加快建立完善具有廣東特色現代職教體系,打造廣東職教強省

7月21日，全省職業技術教育工作會議在廣州舉行。會前，中共中央政治局委員、省委書記汪洋，廣東省委副書記、省長黃華華等領導接見了全省職業技術教育工作先進集體代表和先進個人。會議的主要任務是全面落實國家和省教育、人才工作會議精神，深入貫徹國家和省中長期教育、人才規劃綱要，總結成績，表彰全省職業技術教育工作先進集體和先進個人，部署下一階段職業技術教育工作。省委副書記、省長黃華華出席會議并作重要講話，人力資源和社會保障部副部長王曉初、教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱代表教育部分別致辭，省委常委、副省長肖志恒主持會議，副省長宋海宣讀《關于表彰全省職業技術教育工作先進集體和先進個人的通報》。省人大常委會副主任王寧生，省政協副主席溫蘭子等領導出席會議。

一

汪洋指出，這次會議是繼去年全省教育工作會議之后的又一次教育盛會。他代表省委、省政府對獲表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀，對全省職教工作者表示親切問候。

汪洋強調，當前，我省正處于“加快轉型升級、建設幸福廣東”的發展新階段。加快轉型升級需要社會各行各業的高技能人才作支撐，建設幸福廣東必須解決好就業問題。發展職業技術教育，既能培養高素質技能人才，又能促進就業，是我省當好推動科學發展、促進社會和諧排頭兵的戰略選擇。

汪洋對進一步發展全省職業教育提出三點要求：一是進一步改革和完善職業教育體制。充分吸收借鑒發達國家和地區的先進經驗和做法，盡快架起職業教育和學歷教育之間的橋梁，促使我省加快形成有吸引力和競爭力的職業技術教育體制。二是進一步提高師資水平。沒有一流的教師，就沒有一流的職業技術教育。在市場經濟條件下，要提高我省職業教育師資水平，不僅要提高教師的物質待遇，還要提高教師的社會聲譽。要改革創新職業技術教育師資培養體制，吸引更多的優秀人才投身職業教育，培養一批職業教育“大師”。三是希望各級黨委、政府更加重視職業技術教育工作，黨政主要負責同志要著力解決影響職業技術教育發展的突出困難和問題，促進我省職業技術教育大發展。

二

黃華華指出，“十一五”以來，全省各級黨委、政府及各有關部門認真落實中央和省關于推進職業技術教育改革發展的各項決策部署，圍繞建立現代職業技術教育體系的目標，不斷改革創新，調整優化結構，促進協調發展，推動全省職業技術教育實現了大發展、大跨越。2010年，全省職業技術院校在校生、招生數分別達到295萬人、125萬人，比2006年分別增長了100%和90%。2010年中等職業技術學校就業率達98.3%，高等職業院校就業率達98.1%，均領先全國。我省職業技術院校五年來累計為企業開發項目3482項，獲技術專利和技術發明970項。

黃華華強調，要認真貫徹全國教育工作會議和省委、省政府《關于統籌推進職業技術教育改革發展的決定》、《廣東省職業技術教育改革發展規劃綱要》精神，突出重點，狠抓落實，加快建立完善具有廣東特色現代職教體系。要重點抓好六個方面的工作：一要以“五個統一”為突破，積極深化職業技術教育體制機制改革。以統一發展規劃為先導，以統一招生平臺、統一經費投入、統一資源配置為主體內容，以統一人才培養評價標準為支撐，統籌推進各級各類職業技術教育融合協調發展。二要以“校企合作”為抓手，大力促進職業技術教育與經濟社會融合發展。加快完善職教集團、“百校千企”等校企合作平臺，推進“校企雙制”辦學模式，推進校企一體化合作發展。三要以提升職業能力為核心，面向全體勞動者開展職業技能培訓。統籌職業技能培訓資源，建立健全以促進就業為導向，以提升職業能力為核心，覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的職業培訓工作新機制。四要以建設南方重要職業技術教育基地為重點，著力加強職業技術教育基礎能力建設。堅持省市聯動、合力推進、整合資源、集約發展，以省級和珠三角9市職業技術教育基地為核心，以粵東西北地區地級市職業技術教育基地為支撐，集中力量建設輻射泛珠三角地區的職業技術教育基地網絡。五要以加大財政投入為手段，努力為職業技術教育改革發展提供有效保障。六要以加強組織領導和促進協調配合為關鍵，形成推動職業技術教育改革發展的強大合力。

