大走訪推進婁底工會工作大發展

“我是第一次參加這樣的大走訪。我覺得這種走訪形式很好，如果不是參加這次大走訪，我還不了解有這么多需要救助的困難職工群眾。”近日，面對我們的采訪，婁底市總工會事業發展部部長李林華道出了自己的真情實感。其實，這種說法只是道出了今年婁底市工會開展“走基層、訪職工、貼民心”活動取得成效的一個方面。

今年婁底市總工會以“大走訪”為抓手，并通過“大走訪”、為職工群眾送政策、送文化、送技能、送安全、送健康、送溫暖、解難題等途徑，加強了與職工群眾的聯系，有力促進了整個工作的大發展。據統計，到目前為止，該市共有1.28萬名各級工會干部參與了此次大走訪活動，召開座談會328個，走訪基層單位3865家，為企業和職工解決實際困難問題和辦實事3198件，籌集資金260余萬元，慰問困難職工2038戶，撰寫各類調研匯報材料125篇。真正使“情況在一線掌握，維權在一線開展，矛盾在一線化解，作風在一線轉變，民心在一線貼近，形象在一線提升”的上級精神落到了實處。同時，也受到了基層職工群眾的交口稱贊。

大走訪 促進了大幫扶

以“走基層、訪職工、貼民心”為主題的大走訪活動實施方案，是今年年初婁底市總工會研究提出來的。“當時這個方案主要是根據省人大常委會副主任、省總工會主席劉蓮玉關于‘三個三分之一’即‘三分之一工作時間搞調研、三分之一工作時間下基層指導工作、三分之一的工作時間在單位辦公’的指示精神，并在深入調研的基礎上，結合全市工會工作的實際，借鑒新聞界‘走基層、轉作風、改文風’的工作思路，再反復研究論證才出臺的。”婁底市總工會黨組書記、常務副主席安敏介紹說，該方案由于明確了調查研究、現場辦公、專項督查、慰問救助等走訪形式，并以目標管理的方式，納入年度考核，從而確保了活動的實效。

幫扶平臺建設一直是婁底市工會工作的薄弱環節。為了助推幫扶工作規范發展，今年5月以來，婁底市總采取了三大舉措：一是由安敏和市總副主席彭宏志率婁星區總、新化縣總、雙峰縣總主要負責人，漣源市總、冷水江市總分管幫扶中心工作的領導及市總維權幫扶部的同志，先后到岳陽、株洲、隆回等地考察，上門學習其困難職工幫扶中心建設的成功經驗。二是由安敏親自組織各縣市區總工會主要負責人到漣源，以“困難職工幫扶中心規范化建設”為主題召開現場會，相互學習，取長補短，共同提高。三是由市總指派維權幫扶部一名副部長到各地實地指導困難職工幫扶中心建設，加強面對面指導。目前，漣源市困難職工幫扶中心規范化建設順利通過省總驗收。新化、雙峰、冷水江三地你追我趕，已達到省困難職工幫扶中心示范點建設要求，并提請省總驗收。雙峰縣總工會法律援助中心已成功跨入省總重點扶持的法律援助示范點行列。

今年，婁底市總除了繼續做好“金秋助學”、走訪慰問困難職工等傳統工作，確定走訪慰問的工作原則、慰問對象、慰問標準、資金來源和工作要求，即除“授人以魚”外，還注重以大走訪為契機，從源頭上為困難職工排憂解難。經過市總的努力，婁底市今年有5335名集體企業職工養老保險參保和養老保險待遇得到了落實；有37487名中央及中央下放地方政策性關閉破產企業的職工納入了醫保；2246名在職人員和10954名靈活就業人員在工會的資助下參加了城鎮居民醫療保險，基本實現了“應保盡保”的工作目標。同時，婁底市還側重在“授人以漁”方面下足了功夫。10月中旬，市“雙聯”和幫扶工作領導小組成員、市委副秘書長徐連仁，市政府副秘書長肖寒，市直機關工委副書記王光華、市總工會副主席彭宏志分別帶隊對該市五縣市區“雙聯”幫扶工作以及市直11個成員單位項目化幫扶工作進行了全面督查。目前，就業困難人員就業援助項目進展順利，已安排就業困難對象再就業5820人，超額完成了全年目標任務；援助“零就業”家庭517戶，實現了動態清零。最近，市總領導還深入湘中礦業集團下屬子公司婁底工程建設有限公司調研指導，在了解到工會工作和企業發展面臨的實際困難時，積極想辦法、出主意，共商應對之策，幫助企業走出了困境。

大走訪 促進了大組建

“火車跑得快，全靠車頭帶。”在大走訪中，婁底市總認真聽取了各縣市區基層工會要求強班子促發展的呼聲，抓住換屆選舉機遇，及時提請市委常委會研究，確保在市、縣（市區）、鄉鎮三級黨委換屆時，配好配強同級工會領導班子；并明確提出了縣市區工會主席不再由地方黨委常委兼任，直接由副縣級干部擔任，且原則上從工會內部產生的請求。冷水江市總工會乘勢而上，邀請市委組織部、編辦、人社局等部門到總工會聯合現場辦公，協調市直行政事業單位工會主席職位配置問題，并及時提請市委常委會研究，決定一次性增設33個副科級實職工會主席編制。婁星區委發出專門文件，要求進一步加強和規范區直機關和鄉鎮工會組織建設，并于近日研究了20名區直機關單位工會（工會聯合會）主席人選。與此同時，區總工會積極匯報協調，爭取在鄉鎮機構改革中落實專職工會主席（副主席）職數。

