《如何編制企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》連載(四十一)

五、報(bào)告的總體評(píng)價(jià)

1 實(shí)質(zhì)性、完整性與回應(yīng)性

一是報(bào)告對(duì)實(shí)質(zhì)性原則的應(yīng)用。國(guó)有電力企業(yè)最重要的利益相關(guān)方是全民和代表全民利益的政府。兩份報(bào)告一致認(rèn)為，報(bào)告的主要目標(biāo)是向政府和人民表明公司可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略符合國(guó)家和人民的利益，有利于保障質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全可靠充足的電力供應(yīng)，有利于提供清潔的環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)的和諧，有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二是報(bào)告對(duì)完整性原則的應(yīng)用。兩份報(bào)告對(duì)利益相關(guān)各方的責(zé)任均進(jìn)行了比較詳細(xì)的闡述。國(guó)家電網(wǎng)的報(bào)告依據(jù)公司所應(yīng)承擔(dān)的12項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行披露，基本涵蓋了社會(huì)責(zé)任的各個(gè)領(lǐng)域，但橫向和縱向的對(duì)比以及挑戰(zhàn)、負(fù)面影響等信息的披露較少；由于法電集團(tuán)有著多年的報(bào)告經(jīng)驗(yàn)，已形成了較成熟的報(bào)告體系，因此，能提供較充分的信息可與其他企業(yè)、行業(yè)、國(guó)別的對(duì)比，也可反映出公司自身的發(fā)展?fàn)顩r。

三是報(bào)告對(duì)回應(yīng)性原則的應(yīng)用。兩份報(bào)告均高度重視與利益相關(guān)各方的溝通交流。法電集團(tuán)明確指出“2005年是法電集團(tuán)的對(duì)話年”。與利益相關(guān)各方的成功交流是法電集團(tuán)成功的關(guān)鍵要素。國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)為溝通交流是公司的重要責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)公司與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)鍵。與法電集團(tuán)的報(bào)告相比，國(guó)家電網(wǎng)公司的報(bào)告在闡述社會(huì)責(zé)任實(shí)踐時(shí)缺乏對(duì)利益相關(guān)方關(guān)注問(wèn)題的直接闡述，沒有充分反映利益相關(guān)方的建議意見，對(duì)利益相關(guān)方參與機(jī)制的建設(shè)缺乏深入、系統(tǒng)的闡述。

2 報(bào)告的問(wèn)題與不足

兩個(gè)報(bào)告均缺乏充分、全面的宏觀層面的數(shù)據(jù)對(duì)報(bào)告結(jié)論提供有力支撐。而這一點(diǎn)正是企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)告的最大區(qū)別，也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告最大的優(yōu)勢(shì)，即以更為宏闊的視野披露公司發(fā)展對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。比如電價(jià)的相對(duì)水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，電價(jià)對(duì)國(guó)民收入的比例與人民生活水平，發(fā)展特高壓電網(wǎng)可以減少的裝機(jī)容量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提高電網(wǎng)輸送能力可以減少的電力投資等。

根據(jù)確保報(bào)告質(zhì)量的六個(gè)原則，國(guó)家電網(wǎng)的報(bào)告在平衡性和可比性方面還略顯不足，對(duì)負(fù)面事項(xiàng)的披露仍顯不夠，社會(huì)責(zé)任指標(biāo)的量化衡量有待進(jìn)一步改進(jìn)。法電集團(tuán)的報(bào)告在目錄安排上過(guò)于細(xì)化，內(nèi)容安排的邏輯性不是很好。

3 對(duì)電力行業(yè)企業(yè)編制企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的啟示

首先，在通常情況下，電力行業(yè)企業(yè)大多都屬于國(guó)有全資或國(guó)有控股企業(yè)，作為提供公共必需品的公用事業(yè)企業(yè)和受國(guó)家管制的企業(yè)，政府和社會(huì)對(duì)企業(yè)履行社會(huì)義務(wù)的期望較高，因此，報(bào)告要明確企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位和使命，把履行社會(huì)責(zé)任作為電力企業(yè)的天然屬性。

