國際教育技術研究報告(節選三)

國家采集ICT教育指標的數據

除經濟合作與發展組織（OECD）、國際教育評價協會（IEA）、歐盟委員會和各地區學校網支持下收集的數據外，過去10余年，許多國家開始構建本國的ICT教育指標監督與采集系統。在21個參與方中，有11個提到在教育主管單位管理下的學校、教師和學生在校內外以多種方式使用ICT的情況。這些參與方包括奧地利、加拿大、日本、英格蘭、愛沙尼亞、荷蘭、瑞典、智利、澳大利亞、比利時和挪威。日本和英格蘭是這一方面的代表，他們分別在1989年、1998年就開始應用ICT開展教育教學活動。各國通過多種方式和不同的指標收集數據，這一過程逐漸跨越對基礎設施文字資料的統計，進入到采用技術手段統計數據的階段。最常用的做法是基于各國代表會提供的數據完成的數據采集工作（如每名學生上網次數），以及對基礎設施使用情況的調查（如寬帶狀況與計算機使用時長）。9個國家（奧地利、比利時、加拿大、智利、日本、荷蘭、葡萄牙、挪威和瑞典）在報告中收集了此類數據。另外6個國家（比利時、加拿大、英格蘭、愛沙尼亞、挪威和瑞典）也表現出很重視ICTs在教學上的應用。除了采集技術類型的數據和如何運用ICT之外，一些國家（愛爾蘭、荷蘭、瑞典）也收集地方當局ICT規劃方案的數據以及管理方面的信息（智利）。鑒于學生在校外普遍使用ICT技術的事實，智利當局已經開始對學生增加相應的調研項目，用來掌握學生在家或者其他地方使用不同種類ICT的情況。

4個國家（澳大利亞、比利時、日本、瑞典）完成對教師和學生兩者的ICT能力評估工作。從2005年起，澳大利亞政府每3年進行一次全國性的ICT知識技能測評檢查，這一檢查以全國11～15歲學生為樣本，目的在于基于計算機的工作情況測評系統，評價學生使用ICTs的自信心、創新能力和技能。澳大利亞的測評系統也衡量學生在使用ICT時處理道德和法律問題的知識與技能。除澳大利亞外，比利時、日本和瑞典也都已經完成學生ICT知識測評，同時比利時和日本還針對教師進行ICT能力評估工作。

關于ICT指標的數據是通過定期對全國學校管理人員及教師的調研查訪取得的，具有較強的代表性。有些國家以學生人口比例設定并采集樣本，這一樣本通過與各方代表會晤而整理出的信息資料匯總，而樣本的采集特別地控制在1～3次的頻率。有的國家（如韓國）開始著手提高持續使用在線資源系統（如教育網）的可行性，以便于數據采集和監管。大多數國家的教育主管部門負責數據采集和管理，但是有些情況下這一任務由主管通信政策和項目的國家機構負責，或者由國家統計部門收集數據。

表13列出4個國家采集ICT指標的范本。

各國繼續對ICT加大支持力度

大多數參與方通過對信息系統的投資和當地政府持續的努力，建立了覆蓋本國中小學的信息教育體系，這些參與方包括奧地利、加拿大、智利、愛沙尼亞、芬蘭、香港特別行政區、以色列、挪威和韓國。葡萄牙和新加坡兩國關于建立全國范圍管理系統的項目目前正在計劃階段，最終目的是跨越區域界限，系統地監督與評估學生學業表現。

10年前，許多國家開始構建自己本國的ICT指標監督和資料收集系統。21個國家中的11個通過當地教育管理部門、學校、教師和學生在校內外定期收集ICT使用數據，這些國家是澳大利亞、奧地利、比利時、加拿大、智利、日本、英格蘭、愛沙尼亞、荷蘭、挪威和瑞典。有關ICT指標的數據專門通過國家定期對學校管理者和教師的調研收集。智利、比利時、挪威和愛沙尼亞4國則是通過學生人口比例采樣進行的。調研每年或者每2～3年進行一次。截至目前，最普遍的方式是通過對技術的有效運用情況（如互聯網接入與學生數的比例）以及基礎設施建設情況（如網速和計算機使用時間），對ICT進展加以評價。9個國家（奧地利、加拿大、智利、比利時、日本、荷蘭、挪威、葡萄牙和瑞典）收集了此類數據。另外6個國家（比利時、加拿大、英格蘭、愛沙尼亞、挪威和瑞典）工作的重點同樣是評估ICT在教學中的應用狀況。4個國家在收集地方當局的ICT項目數據，包括開展方向（冰島、荷蘭和瑞典）和管理情況（智利）。

將近半數的參與國正在進行有關教育政策和措施方面的ICT評價。21個國家中的11個國家（澳大利亞、奧地利、智利、英格蘭、法國、日本、韓國、新西蘭、葡萄牙和新加坡）正在進行對ICT政策和措施的評價工作。這些國家中的5個（澳大利亞、日本、葡萄牙、新加坡和韓國）已經建立起監督當前全國ICT教育計劃的實施情況的制度。幾乎所有的報告都表明，各國目前的扶持效果體現在監督政策和項目執行情況，而不是對學習的潛在影響上。各國的工作重點是收集有關ICTs按照計劃的使用情況、使用程度、教師和學生對技術的滿意度、可改進之處等方面的數據。

未來發展方向

即使處于全球經濟危機之中，該報告的參與國仍然繼續對ICT戰略投資，致力于改善國家的教育系統，但少數報告說明部分國家削減了這方面的投資額。對ICT教學的持續投資與收集ICT教育數據帶來的利益結合在一起，使我們能夠學習其他國家的經驗，并通過投資ICT提高教育質量。當前有5個正在進行或計劃進行的國際數據調查活動，這些活動都與ICT教育使用情況密切相關。最近由經濟合作發展組織和終身學習研究中心出版的報告建議進行一次對現有ICT相關指標種類和評估方法的國際性調查。

此次研究活動意味著通過提供借鑒與橫向參照，有助于各國正在進行的相關項目，幫助改進政策和進行實踐活動。

國際社會需要調整政策并提高投資力度，通過對ICT教育相關的信息數據加以統計與分析，使各國ICT經驗得以共享，進而達到獲得最好的ICT使用效果這一目的。該研究報告數據表明，許多政府正在著手處理相關問題，這與獲取其他國家政府部門的經驗有著密切關系。目前，ICT相關信息和各國各自實行的項目規劃數量正逐步增加。10多年來，許多國家已經開始構建本國的內部ICT監督和采集指標系統，進行了無數例ICT教育項目的評估運作工作。政府部門可以創立一個在線知識庫并借助數字化工具進行資源共享。歐洲學校網（http://www.eun.org）就是這樣一個正在運作的項目，其門戶網點（http://insight.eun.org）即一個分享各國ICT教育研究經驗信息的例子，這個網站被用來專門發布國家ICT教育政策的信息和項目規劃，以便向更多的社會團體傳遞這些信息。目前有15個歐盟成員國參與其中。

（譯文/蔚藍）