新生代農民工社會情緒的歸因分析

摘要：對新生代農民工社會情緒產生的原因進行了分析，并在此基礎上提出了化解其社會情緒的對策及建議。

關鍵詞：新生代農民工；社會情緒；成因；對策

中圖分類號：F323.6 文獻標識碼：Ｃ 文章編號：0439－８114（２０11）23－4987-03

Ａｔｔｒｉｂｕｔｉｏｎ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ the Ｓｏｃｉａｌ Ｅｍｏｔｉｏｎ from Ｎｅｗ Ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ ｏｆ Ｍｉｇｒａｎｔ Ｗｏｒｋｅｒｓ

ＳＵＮ Ｈｏｎｇ－ｙｏｎｇ

（Ｌｕｏｙａｎｇ Ｎｏｒｍａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｌｕｏｙａｎｇ ４７１０２２，Ｈｅｎａｎ，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： The reason causing sｏｃｉａｌ ｅｍｏｔｉｏｎ ｏｆ new genevation of ｍｉｇｒａｎｔ ｗｏｒｋｅｒｓ ｗａｓ ａｎａｌｙzｅｄ． Based on the analysis， countermeasures were put forward ｔｏ ｒｅｓｏｌｖｅ ｔｈｅ ｓｏｃｉａｌ ｍｏｏｄ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： new generation of ｍｉｇｒａｎｔ ｗｏｒｋｅｒｓ； social emotion； ｃａｕｓｅｓ； ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ

伴隨著中國改革浪潮的涌動，出現了農民工這個特殊的社會群體。市場經濟３０多年的發展，已先后形成了兩代農民工。２０１０年中央一號文件首次采用“新生代農民工”這個概念。新生代農民工是指出生于２０世紀８０年代以后，年齡在１６歲以上，在異地以非農就業為主的農業戶籍人口［１］。與第一代農民工相比，新生代農民工受教育程度普遍較高，一畢業就進入城市打工，幾乎沒有務農經歷，對城市的社會認同感較高，對家鄉鄉土文化和農民身份的認同感較弱，他們希望融入城市的主流社會，獲得社會的尊重和認可，對未來有著更高的生活期望。時至今日，新生代農民工逐漸成為農民工群體的主流群體，大約有１億多人，占整個農民工群體的６０％，新生代農民工是社會主義現代化建設的一支重要的生力軍，他們對我國社會經濟的發展與繁榮做出了巨大貢獻。但在社會地位、經濟收入、社會保障等方面，農民工群體與原城市產業工人群體有著很大的差別，從某種意義上，農民工群體是城市社會的弱勢群體。新生代農民工在日常工作和生活中受到傷害或挫折時所產生的一種敵意情緒，這種敵意情緒又因為自身的軟弱和無能而被強壓在內心深處，形成怨恨。特別是２０１０年深圳富士康公司連續發生１４起農民工跳樓自殺事件，引起了社會各界的廣泛關注。探討新生代農民工社會情緒的原因并提出對策及建議，對于化解社會矛盾，構建社會主義和諧社會具有重要的現實意義。

１ 新生代農民工社會情緒的歸因

１．１ 社會地位低下，社會的排斥與歧視

我國歷史上的戶籍管理制度，把我國公民分為工人、農民和知識分子３個社會階層。而實際上，農民的社會地位最低，處于社會的底層，農民這一社會階層因為在資源的占有如政治資源、文化資源和社會資源等方面處于劣勢，再加上嚴格的戶籍管理制度和勞動人事制度，農民群體缺乏向上流動的機會。個人的身份（如制度性身份和出生身份）及隨生而來的社會關系（如家庭關系、親緣關系）等先賦性因素是決定其社會階層的主要根據。凡出生農民家庭的都是農民，農民想轉變成工人或干部都是很困難的。

20世紀80年代以后，隨著農民工進城打工，他們的生活狀況有所改觀，但他們完全融入城市還是有一些門檻，特別是新生代農民工，對融入城市抱有更加強烈的愿望，但這個愿望往往難以實現。在社會化過程中新生代農民工遭遇了城市社會對他們的歧視和偏見。農民工進入城市以后，社會經濟地位總體上還是處于社會的底層。中華全國總工會的調查顯示，新生代農民工平均月收入為１ ７４７．８７元，僅為城鎮企業職工平均月收入（３ ０４６．６１元）的５７．４％，同時也比傳統農民工低１６７．２７元［２］。中國人民大學教授韓克慶認為，新生代農民工的城市融入，面臨就業、社會保險、教育、住房等制度性社會排斥。調查顯示，海南新生代農民工只有９．９％的人在城市中買房屋居住，而且主要依靠上一代人的支持，７５．１％的新生代農民工自己租房或者住單位提供的宿舍。對于農民工而言，進入城市不是社會意義上的城市公民，而只是純粹經濟意義上的勞動力。