三

會上，廣東省教育廳廳長羅偉其代表省教育廳作了發言。羅偉其表示，全省教育系統一定要認真組織學習、深刻領會汪洋書記、華華省長重要講話精神，全面貫徹落實《決定》和《綱要》，以科學發展觀為指引，以構建適應現代產業體系的現代職業教育體系為統攬，加快把我省打造成為職業教育強省。

羅偉其指出，要構建廣東特色、世界水準的現代職業教育體系，首先必須解決理念問題，當前，要著重更新三個理念。一是更新發展理念。要站在“加快轉型升級、建設幸福廣東”的戰略高度來認識職業教育的發展問題。要以培養現代產業所急需的高端技能型人才為己任，扎實工作、開拓進取，加快構建適應現代產業體系的現代職業教育體系。二是更新規劃理念。要體現職業教育的特點，遵循人的成長規律、經濟社會發展規律、職教規律，統籌規劃職業教育的發展。要促進職業教育和職業培訓、中等和高等職業教育的協調發展，構建職業教育與普通教育的“立交橋”。要發揮中等職業學校的基礎作用，重點培養技能型人才；發揮高等職業學校的引領作用，重點培養高端技能型人才，系統提升職業教育服務經濟社會發展的能力和支撐我省產業競爭力的能力。三是更新評價理念。要從一元標準向多元標準轉變，切實樹立起人人成才的理念；要樹立面向人人、面向全社會的理念，將服務經濟社會發展作為評價職業教育的重要標準；要從關門辦學向校企合作轉變，切實樹立專業與崗位、教材與崗位技術標準、教學過程與生產過程、學歷證書與職業資格證書對接的理念。

羅偉其強調，教育部門和職業院校要主動擔當、勇于擔當、善于擔當大力發展職業教育的責任。一是主動擔當創新機制的責任。教育部門要依法主動擔當宏觀管理、統籌協調的責任，與人力資源社會保障、發展改革、編辦、經信、財政、國土、建設、國資委等部門密切配合、通力合作，以構建現代職業教育體系為統攬，創新機制，制定相關配套政策和實施辦法，切實保障“五個統一”政策的落實。二是主動擔當推動校企合作的責任。教育部門和職業院校要與產業密切融合，積極推進校企合作體制機制建設，通過建立職業教育集團、職教園區等方式，搭建校企合作平臺，吸引行業企業積極參與職業教育改革，與職業院校共同培養高素質技能型人才，全面推進校企深度合作。三是主動擔當建設職教基地的責任。要與有關部門及清遠市溝通協調，盡快確定省級職業教育基地的建設方案，解決建設用地、項目報批、資金籌措等問題，加快推進省級基地建設。珠三角9市要按照目標責任書的要求，落實投入承諾，創新建設模式，推進項目建設進程。東西北各市要在加快建設城區龍頭骨干學校、強化師資隊伍建設、狠抓教學質量上下功夫，共同推進職業教育基地建設。四是主動擔當服務民生的責任。要繼續實施零學費入學、零距離上崗的“雙零”人才培養模式，探索“招生代替招工”、“入學即就業”的模式。要認真貫徹落實“雙轉移”戰略，加快建設農村勞動力轉移培訓基地，實現農村勞動力帶技能轉移。要積極推行“智力扶貧工程”和“退役士兵免費職業技能培訓工程”，為農村存量勞動力、返鄉農民工、退役士兵、企業在職員工等群體提供職業培訓，努力提高職業教育服務民生的能力，為建設幸福廣東作出積極的貢獻。

羅偉其指出，要主動適應現代產業體系的要求，注重內涵發展，從增強服務產業轉型升級的能力入手，加快構建現代職業教育體系，全面提升職業教育發展質量。一是要堅持不懈抓好基礎能力建設。要扎實推進“新建擴建100所中等職業學?！泵裆鷮嵤马椖?。要以省級示范性高職建設項目為抓手，繼續爭創國家示范性高職院校、國家骨干高職院校；繼續做好申報國家級示范性中職學校建設項目。要加強專業實訓中心建設。二是要花大力氣抓好“雙師型”師資隊伍建設。要積極推動人事管理制度改革，建立符合職業教育特點的教師資格制度，敢于打破條條框框，積極吸納一大批行業企業“能工巧匠”作為專兼職教師，承擔專業教學和實習實訓指導任務；要加大“雙師型”教師的培養培訓力度，造就一批有影響力的名師和領軍人物，著力構建一支師德好、素質高、技能強的“雙師型”師資隊伍。三是要下苦功夫抓好內涵建設。要推進辦學模式、人才培養模式、教學方法、評價模式創新，加大專業建設力度，著力提高教學質量。四是要切實有效抓好高技能人才的培養。高等職業院校要適應企業對高技能人才的需求，深入推進辦學模式、培養模式、教學方法改革，大力推行訂單培養，加大中高職銜接一體化培養高技能人才的力度，加快建設高技能人才培養基地。五是要創新思路抓好“雙向交流”國際化合作。要以“項目推進”為抓手，與德國等職業教育發達國家和地區加強合作交流，加快推進與英國、新加坡、澳大利亞等國家的職業教育合作項目，全面提升我省職業教育國際化水平。

