如何利用ISO 26000推動電網企業開展企業社會責任工作

ISO 26000的突出貢獻在于為社會責任理念有效融入企業的運營實踐給出了方法和指導。目前關于ISO 26000的學術探討集中在標準制定背景、內容解讀以及影響對策等方面，對如何將ISO 26000應用到企業實際的文章尚為數不多。對于電網企業這一特定領域來說，梳理該標準對電網企業的一般要求，并及時內化為企業的運營實踐，將是其應對新時期機遇與挑戰的重要選擇。

ISO 26000對電網企業開展企業社會責任的啟示

深入理解電網企業特征和與社會責任的關系

理解企業的社會責任是ISO 26000中兩大實踐之一，也是企業開展社會責任工作的前提。ISO 26000提到企業應從運行性質、價值鏈特征、勞動力特點以及內外部利益相關方所關注的社會責任問題等因素出發，分析企業與社會責任的關系，把握企業的核心社會功能。

電網企業作為能源的輸配和供應者，是連接發電企業和電力終端用戶的重要樞紐，在企業的整個運營過程和影響范圍內，應發揮保障能源安全供應、推動清潔能源發展、降低電網運行過程對生態環境的影響、保障員工工作安全與健康和以戶戶通電改善農村經濟面貌等重要作用，這些社會功能的明確為界定電網企業的社會責任內容打下了的基礎。

全面重視電網運營過程中的利益相關方參與

ISO 26000極為重視利益相關方參與，將尊重利益相關方作為社會責任七大原則之一，還將利益相關方參與確定為社會責任的基本實踐。它要求企業應充分識別企業的利益相關方，了解利益相關方的期望和要求，建立利益相關方溝通機制，保證企業的運營能最大化對利益相關方的貢獻和最小化對利益相關方的影響。

對電網企業而言，電網企業的重要利益相關方包括政府(出資人)、員工、客戶、合作伙伴、環境、社區與公眾，不同的利益相關方有著不同的期望，而電網企業也應對此進行不同的溝通回應的方式，部分如下圖所示：

準確界定符合電網企業實際的社會責任重要議題

ISO 26000指出，“組織宜對所有被認為重要和相關的社會責任議題設定優先序，優先考慮的議題會成為組織未來活動計劃的組成部分”，也就是說，企業應在分析與社會責任關系、了解利益相關方期望的基礎上，界定符合企業實際的社會責任關鍵核心議題及其優先序，有計劃有步驟地推動社會責任實踐。

結合電網企業的核心社會功能、利益相關方需求以及電網企業的現有管理基礎，在ISO 26000的七個社會責任主題中的電網企業應聚焦的核心議題如下圖所示：

將社會責任原則與議題融入企業管理實踐

ISO 26000明確提出：“所有組織都宜建立起結構、制度、程序或其他能使社會責任原則和實踐的落實成為可能的機制”。也就是說，企業應將社會責任的原則和議題貫徹落實到企業現有的各項管理中，從組織職責、資源配置、制度、流程以及績效管理等各個方面人手，對企業現有管理實踐進行重新的審視、修訂和補充。

對電網企業來說，應建立社會責任推進機構；依據社會責任的基本原則和核心議題重新審查電網企業的制度和流程；將企業環境、安全、人力資源、風險管理的對象適當延伸至發電企業，供應商和電力終端用戶；企業管理過程重視信息披露、溝通和利益相關方參與；重視對生命周期分析、碳足跡計算等社會責任管理工具的應用等。

改進建議

為將ISO 26000的要求與期望全面融入企業，切實推進社會責任工作的深入持續開展，需要政府和企業的共同努力，統籌規劃、協調推進。

政府應加強政策引導和支持

政府應重視對ISO 26000標準的研究、引入和吸收，在符合國情的基礎上，學習借鑒先進國家和企業的經驗，將社會責任原則和議題轉化為政策制度，提高企業對社會責任的重視，引導企業更好地履行社會責任。

企業應加強社會責任的組織保障

社會責任工作涉及企業的方方面面，需要有一個部門來專責推進協調有關工作，建立起能有效落實社會責任原則和實踐的組織保障。包括：明確履行社會責任的領導責任，加強統一領導；確定歸口管理部門，清晰界定職責；安排社會責任推進專責人員等。

企業應加強社會責任制度保障

企業應制定一整套社會責任管理體系文件，包括制度、工作標準和程序，以確保企業社會責任工作的規范化、程序化和標準化。制度文件需在現有的環境、安全、人力資源等管理體系文件的基礎上，結合ISO 26000中的社會責任原則和議題，進行逐項的審查和修訂，并補充制定社會責任的專項制度。

企業應加強社會責任信息披露

企業應重視社會責任溝通，加強社會責任信息披露。信息披露的內容應契合利益相關方的期望，信息披露的方式包括發布定期的社會責任報告，開辟社會責任網站或專欄、組織召開社會責任研討會議與論壇等多種形式。

企業應加強社會責任能力建設

企業應為社會責任能力建設提供配套的人力、物力和財力，開展有針對性的培訓教育，開發社會責任管理工具，開展社會責任知識管理和交流合作，提高企業履行社會責任的意識和技能。