關于煤焦企業綠色管理的思考

摘要：綠色管理是一種新型企業管理模式，是應經濟社會可持續發展和環境保護要求而形成的。深入分析煤焦企業綠色管理的動因及所面臨問題，創造煤焦企業綠色管理的外部環境，探討落實煤焦企業綠色管理措施是煤焦企業開展綠色管理、促進企業轉變經濟發展方式，實現企業可持續發展的根本途徑。

關鍵詞：煤焦企業 綠色管理 問題

中圖分類號：F272 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）30-0040-02

一、企業綠色管理的內涵

將“綠色”應用到企業管理，主要是指企業主動將環境保護和可持續發展觀念納入企業生產、經營與管理的決策之中，以綠色產品、綠色技術、綠色制度、綠色營銷、綠色包裝、綠色形象、綠色消費為主要內容，以低消耗、低污染、高附加值為方向發展，最終獲得綠色競爭優勢，促進社會經濟和企業自身可持續發展的企業經營管理活動。

二、煤焦企業實施綠色管理的必要性

1.煤焦行業生產的特殊性及企業管理可持續發展的需要。第一，煤焦化工企業在生產過程中會產生大量難以降解處理的酚氰污水、廢氣和廢渣等，處理不好會破壞周邊生態環境。第二，煤焦化工企業的生產原料、半成品或成品中產生的強酸、強堿、煤氣、苯類、酚類、油類等，是對人體產生重要影響的有毒有害物質，威脅著企業員工的身體健康。第三，煤焦化工產品易燃易爆的特點，使企業極易發生安全事故。實施綠色管理將有助于煤焦企業在生產過程中控制污染、節約資源、保護環境，改善企業的安全狀況。第四，煤焦企業的綠色管理才剛剛起步，其發展模式還沒有根本轉變，傳統的企業管理方式仍占主導地位。

2.經濟發展環境對煤焦企業開展綠色管理形成了壓力。第一，迫于環境保護和轉型發展的壓力，大量的煤炭和焦化企業被關停并轉，煤焦企業發展規模與標準的提升，要求煤焦企業必須開展綠色管理。第二，煤焦行業作為煤炭資源型城市工業經濟的盈利主體，它的可持續發展將直接影響到當地的工業經濟總量，進而影響其產業轉型和經濟發展。第三，現階段，政府正將綠色環保理念融入到社會管理的各項工作中；公眾的綠色環保意識也在逐漸增強；綠色法令、綠色貿易壁壘、高環保標準的社會氛圍正逐步顯示出一種社會力量，那些不愿綠色化的煤焦企業，在社會壓力下必須做出轉變。

三、煤焦企業實施綠色管理面臨的問題及障礙

第一，社會壓力依然不足。目前的社會壓力還不足以迫使煤焦企業公布其環境信息并開展綠色管理。第二，環境效益難計量。環境因素無法進行產權認定并進行商品化，并且計量還需使用勞動量、實物量等其他計量方式，難以統一為貨幣化計量。第三，缺乏硬性監管。煤焦企業作為利稅大戶，通常對地方經濟的發展起到至關重要的作用。鑒于此，使得部分違反環保標準的項目仍能照常運營的局面遲遲得不到改變。這實際上是地方經濟發展與環境保護的沖突，而這種沖突的解決必須有來自多方的監督管理。第四，企業違規成本低廉、法律法規剛性不足。即使發現問題，環保部門的懲罰權也十分有限，許多煤焦企業寧愿選擇交少量的排污費也不愿采取措施減少排污或主動治理。第五，尚缺乏煤焦行業的綠色標準體系與實施方案，使企業的綠色管理缺少衡量標準。第六，現行的稅法還缺乏對企業實施綠色管理的積極推動。第七，增加企業的管理成本。購買先進設備、開發綠色技術、培訓員工等需要大量的資金支持，實施綠色管理勢必會增加企業的成本，而相應的環境效益卻不一定能夠彌補相應成本。

