中國(guó)通貨膨脹的形勢(shì)分析與對(duì)策研究

摘要：本文從通貨膨脹的理論框架出發(fā)，分析了中國(guó)的通貨膨脹形勢(shì)、特點(diǎn)和形成原因，針對(duì)當(dāng)前面臨的通貨膨脹形勢(shì)提出了相關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：中國(guó)通貨膨脹形勢(shì)對(duì)策

一、通貨膨脹的理論框架

（一）通貨膨脹理論發(fā)展

回顧西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的歷史，通脹并不是作為獨(dú)立的研究對(duì)象，而是散見(jiàn)于各學(xué)派基于自身理論體系對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題思考和討論的著作之中，研究不同決定了通脹理論的多樣化。

根據(jù)通脹概念的不同，通脹理論有狹義和廣義之分。狹義的通脹理論是指依照通貨膨脹字面意義分析其產(chǎn)生、傳導(dǎo)和政策措施，認(rèn)為流通中的貨幣數(shù)量過(guò)多是引起物價(jià)總水平持續(xù)上漲的根本原因。廣義的通脹理論是指超出通貨膨脹字面意義分析物價(jià)持續(xù)異常變動(dòng)的產(chǎn)生、傳導(dǎo)和政策措施，承認(rèn)貨幣數(shù)量變動(dòng)是引起通脹的原因之一，但不是根本。

（二）通貨膨脹的含義及類型

所謂“通貨”，指由中央銀行發(fā)行、靠國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制流通的貨幣符號(hào)。所謂“膨脹”，就是虛增。通貨膨脹的定義可以概括為：因經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)原因引起的貨幣的超額供給，導(dǎo)致貨幣購(gòu)買(mǎi)力下降、物價(jià)上漲的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

根據(jù)相關(guān)理論研究，通貨膨脹可作以下分類：以市場(chǎng)機(jī)制的作用為標(biāo)志，可分為放開(kāi)和抑制兩種；以物價(jià)上漲幅度為標(biāo)志，通貨膨脹分為爬行的、溫和的、飛奔的和惡性的四種；以通脹能否預(yù)期為標(biāo)志，它分為預(yù)期的和非預(yù)期的兩種；以通脹的原因?yàn)闃?biāo)志，分為需求拉動(dòng)型、成本推進(jìn)型和結(jié)構(gòu)型通貨膨脹。

（三）通貨膨脹的機(jī)理

1．通貨膨脹內(nèi)因機(jī)理

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家從需求和供給兩方面來(lái)分析通貨膨脹的原因，形成需求拉動(dòng)理論和成本推動(dòng)理論。需求拉動(dòng)理論認(rèn)為，通貨膨脹是由總需求過(guò)度引起的。成本推動(dòng)理論認(rèn)為，通脹根源于供給或成本方面。

2．通貨膨脹外因機(jī)理

貨幣主義通脹理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在內(nèi)在穩(wěn)定性機(jī)制，當(dāng)貨幣增加的速度超過(guò)產(chǎn)量的增加速度時(shí)就會(huì)產(chǎn)生通貨膨脹，每單位產(chǎn)品所配合的貨幣量增加得越快，通貨膨脹速度就越快。

（四）通貨膨脹的效應(yīng)

通貨膨脹同時(shí)具有積極效應(yīng)和消極效應(yīng)。通貨膨脹的積極效應(yīng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，一國(guó)政府可從通貨膨脹中獲得收入，以彌補(bǔ)政府財(cái)政赤字。另一方面，在短期內(nèi)，一定程度的通貨膨脹可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)。

通貨膨脹的消極效應(yīng)主要表現(xiàn)在：第一，通貨膨脹的部門(mén)不平衡，會(huì)使價(jià)格體系扭曲，導(dǎo)致資源配置惡化；第二，通貨膨脹增大了長(zhǎng)期投資的風(fēng)險(xiǎn)，從而降低投資者的長(zhǎng)期投資意愿，助長(zhǎng)短期投機(jī)性投資，不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展；第三，通貨膨脹使有資產(chǎn)的富人和投機(jī)者獲益，而損害了窮人和靠固定貨幣工資為生者；第四，通貨膨脹刺激進(jìn)口、抑制出口，從而使對(duì)外貿(mào)易收支狀況惡化，導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易赤字和國(guó)際收支失衡；第五，通貨膨脹使消費(fèi)者形成通脹預(yù)期，從而推動(dòng)進(jìn)一步的通貨膨脹。

（五）通貨膨脹的治理

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出了制止通貨膨脹的各種政策主張，主要包括限制性貨幣政策、限制性財(cái)政政策、收入政策和收入指數(shù)化等。