四

會上，中山市人民政府、韶關市人民政府以及職教工作先進集體和先進個人代表作了發言。

中山市人民政府超常規發展職業教育，全力打造一流職業教育基地。通過深化改革，大力促進職業教育對接產業，服務產業轉型升級，促進經濟社會協調發展。一是對接企業需求，推動校企深度融合；二是對接崗位需求，提高人才培養質量；三是對接產業需求，打造具有中山特色的職教專業、課程體系；四是對接市場需求，完善人才培養標準。

韶關市人民政府大力整合技工教育資源，全力打造“學技能到韶關、招技工到韶關、辦技校到韶關、興產業到韶關”的“韶關技工”品牌?！笆濉逼陂g，重點做好以下工作：一是深化改革，統籌推進。堅持“內涵、高端、特色、品牌、多元”的發展思路，進一步深化校企合作，探索集團化辦學路子，建立與經濟社會轉型相適應的組織結構、管理模式、專業設置、培養質量、辦學層次等，促進技工教育和技能培訓與現代產業有效對接。二是加大投入，創新發展。規劃新增技工教育用地4000畝，投資10億元，重點打造5所萬人技工院校和省級高技能公共實訓基地，爭取把“粵北現代技工教育基地”建設成為全省技工教育體制機制創新的先行地、全省現代技能人才儲備基地、助推全省人力資源優化配置和產業轉型升級的示范基地。三是立足優勢，打造品牌。

深圳職業技術學院被教育部、財政部確定為“國家示范性高等職業院校建設計劃”首批立項建設院校，被譽為全國高等職業教育改革發展的一面旗幟。近年來，深圳職業技術學院積極應對產業轉型升級，率先提出“政校行企四方聯動，產學研用立體推進”辦學模式，加大高技能人才培養力度，取得了顯著成績。其主要經驗：一是緊扣產業升級轉型，優化調整專業設置；二是校企深度融合，零距離對接轉型升級需求；三是注重可持續發展，突出創新創業能力培養；四是立足外向型經濟，突出國際化人才培養；五是應對高技能人才培養需要，加強“雙師型”教師隊伍建設；六是發揮培訓優勢，及時為珠三角技能人才加油充電；七是堅持開放辦學，創新高職辦學模式。

惠州商貿旅游高級職業技術學校開動職業素養與職業技能“雙引擎”，以提高辦學質量為核心，打造“職業人格”特色育人模式，實現辦學質量的全面提升。一是對教師提出了“教學三點”的要求，即每門課程、每個教學環節都要涵蓋知識點、技能點和德育點三個方面內容；二是推行“課德、網德、衣德、口德、行德、食德、儀德、會德”等“十德”養成教育活動；三是把參加全國文明風采比賽作為實施職業素養教育的重要平臺和德育品牌。

廣東省輕工業高級技工學校堅持“質量、管理、特色、品牌”的辦學理念，大力推行教學和管理制度改革，積極探索技能人才培養和校企合作新模式，走出了一條外延和內涵并重發展的新路子，實現了學校辦學規模和質量的雙提升。主要體現為“三堅持一首創”。一是堅持“校企雙制”辦學模式，校企聯合培養高素質技能人才。以“百校千企”校企合作平臺的搭建為契機，大力推行“校企雙制”辦學模式，共建生產實訓中心，共同制定培養目標，共同開發培養課程和計劃，推動產、教、學、研四位一體，實現校企無縫對接。二是堅持能力本位的教學改革，服務現代企業生產和市場需求。三是堅持國際交流和合作，提升學校國際化水平。四是首創農民工屬地培訓新模式，發揮技工院校農村勞動力培訓的主陣地作用。通過“送教進廠，送考上門，培訓信息化管理”等新舉措，首創了集理論學習、實踐教學、技能鑒定為一體的“一條龍服務”農村勞動力技能屬地培訓模式，近兩年完成農村勞動力培訓11600人。