立足創(chuàng)新 助推發(fā)展

今年以來，婁底市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局系統(tǒng)工會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，更新觀念，堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”，推動(dòng)工會(huì)工作更富有時(shí)代氣息和實(shí)際成效，為全市住建事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

開創(chuàng)工會(huì)工作新局面

局黨委高度重視和支持局系統(tǒng)工會(huì)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)法，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要，充分發(fā)揮工會(huì)作用。局黨委每次例會(huì)上，都按慣例聽取工會(huì)主席對(duì)上一周工會(huì)工作情況的匯報(bào)、當(dāng)周工作的安排和群眾對(duì)局黨委的意見和建議，對(duì)需要黨委決定和支持的工作，例會(huì)上及時(shí)作出決定。

選準(zhǔn)配強(qiáng)工會(huì)班子。今年，在市房地產(chǎn)管理局和市拆遷安置管理處的工會(huì)換屆選舉時(shí)，局黨委和工會(huì)及時(shí)協(xié)調(diào)人選，確保選舉工作順利進(jìn)行，保證想干的選得上，能干的給舞臺(tái)，干好的給位子，為系統(tǒng)工會(huì)注入了新鮮血液。

加大經(jīng)費(fèi)保障力度。為了保障工會(huì)開展各種豐富多彩的活動(dòng)，除認(rèn)真落實(shí)工會(huì)專款專用外，還將工會(huì)組織的大型活動(dòng)的預(yù)算納入行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一支出，確保了全局系統(tǒng)“審圖杯”長跑比賽、“安監(jiān)杯”拔河比賽、“拆遷杯”羽毛球比賽等重大活動(dòng)的順利開展，從而充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性，有效增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和向心力。

堅(jiān)持工會(huì)工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。局黨委把工會(huì)目標(biāo)責(zé)任制納入了全局崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查，提高了各單位對(duì)工會(huì)工作的重視程度。

局系統(tǒng)工會(huì)緊緊圍繞市委、市政府、市總工會(huì)和局黨委的工作部署開展工作，通過認(rèn)真落實(shí)工會(huì)目標(biāo)責(zé)任制，不斷加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督力度，針對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)作法和存在的問題，積極向局黨委建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮了工會(huì)組織的參謀協(xié)助作用。各工會(huì)小組根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和會(huì)員情況，與系統(tǒng)工會(huì)密切配合，協(xié)同工作，齊抓共管，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好工會(huì)工作，以工會(huì)工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。

通過構(gòu)建“大工會(huì)”工作格局，局系統(tǒng)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度、工作效果有了明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。

探索工會(huì)工作新思路

圓滿完成全市住建事業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)，是推進(jìn)工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。局系統(tǒng)工會(huì)牢固樹立“以黨建帶工建，以工建促黨建”的總體思路，圍繞中心工作，采取多種措施，開展多種活動(dòng)，著力提高服務(wù)水平和監(jiān)管能力，充分發(fā)揮工會(huì)作用。

堅(jiān)持“四大方略”，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。積極配合全局系統(tǒng)黨建工作，強(qiáng)化廣大干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的養(yǎng)成和提高。一是堅(jiān)持政治建會(huì)。突出思想政治工作在隊(duì)伍建設(shè)中的重要地位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法行政的有機(jī)統(tǒng)一，保證住建工作正確的政治方向。二是堅(jiān)持業(yè)務(wù)立會(huì)。以業(yè)務(wù)工作為中心，不斷提高建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管能力，規(guī)范行政行為，提升行政效能，提高政府職能部門公信力。三是堅(jiān)持文化育會(huì)。發(fā)揮住建文化的重要作用，養(yǎng)成具有住建特色的職業(yè)品格，培育“團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的住建文化，提高整體素質(zhì)。四是堅(jiān)持人才興會(huì)。以人為本，把培養(yǎng)好、使用好人才作為住建事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施，常抓不懈。

構(gòu)建“四個(gè)體系”，著力提升發(fā)展水平。深入開展“效能制度落實(shí)年”主題實(shí)踐活動(dòng)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提升行政效能為目標(biāo)，構(gòu)建制度規(guī)范化體系；以優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、提高行業(yè)監(jiān)管能力為目標(biāo)，構(gòu)建隊(duì)伍專業(yè)化體系；以為住建業(yè)務(wù)工作提供有力保障為目標(biāo)，進(jìn)一步完善綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，構(gòu)建保障現(xiàn)代化體系；以提高住建工作管理水平、激發(fā)工作活力為目標(biāo)，構(gòu)建管理科學(xué)化體系。