１．２ 身份的迷失與困惑，不能真正融入城市生活

身份是社會成員在社會中的位置，指社會賦予某個人的屬性，基本上可以被看做一個人是誰的標志。其核心內容包括特定的權利、義務、責任、社會認同和自我認同等，還包括該權利、義務、責任等合法化的理由。農民工作為一個社會人，一個社會群體，首先必須解決身份認同問題，即“我是誰？我們是誰？”對于第一代農民工而言，其“農民”的身份認同較高，但對于新生代農民工來說，這確實是一個較難回答的問題。新生代農民工包括城市新生代和農村新生代。城市新生代農民工從小跟著父母生活在城市，城市身份的認同較高，他們中的多數人拒不承認自己的“農民”身份；農村新生代農民工從學校畢業就到城市打工，對農村、農業及生活習慣很難認同，對自己到底是誰無法清楚地回答。調查中，７０．２％的新生代農民工認為自己仍然是“農村人”，５．０％的農民工認為自己已是“城里人”，而有２４．８％認為自己“既不是城里人也不是農村人”［３］。可見，新生代農民工在身份認同上存在著迷失和困惑。

新生代農民工從農村走向城市，他們向往美好的生活，渴望實現自己的價值；他們受教育程度高、職業期望值高、物質和精神享受要求高。但同工不同酬、同工不同權、同工不同福利保障等“二等公民”待遇使新生代農民工不能完全融入城市，高昂的生活成本、嚴格的戶籍制度和冷漠的社會歧視不斷粉碎著他們的城市夢。新生代農民工向往城市，卻不能被城市所接納，他們的根在農村，但對農村卻越來越陌生，他們成了既不能融入城市又不愿回歸農村的“邊緣人”。

１．３ 社會交往狹窄，缺乏情感支持

中國鄉土社會的社會交往是以家庭為紐帶的血緣和地緣關系網絡。新生代農民工進城以后，還沒有建立起以業緣關系為紐帶的關系網絡，他們的社會交往仍然局限于血緣和地緣關系。從某種意義上說，他們仍是城市生活的“陌生人”，與城里人的交往較少。關于“你日常生活交往的主要對象”的調查結果顯示，大多數人的交往對象是工作伙伴（４７．１％）和老鄉（３１．６％），選擇與城里交往的不到10%；但當問到是否愿意和城里人交往時，４１．７％的人選擇愿意，４２．４％的人選擇無所謂，只有１５．９％的人選擇不愿意［４］。

新生代農民工到城市打工，大部分只身一人，大多數未婚，缺少家庭溫暖，情感上比較孤獨，他們又大都在私營或外資企業工作，勞動時間長，勞動強度大，業余文化生活貧乏。對他們業余生活的調查表明，他們的休閑娛樂方式傳統而簡單，多是與老鄉或工友“看電視、報紙，聽廣播”、“逛街”、“下棋、打牌”和“聊天、聚會”，至于時尚的休閑娛樂，對他們來說是一種奢望，只有２％和３％的人選擇“旅游”和“去圖書館、電影院”，還有１４．７％的人說自己“沒有休閑活動”［２］。調查顯示，企業對新生代農民工的人文關懷也較為缺乏：９６．１％的人表示他們關心企業發展，但認為企業“不怎么關心”或“完全不關心”他們的達１６．９％，認為管理者和普通員工之間關系不融洽的最主要原因是“管理者不關心職工疾苦”［２］。新生代農民工更渴望來自管理者的關懷和關注。

１．４ 自身的缺陷與不足，向“上”流動困難

新生代農民工就其自身的文化程度來看，相對于第一代農民工是提高了，但他們畢竟只受過初中或高中教育，有技術的新生代農民工還是少數。根據人力資源和社會保障部最新統計數據顯示，２００９年１．４５億外出務工農村勞動力中，初中及以下文化程度的占７６．５％，比第二次農業普查數據公報顯示的農民工初中及以下文化程度占９０．０％有小幅下降，但是５１．１％的農民工從未接受過任何職業技能培訓［５］。可見，新生代農民工的整體受教育水平還遠遠低于城市青年的受教育水平。在參與城市就業的競爭中，新生代農民工仍處于劣勢，能實現較高期望的工作（工資高、待遇好）的人數并不多，大多數農民工仍重復著第一代農民工所從事的城里人不愿干的苦、臟、累的工作。較差的工作環境、較低的工資待遇、較強的勞動強度，這與新生代農民工所追求的輕松體面的工作、時髦的服裝、時尚的休閑方式相差甚遠。新生代農民工由于自身的缺陷與不足，在城市社會仍處于社會的底層，當他們意識到這種差距是因為自己的無能所造成的，并且自己又沒有能力改變這種狀況的時候，一種挫敗感和失落感隨之而生，這種情緒很容易轉化為怨恨。

２ 化解農民工社會情緒的對策及建議

怨恨感是壓抑在農民工內心深處的一種負面的社會情緒，具有極大的社會危害性。因此，及時化解這種怨恨情緒對于社會穩定和諧發展非常重要。

２．１ 創造職業技能培訓機會，促進農民工向“上”流動

中國農民工群體占全國產業工人群體總數的５０％以上，其中新生代農民工就有１億多人。中國市場上實際不缺少工人，但缺少的是技術工人，新生代農民工中的技術工人更少。農民工所從事的職業大都是技術含量低的職業，工人的人均產值較低，勞動環境、生活環境和工資收入都較低，并且工作不穩定，流動性較大，所以要創造并加大農民工受教育和參加職業技能培訓的機會，提高新生代農民工的知識和技能，增強其在市場上的競爭力，從而加大農民工向“上”流動的機會，最終消除其對社會的不滿，化解心中的憤懣情緒。

