點的次級城市群的良好條件；滇東南的紅河州和文山州城鎮布局較為密集，其中個舊、開遠、蒙自基本連成為一個整體，南下可連接云南省重要口岸河口市，向東可連接文山市，具備了發展以工業為重點的次級城市群的良好條件；另外，滇南的西雙版納州和普洱市也可通過磨憨口岸促進普洱市和景洪市滇南次級城市群的建設。通過聚集效應和擴散效應將能使云南省各城市和城市所在地區得到發展，云南省所擁有的諸多比較優勢也因此得以疊加，效應得以放大，參與國際競爭的能力也因此得到極大提升。

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