狠抓“四項(xiàng)教育”，著力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“強(qiáng)素質(zhì)、作表率、創(chuàng)一流”的目標(biāo)，認(rèn)真組織住建系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)行職業(yè)信念教育，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義信念，踐行為人民服務(wù)宗旨，解決好政治方向問題；進(jìn)行職業(yè)責(zé)任教育，住建工作事事涉及老百姓的利益，件件關(guān)乎民生大事，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，形成強(qiáng)大的工作合力，解決好思想保障問題；進(jìn)行職業(yè)道德教育，恪守公正、務(wù)實(shí)、清廉的職業(yè)道德，大力弘揚(yáng)敢于干事、激情干事、創(chuàng)新干事的住建精神，解決好道德基礎(chǔ)問題；進(jìn)行職業(yè)紀(jì)律教育，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”各項(xiàng)規(guī)定，在思想上筑牢紀(jì)律防線，確保政令暢通、令行禁止，解決好紀(jì)律保證問題。通過辦講座、開研討會(huì)、專題輔導(dǎo)、演講比賽、組織全員培訓(xùn)和全員考試等多種形式，深入學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，使“四項(xiàng)教育”固之于心，篤之于行；通過結(jié)合實(shí)際查擺問題、剖析根源、征求意見，對(duì)住建工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改，建立健全相關(guān)制度，提升了住建隊(duì)伍的良好形象，住建工作呈現(xiàn)出新的面貌。

開展“四走進(jìn)”活動(dòng)，著力強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。為了切實(shí)服務(wù)群眾、改善民生，局系統(tǒng)工會(huì)大力開展了走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)基層的“四走進(jìn)”活動(dòng)，各工會(huì)小組結(jié)合部門職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全員參與，深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、基層中去，深入到群眾中去，廣泛進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，感受發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)大局；聯(lián)系群眾，體驗(yàn)民生，體察民意，傾聽群眾呼聲，增進(jìn)對(duì)群眾感情，問計(jì)于民、問需于民、問政于民，更好地維護(hù)企業(yè)和市民群眾的權(quán)益；開闊視野，豐富閱歷，充實(shí)知識(shí)，增長才干，提高群眾工作能力和隊(duì)伍整體素質(zhì)。

創(chuàng)造工會(huì)工作新方式

針對(duì)住建隊(duì)伍思想活躍、求知上進(jìn)的現(xiàn)狀，局系統(tǒng)工會(huì)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工會(huì)工作方式，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

建立“三個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。一是建立關(guān)愛幫扶機(jī)制。及時(shí)了解、掌握職工及家庭生活中需要組織關(guān)心、幫助的情況和問題，做到關(guān)心人、理解人、幫助人，把積極為廣大職工群眾排憂解難放到突出位置，使工會(huì)成為全體職工之家，使工會(huì)干部成為職工群眾的貼心人，不斷增強(qiáng)凝聚力。二是建立成長激勵(lì)機(jī)制。按照市委市政府提出的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”的要求，積極配合局黨委開展創(chuàng)建活動(dòng)，投入資金40余萬元，建立了學(xué)習(xí)閱覽室，購置各類書刊萬余冊(cè)，為干部職工提供必要的書籍，形成人人愛學(xué)習(xí)、自覺提能力的良好氛圍。三是建立思想疏導(dǎo)機(jī)制。經(jīng)常利用“三八”節(jié)、“五四”青年節(jié)、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日召開座談會(huì)，集中聽取各方面干部職工的意見建議，及時(shí)整理上報(bào)并認(rèn)真反饋。同時(shí)，對(duì)思想有波動(dòng)和家庭出現(xiàn)困難的干部群眾，及時(shí)談心交心，幫助他們疏通思想、解決所遇到的各種困難和問題，最大限度地疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、調(diào)動(dòng)積極性。

搭建“三個(gè)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)灌輸型向滲透型的轉(zhuǎn)變。以促進(jìn)全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，改進(jìn)傳統(tǒng)以壓為主的工作方式，由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，積極引導(dǎo)他們自我管理，自我發(fā)展。一是開展“讀書月”活動(dòng)。2011年9月，在全局系統(tǒng)組織開展了豐富多彩、形式多樣的“讀書月”活動(dòng)，要求每個(gè)職工讀一本書、寫一篇心得、組織一次座談，并進(jìn)行相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是舉辦專題輔導(dǎo)會(huì)。圍繞住建工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，邀請(qǐng)省、市專家學(xué)者來我局交流溝通，引導(dǎo)廣大職工對(duì)住建事業(yè)的認(rèn)識(shí)不斷深化，宗旨意識(shí)不斷加強(qiáng)。三是召開研討會(huì)。引導(dǎo)干部職工與時(shí)俱進(jìn)，每年召開工會(huì)工作研討會(huì)，探索工會(huì)工作新思路新方法，分析解決存在的問題，了解需求，掌握動(dòng)態(tài)，增進(jìn)溝通，改進(jìn)工作。