近幾年以來，國家有關部門采取了一系列的舉措加強對農民工的培訓，如“陽光工程”、“綠色證書工程”等，但這與農民工的實際需求還是有一定的距離。對新生代農民工的培訓應把握農民工群體自身的特點，遵循職業教育規律，依托政府相關部門、職業技術院校和企業用人單位。農民工的培訓不是短期行為，而是一項長效的系統工程，要以提高農民工的素質為目的，實施職業技能培訓—崗前培訓—用工上崗—崗后培訓的終身培訓的良性有序循環機制。

２．２ 提升農民工的社會政治地位，加強對農民工的人文關懷

２０１０年全國總工會在《關于新生代農民工問題的研究報告》中明確指出：“大力提高農民工的社會政治地位，加大對新生代農民工的人文關懷。”［１］只有提升農民工的政治參與熱情和機會，才能提升其社會地位。比如適當增加在全國、省、市等各級黨代會、人大會和政協及企業職工大會上農民工代表出席或列席的代表比例，使更多的農民工有參政議政的資格。媒體應加大對農民工成功的正面報道，樹立農民工先進典型，在全國、省、市級勞動模范、文明道德標兵、優秀外來務工人員的評選活動中，增加農民工的比例。先進人物可以在政治、經濟及其他方面得到關懷和幫助。正面典型的示范作用，可以讓更多的農民工明白，只要努力，就可以改變自己的命運，可以獲得成功。

２．３ 完善農民工的權益保障制度，切實保障其合法權益

繼續完善農民工權益保障相關的法律法規，切實依法保障農民工的合法權益，其中最主要的是從以下幾個方面入手。一是改善農民工的就業環境。就業是民生之本，政府應為農民工提供公平的就業環境和就業服務，公平地對待農民工和城市待就業青年群體，取消農民工就業的歧視性障礙。如通過媒體為農民工提供就業的相關信息，政府有組織地召開針對農民工的免費招聘會，免收農民工求職的中介費用，避免農民工求職的盲目性。二是保障農民工按時足額領到勞動報酬，繼續開展解決拖欠農民工工資問題的整治工作，對拖欠農民工工資數額巨大、情節惡劣的行為，可以制定相關法律，依法追究欠薪人或企業的法律責任。三是繼續加大對農民工的社會保障，特別是涉及工傷和大病問題，讓企業農民工逐步參加工傷保險，同時擴大農民工參加醫療保險和大病醫療統籌的范圍，以此降低農民工的工作和生存風險，免除其后顧之憂。再者，現在農村的養老保險正在逐漸普及，可以逐步實現跨省市、跨地區、跨城鄉的養老保險金轉移，提高農民工參加養老保險的積極性。

２．４ 發揮社團組織的功能和作用，加大社會情感的支持力度

農民工在企業可申請加入黨、團組織，也可加入工會組織，得到組織的關懷和幫助。社團組織如工會、團組織、黨組織等能夠產生凝聚力和向心力，讓更多的農民工參加到社團組織中來，可以擴大農民工的社交范圍，消除其孤獨感，使其成為組織中的成員，滿足其歸屬感的需要。同時也可以通過組織如工會對新生代農民工進行心理疏導，緩解其工作、生活和社會壓力。另外，也可通過工會及婦聯關注農民工的婚戀問題，滿足他們對家的歸屬感的需要。再者，可以結合農民工自身文化素質和特點開展豐富多彩的、適宜的文化娛樂活動，培養其生活情趣，豐富他們的業余生活。

參考文獻：

［１］ 中華全國總工會新生代農民工問題課題組． 關于新生代農民工問題研究報告［ＥＢ／ＯＬ］． ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｎｅｗｓ．ｃｏｍ／ｇｎ／ｎｅｗｓ／２０１０／０６－２１／２３５３２３５．ｓｈｔｍｌ． ２０１０－０６－２１．

［２］ 中華全國總工會調查報告．青年農民工六大問題亟待破解［Ｎ］．中國青年報，２０１１－０２－２１（１）．

［３］ 鄧秀華．“新生代”農民工的政治參與問題研究［Ｊ］．華南師范大學學報（社會科學版），２０１０（１）：１5－20.

［４］ 徐新林．新生代農民工城市生存處境的非傳統挑戰及社會調適［Ｊ］. 理論導刊，２０１０（８）：６3－66．

［５］ 國家統計局．２００９年農民工監測調查報告［ＥＢ／ＯＬ］． ｗｗｗ．ｓｔａｔｓ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｔｊｆｘ／ｆｘｂｇ／ｔ２０１００３１９＿４０２６２８２８１．ｈｔｍ． ２０１０－０３－１９．