其次，報(bào)告披露內(nèi)容的選擇要注意平衡性原則。既要描述企業(yè)所面臨的機(jī)遇也要闡述存在的挑戰(zhàn)，既要有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和績(jī)效的披露，也要有從可持續(xù)發(fā)展的背景以及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與企業(yè)之間互動(dòng)關(guān)系的考察。

再次，披露內(nèi)容的安排要體現(xiàn)邏輯性。報(bào)告通常會(huì)圍繞企業(yè)所關(guān)注的幾個(gè)重要議題，但議題之間在報(bào)告出現(xiàn)的先后次序要符合一定的邏輯。而且，議題的劃分盡量不能過(guò)細(xì)或過(guò)粗，在目錄安排上，要使閱讀者一目了然。

最后，報(bào)告對(duì)績(jī)效的披露要采取定性與定量相結(jié)合的方式，并且對(duì)于報(bào)告的定量指標(biāo)要對(duì)其來(lái)源和報(bào)告的程序給予說(shuō)明，如法電的報(bào)告一樣，能增強(qiáng)報(bào)告的可信度。

第三節(jié) 石油行業(yè)對(duì)標(biāo)——中國(guó)石油和

殼牌石油

一、公司基本情況

殼牌公司成立于1897年，它的兩個(gè)母公司分別是荷蘭的皇家荷蘭石油公司和英國(guó)的殼牌運(yùn)輸公司，其中前者持有殼牌60％的股權(quán)，后者持股40％。2005年7月之前，兩家公司在運(yùn)營(yíng)上彼此獨(dú)立，擁有各自獨(dú)立的董事會(huì)，分別在荷蘭和英國(guó)掛牌上市，可以互相購(gòu)買對(duì)方的股票。2005年7月20日，在兩大母公司董事會(huì)合并方案獲得通過(guò)后，皇家荷蘭石油公司和殼牌運(yùn)輸公司實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部的整合。合并后公司名稱仍為荷蘭皇家殼牌有限公司，總部設(shè)在荷蘭海牙。目前公司擁有10.8萬(wàn)員工，業(yè)務(wù)遍及全球130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是世界上最大的集石油、天然氣、發(fā)電、化工、可再生能源以及其他業(yè)務(wù)的上下游一體化的綜合性能源公司之一。在美國(guó)《財(cái)富》雜志最新500強(qiáng)排名中位居第4名，并連續(xù)四年被世界優(yōu)秀管理評(píng)估機(jī)構(gòu)ME評(píng)為全球最具可持續(xù)發(fā)展能力和道德感的大石油公司。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)石油”)是1998年根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案批準(zhǔn)建立的國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)、國(guó)家控股公司和特大型石油石化企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)也是一家世界領(lǐng)先的集石油天然氣勘探開發(fā)、煉油化工、管道運(yùn)輸、市場(chǎng)銷售、工程技術(shù)服務(wù)、石油物資裝備制造和供應(yīng)于一體的綜合型能源公司。截至2006年底，公司在崗員工總?cè)藬?shù)158.9萬(wàn)人，資產(chǎn)總額近1.4萬(wàn)億元。公司擁有大慶、遼河、新疆、四川等13家大型、特大型油氣田，大連石化、蘭州石化、撫順石化等16個(gè)大型煉油化工廠和19個(gè)油品銷售企業(yè)。公司的國(guó)際油氣投資業(yè)務(wù)已拓展到全球26個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)石油天然氣股份有限公司是集團(tuán)最大的控股子公司，2004年4月分別在香港和紐約上市。中國(guó)石油在2007年美國(guó)《財(cái)富》雜志最新500強(qiáng)排名中位居第24名，是中國(guó)企業(yè)中積極履行社會(huì)責(zé)任的領(lǐng)先者。殼牌與中國(guó)石油基本情況比較詳見表8—9。