限制性貨幣政策，是指政府通過(guò)中央銀行所采取的影響信貸費(fèi)用、信貸供給可能性和貨幣供應(yīng)量的各種措施，以使總需求接近于所要求的維持充分就業(yè)而又比較穩(wěn)定的物價(jià)水平。限制性財(cái)政政策，一般是指稅收增減變動(dòng)和政府開(kāi)支的規(guī)定。收入政策，是指由政府以管制工資為主進(jìn)而對(duì)物價(jià)進(jìn)行控制的政策措施。收入指數(shù)化，是指把工資、政府債券收益和其他收入同消費(fèi)物價(jià)指數(shù)聯(lián)系起來(lái)的措施。

二、當(dāng)前我國(guó)通貨膨脹的成因分析

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)曾發(fā)生過(guò)五次通貨膨脹。可以說(shuō)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，已經(jīng)形成這樣一個(gè)循環(huán)周期，即每經(jīng)過(guò)幾年的快速發(fā)展，就會(huì)遇到一次通貨膨脹；然后治理，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度降下來(lái)；等治理完之后，新一輪的快速發(fā)展又重新啟動(dòng)，而新的通貨膨脹則又在醞釀之中。

目前發(fā)生在我國(guó)的通貨膨脹主要可以從以下幾方面加以解釋：

（1）我國(guó)的通貨膨脹從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)也是一種貨幣現(xiàn)象。我國(guó)的通貨膨脹是由貨幣供給量過(guò)多引起的，近年來(lái)我國(guó)年度貨幣供給M2大大超過(guò)了同期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但過(guò)多的貨幣不會(huì)同時(shí)以同等的幅度流向社會(huì)的各個(gè)部門(mén)，當(dāng)最弱勢(shì)的經(jīng)濟(jì)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)和終端產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品、食品及日用消費(fèi)品，它們的商品和價(jià)格上漲的時(shí)候，全面的通貨膨脹也就顯現(xiàn)了。

（2）近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)主要是通過(guò)固定投資的高速增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)的，而這增長(zhǎng)的狀況根源于我國(guó)粗放型的增長(zhǎng)模式。2008年后為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，又實(shí)施了4萬(wàn)億投資計(jì)劃和一系列區(qū)域振興規(guī)劃，出現(xiàn)大量的投資需求，其持續(xù)高速增長(zhǎng)，導(dǎo)致了國(guó)民收入中投資和消費(fèi)比例的嚴(yán)重失衡。

（3）外貿(mào)順差過(guò)大且持續(xù)增長(zhǎng)過(guò)快是我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外不平衡的重要表現(xiàn)。凈出口的快速增長(zhǎng)，對(duì)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平的上漲起到了重要的作用。同時(shí)，一些基礎(chǔ)部門(mén)仍然十分落后，這些部門(mén)的產(chǎn)品和服務(wù)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，難以同步擴(kuò)大供給，所以只能通過(guò)價(jià)格的上漲來(lái)吸引超額需求，最終引起物價(jià)上漲。

（4）較高的儲(chǔ)蓄率和較低的利率造成投資的信貸沖動(dòng)。信貸規(guī)模過(guò)大，一方面會(huì)導(dǎo)致銀行的資金利用率呈超負(fù)荷狀態(tài)，使得資金補(bǔ)充率下降，迫使銀行貨幣的供給加大，增加流通中的貨幣量；另一方面，大量的信貸投放使投資項(xiàng)目低成本擴(kuò)張，引發(fā)投資品、基礎(chǔ)原材料和生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲。

（6）次貸危機(jī)發(fā)生后，大量投資于美國(guó)市場(chǎng)的資金為了避險(xiǎn)和尋求更高的收益而轉(zhuǎn)向我國(guó)。加之目前我國(guó)是貿(mào)易順差最多的國(guó)家，貿(mào)易順差的擴(kuò)大直接導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備的增加。外匯儲(chǔ)備增加越多，中央銀行為維持匯率和金融市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定，被動(dòng)購(gòu)入外匯并投放基礎(chǔ)貨幣，通過(guò)貨幣乘數(shù)效應(yīng)，造成了貨幣供應(yīng)量的大幅增長(zhǎng)繼而導(dǎo)致了價(jià)格水平上漲。

（7）近年來(lái)人民幣升值預(yù)期不斷增強(qiáng)，在此趨勢(shì)下，大量國(guó)外投機(jī)性短期資本進(jìn)入我國(guó)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行匯率制度，熱錢(qián)涌入后央行要發(fā)放相應(yīng)數(shù)額的基礎(chǔ)貨幣進(jìn)行兌換，這無(wú)疑加大了貨幣供給量。

（8）我國(guó)是重要的石油消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴度已接近55%，且還有著進(jìn)一步上升的趨勢(shì)，在目前固定資產(chǎn)投資規(guī)模和增幅較大的情況下，原材料、燃料價(jià)格的上漲更容易推動(dòng)整個(gè)價(jià)格水平的上升。