“雙措并舉、二次覆蓋”，一直是全總和省總的要求。為了擴大工會組織覆蓋面，婁底市總在廣泛走訪調研的基礎上，發現勞務派遣工建會入會的空間比較大，于是，聯合市人社局出臺了加強勞務派遣工入會工作的意見，共同部署勞務派遣工建會入會和權益維護工作；發現煤炭行業組建工作疏于管理，安敏等市總領導就積極到市煤炭局走訪和現場調研辦公，力促市煤炭工會的創立，確保基層煤炭企業普遍建會。市煤炭工會已于日前正式成立。

在大走訪中，婁底市總還注意到，隨著新型城鎮化推進步伐的加快，鄉鎮工會服務職工的作用越來越大的事實，根據省總的統一部署，及時下發文件，重申縣級工會工作競賽的“十好”標準，并聯合市委組織部出臺了《關于加強鄉鎮（街道）工會規范化建設的意見》。冷水江市和雙峰縣總工會及時轉發婁底市總與市委組織部聯合出臺的文件，鄉鎮工會規范化建設開展得風生水起。

最近，婁底市總主要領導帶領有關部門的同志對省“六好”鄉鎮工會申報單位：新化縣洋溪鎮、漣源市六畝塘鎮、雙峰縣青樹坪鎮、冷水江市布溪街道辦事處工會聯合會進行了走訪考察和調研指導，明確提出了在一些管轄地域寬、人口多，經濟基礎好、經濟總量大、非農經濟活躍的大型鄉鎮，建立總工會的要求。

大走訪 推動了大協商

婁底市總工會在大走訪過程中，堅持以普遍推行工資集體協商、建立健全企業工資協商共決、正常增長和支付保障機制為重點和突破口，進一步強化工會法律監督、法律援助、農民工權益維護等職能，助推、幫助企業穩定發展，積極構建大協商維權格局。

今年5月底至6月初，市總組織專門力量，深入五縣市區、婁底經濟開發區和婁底湘運汽車運輸有限公司等20余家企業開展工資集體協商工作調研活動，全面了解全市企業工資集體協商工作情況，積極研究存在的問題和對策，為深入貫徹落實全總、省總推動企業普遍建立工資集體協商的要求，推動全市企業工資集體協商工作深入發展打下了良好基礎。

6月下旬，婁底市總副主席彭宏志帶領維權幫扶部的同志深入各縣市區總工會及企業，指導工資集體協商工作，針對不同情況，提出不同要求，并分門別類進行指導。針對冷水江市工礦企業較多的特點，彭宏志要求冷水江市總工會以工礦企業工資集體協商為重點，工商流通企業為輔，行業性、區域性工資集體協商為補充，全面推進工資集體協商工作；針對雙峰縣大中型企業較少，小型企業和個體工商戶比較多的特點，她要求該縣大力推進行業性，區域性工資集體協商工作；針對新化縣勝利煤礦生產經營正常，企業效益、工資分配制度、標準、工資待遇較好的實際，她要求重點就加班工資、社會保險、勞動保護進行集體協商。

農民工和勞務派遣工等特殊群體既是建會的熱點又是維護的難點。9月14日至21日，婁底市總聯合勞動關系三方四家對全市工資集體協商工作進行了一次重點督查，一方面在一線掌握情況，發現矛盾，化解矛盾，促進了社會的和諧和穩定；另一方面也有力推動了工資集體協商工作的落實。

到目前為止，婁底全市簽訂工資集體合同企業3231家，其中，婁星區簽訂了310家，冷水江市簽訂了799家，漣源市簽訂了900家，新化縣簽訂了389家，雙峰縣簽訂了766家，開發區簽訂了47家，市直簽訂了20家，全面完成了省總下達的任務。

省地礦局418隊的謝艷在2009年被檢查出患了淋巴瘤，但她一直堅持上班。她在接受我們的采訪時動情地說：“以前都是本單位的工會干部來看望、慰問我，這次市總工會這么多工會干部專程上門來看望慰問，確實沒有想到，這使我對工會干部感覺更親切。”

中國人壽婁底分公司的彭小麗去年9月查出患了嚴重腎病，在湘雅醫院做了腎移植手術。她對此次婁底市總開展的大走訪活動評價也很高。她說：“工會干部走進我們這些困難職工中來，是關心我們這些弱勢群體的表現。”

“不走訪，不知道底層職工的艱苦。”這幾乎成了婁底市總工會許多干部的共識。市總生產保護部部長袁建平說，這次大走訪對我個人來說，收獲很多。過去，坐在辦公室不完全了解困難職工的困難情況。通過大走訪，我不僅看到了困難職工的困難，了解了他們的具體訴求，同時，也進一步增強了自己的責任感，鞭策自己要更加努力做好分內工作。

作為婁底市總工會黨組書記、常務副主席的安敏看得更深遠，采訪結束時，他告訴我們：“大走訪活動的深入開展，不僅進一步融洽了工會領導機關和基層工會的關系，拉近了工會干部與職工群眾的心理距離，進一步增強了廣大工會干部的責任意識、服務意識、奉獻意識和創先爭優意識，還是工會貼近實際、貼近職工、貼近企業的一項極富意義的創新工作。我們在來年的工作中，還應當進一步加強，并使之成為推進工會科學發展的‘引擎’和密切聯系職工的長效機制。”