疏通“三個(gè)渠道”，實(shí)現(xiàn)單向型向互動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。充分尊重工會(huì)會(huì)員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)等權(quán)利，努力疏通機(jī)關(guān)工會(huì)與職工群眾交流的渠道，重大事項(xiàng)和活動(dòng)認(rèn)真征求、聽取各工會(huì)小組及廣大職工群眾的意見和建議，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全局系統(tǒng)職工的積極性和創(chuàng)造性。一是設(shè)立優(yōu)質(zhì)建議獎(jiǎng)。引進(jìn)參與機(jī)制，注意傾聽廣大干部職工的意見和建議，對(duì)為住建工作提出好的意見建議的個(gè)人和部門，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。二是開展問卷調(diào)查。2010年10月，在全局系統(tǒng)開展了對(duì)工會(huì)工作的《問卷調(diào)查》，征求廣大干部職工的意見，認(rèn)真研究，注意在工作中加以改進(jìn)。三是開辟交流園地。在婁底建設(shè)網(wǎng)上設(shè)立了《工會(huì)論壇》，在內(nèi)部刊物《婁底城鄉(xiāng)建設(shè)》上不定期設(shè)立了《工會(huì)專欄》。這些載體對(duì)于上下溝通、發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益都發(fā)揮了積極作用。

構(gòu)建工會(huì)工作新機(jī)制

要把工會(huì)工作抓好抓實(shí)，健全制度、落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。局系統(tǒng)工會(huì)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法，創(chuàng)新了工會(huì)目標(biāo)責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制，從制度上使工會(huì)工作與住建工作有機(jī)結(jié)合起來。

將工會(huì)工作目標(biāo)責(zé)任制納入崗位目標(biāo)責(zé)任制。為了防止全局目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)中的只重業(yè)務(wù)工作的傾向，在局黨委的支持下，在目標(biāo)考評(píng)方面對(duì)管理方式進(jìn)行了改革，把工會(huì)工作目標(biāo)責(zé)任制納入全局崗位目標(biāo)責(zé)任制中來，將二者統(tǒng)一起來，對(duì)工會(huì)工作的考評(píng)由過去的軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，避免了工會(huì)工作與業(yè)務(wù)工作“兩層皮”。

科學(xué)確定工會(huì)考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合市總工會(huì)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和市住建局的工作實(shí)際，結(jié)合工會(huì)工作考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，確定的目標(biāo)既有一定難度，又有可行性，結(jié)合業(yè)務(wù)工作的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)既有量化指標(biāo)，也有評(píng)價(jià)性指標(biāo)；既看本年度工作情況，也與往年工作相比較，努力使考評(píng)內(nèi)容貼近實(shí)際。

采取客觀公正的考評(píng)方法。實(shí)行平時(shí)檢查與定期檢查相結(jié)合、部門自查自評(píng)與工會(huì)檢查考評(píng)相結(jié)合、群眾評(píng)議與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)辦法；對(duì)平時(shí)檢查抽查活動(dòng)結(jié)果實(shí)行工會(huì)小組負(fù)責(zé)人簽字制度；對(duì)平時(shí)各工會(huì)小組工作情況隨時(shí)登記存檔，作為年度總評(píng)的依據(jù)，增強(qiáng)考評(píng)的客觀性。

通過堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”，加強(qiáng)和改進(jìn)了全局系統(tǒng)工會(huì)工作，服務(wù)和促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)和住建工作。一是推動(dòng)了住建工作。通過加強(qiáng)和改進(jìn)局系統(tǒng)工會(huì)工作，增強(qiáng)了全體干部職工的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和依法行政能力，特別是在婁底經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、城市建設(shè)大跨越的形勢下，能夠妥善處理住建工作面臨的一系列重大問題，圓滿完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資、建筑業(yè)總產(chǎn)值、房地產(chǎn)開發(fā)投資、重點(diǎn)工程建設(shè)投資等指標(biāo)增幅強(qiáng)勁，有力地推動(dòng)了全市住建工作科學(xué)發(fā)展，為全面建設(shè)幸福婁底奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是提升了隊(duì)伍素質(zhì)。通過大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高和改進(jìn)了隊(duì)伍素質(zhì)、作風(fēng)、能力，住建隊(duì)伍成為一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和個(gè)人，為全市住建事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。三是發(fā)揮了廣大干部職工的主人翁作用。廣大干部職工的積極性充分發(fā)揮，積極開展和參與各項(xiàng)工會(huì)活動(dòng)。有的工會(huì)小組長期開展助學(xué)活動(dòng)、有的開展幫扶老榮譽(yù)軍人活動(dòng)、有的長期聯(lián)系扶貧點(diǎn)。在開展金秋助學(xué)、一日捐和救助本系統(tǒng)困難職工等活動(dòng)中，廣大干部職工踴躍響應(yīng)號(hào)召，積極奉獻(xiàn)愛心，2011年已累計(jì)捐款捐物折合人民幣100余萬元。