（9）當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)體系特別是國(guó)際貨幣體系結(jié)構(gòu)失衡。美元作為主要的國(guó)際結(jié)算貨幣，它在儲(chǔ)備貨幣中所占的比重與其國(guó)力嚴(yán)重不符，美國(guó)政府利用國(guó)際貨幣體系的矛盾和亞洲國(guó)家、新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有調(diào)整好之前的空擋，采取擴(kuò)張性的貨幣政策，在這一過(guò)程中，美國(guó)通過(guò)發(fā)行增加美元供給來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終暴露了物價(jià)問(wèn)題，并引發(fā)金融危機(jī)。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前通貨膨漲形勢(shì)的對(duì)策建議

（一）通脹的治本措施之一，是在長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略上真正做到向提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，徹底解決長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中存在的高投入、低產(chǎn)出，生產(chǎn)效率低、經(jīng)濟(jì)效益差的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放經(jīng)營(yíng)為主向集約經(jīng)營(yíng)為主的轉(zhuǎn)變，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在繼續(xù)增加總量的同時(shí)，提高宏觀經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。

（二）市場(chǎng)的不健全，經(jīng)濟(jì)生活中的大量壟斷行為的存在，是產(chǎn)生通貨膨脹的重要體制因素。促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，建立和完善市場(chǎng)體系，盡快建立和健全資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，對(duì)于逐步消除體制性通脹具有十分重要的作用。

（三）改革以行政手段為主的宏觀經(jīng)濟(jì)控制體系，建立和健全以間接控制為主的新的宏觀經(jīng)濟(jì)控制體系，建立一個(gè)科學(xué)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)真正有效地控制通貨膨脹和消除通脹的影響。

（四）通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象，根據(jù)當(dāng)前資本泡沫迅速膨脹的現(xiàn)狀，央行應(yīng)通過(guò)靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，以緩解貨幣量供應(yīng)過(guò)度的局勢(shì)，形成穩(wěn)定的緊縮性政策預(yù)期，同時(shí)引導(dǎo)貨幣信貸總量適度增長(zhǎng)，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，努力做到信貸資金相對(duì)均衡投放。

（五）如前所述，貿(mào)易順差導(dǎo)致我國(guó)基礎(chǔ)貨幣供給增加，減少貿(mào)易順差自然成為解決貨幣供給過(guò)度的強(qiáng)有力手段，即要控制出口，擴(kuò)大進(jìn)口。一方面，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由勞動(dòng)密集型、資源消耗型向創(chuàng)新型、科技型轉(zhuǎn)變；另一方面，根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品、資源類產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口。

（七）要改變?nèi)嗣駧努F(xiàn)行匯率升值策略，打消投資者的人民幣單邊升值預(yù)期。完善匯率形成的市場(chǎng)機(jī)制，同時(shí)進(jìn)一步放寬企業(yè)和個(gè)人用匯自由度，由強(qiáng)制結(jié)售匯制向自愿結(jié)售匯制轉(zhuǎn)變，由國(guó)家集中儲(chǔ)備外匯向民間分散外匯轉(zhuǎn)變。提高匯率的靈活性，加大投機(jī)資金的風(fēng)險(xiǎn)，使投機(jī)動(dòng)力減少。

（八）對(duì)以非直接投資形式流入的外國(guó)資本實(shí)行半年期的沒(méi)有補(bǔ)償?shù)膬?chǔ)備要求方案，超過(guò)半年后方可使用；對(duì)以非直接投資形式流入的短期外國(guó)資本征稅。通過(guò)以上做法可緩和國(guó)際資本迅速進(jìn)入我國(guó)資本市場(chǎng)引起價(jià)格的哄抬，也可在一定程度上防止其短期內(nèi)的撤離行為引起的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，保證我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性。

（九）應(yīng)通過(guò)建立健全社會(huì)保障體系等方式減少價(jià)格過(guò)快上漲對(duì)低收入群體造成的沖擊，采取提供或增加食品補(bǔ)貼、建立居民最低生活保障金與價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等措施來(lái)增強(qiáng)低收入群體抵御通貨膨脹壓力的能力，以減少價(jià)格上漲帶來(lái)的沖擊。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱鴻粟，我國(guó)通貨膨脹現(xiàn)象分析[J]，江蘇商論，2010（7）

[2] 張志勇，現(xiàn)代西方通貨膨脹理論要述[J]，山東經(jīng)濟(jì)，2006（9）

[3] 申高娃通，貨膨脹的一般理論學(xué)[J]，中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2008（8）

[4] 馬曉瑩， 劉曉娟，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)歷次通貨膨脹解析[J]，經(jīng)濟(jì)與管理，2008（2）

作者簡(jiǎn)介：姜全紅，北京航空航天大學(xué)，副研究員，研究方向英語(yǔ)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化比較研究，ESP教學(xué)，科技創(chuàng)新管理等