四、煤焦企業開展綠色管理的建議

（一）創造煤焦企業綠色管理的外部環境

1.形成綠色管理的社會氛圍。一是要廣泛宣傳綠色管理的優勢，企業主動實施綠色管理，能夠獲得政府給予“政策收益”，補償實施綠色管理可能增加的成本，市民對忽視環境保護、污染嚴重的企業具有強烈的排斥感，實施綠色管理能獲得市民的好感，樹立良好的企業形象，增強品牌的市場競爭力。同時還能夠使技術創新與綠色管理相結合，提高企業的創新能力。二是政府行為、公眾行為和企業行為要形成良性互動，政府要支持企業綠色管理，創建綠色企業，限制企業的污染、浪費行為，對不符合環境保護法規和標準的企業加強治理。公眾積極響應政府的號召，一方面監督企業、引導企業的綠色管理行為，另一方面監督政府環境執法部門嚴格執法。讓全社會都形成對煤焦企業具有巨大影響力的“綠色氛圍”

2.設立綠色管理的硬性監管。一是政府應當設置煤焦行業市場準入的綠色門檻，包括各種綠色技術、企業的安全生產、環境效益等各種規范。要加快制定和完善有關法律、法規，依法對煤焦企業生產的全過程進行綠色監管，嚴格控制高能耗、高污染、不符合生態安全的煤焦生產與消費。二是建立強有力的懲治機制，實現懲治機制剛性化。建立嚴格的環境責任追究機制，把污染等負外部性納入企業成本，主要是開征環境稅、盡快完善和堅決執行排污收費制度。通過對重污染的煤焦企業課以重稅、重獎重罰、加強行政監察和責任追究等辦法迫使經濟主體放棄高污染、高浪費的經濟行為。三是為制約煤焦企業的“非綠”行為，遏制地方保護主義，引入公眾全面參與監督的第三方監管模式，走向政府、市場、社會、公民“四位一體”架構。在政府建立規則體系之外，充分發揮煤焦行業協會的監督作用，促進行業自律；建立市民、尤其是新聞媒體參與煤焦行業污染問題管制的動力機制；同時逐步實現煤焦行業安全管制機構的非行政化。

3.做好綠色管理的制度保障。一是做好環境產權制度的建立和健全工作，于煤焦企業而言，主要是做好環境產權損害的科學界定，不能因其是經濟增長的拉動力量而予以放松。落實環境成本的科學還原，強制企業從銷售收入中提取一定比例資金用于生態補償，逐步使企業合理負擔其生產過程中實際發生的各種成本。二是充分借鑒國內外現有的綠色標準，圍繞發展循環經濟，制定淘汰落后生產能力、節能降耗減排等的煤焦行業綠色標準體系。三是對實施清潔生產的企業給予稅收優惠，比如鼓勵企業加強環保的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等稅收優惠等措施。

（二）落實煤焦企業實施綠色管理的措施

1.培育企業綠色文化。煤焦企業綠色文化的形成，首先，需要企業家建立起社會責任感，不能因為單純追逐經濟效益，將廢氣、廢水、廢渣任意排放，從而將環境效益與社會效益棄之不顧。其次，需要員工具備安全生產意識。要利用領導、教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高員工的安全素質，讓其認識到安全生產對生命的意義，并使自己的一舉一動，符合安全生產的行為規范要求。最后，需要使企業樹立起節約理念，扭轉浪費惡習，通過設相應的工作標準、獎懲辦法等，使生產過程的每個環節都能實現資源的合理利用。

2.樹立綠色企業形象。煤焦企業要樹立綠色企業形象，改變黑色印象，摘掉污染環境的標簽，除開展綠色生產外，還需要：第一，開展綠色公關，向公眾傳達綠色信息。例如，參加綠色環?；顒?，積極參與社區環境的保護，宣傳企業在環境保護中的實際行動等。第二，開展綠色營銷，淡化其煤焦產品的黑色形象。在企業的營銷過程中，要把與環境相關的社會責任及環保知識擺在廣告與宣傳的首要位置。第三，與各種環保組織和政府部門建立良好的合作關系，積極參與環境保護和有利于可持續發展的社會公益活動及文化活動等。第四，積極參與“企業綠色合作”?！捌髽I綠色合作”是一種圍繞區域工業整體發展、旨在提高資源綜合利用效率、減少環境污染排放的新型企業合作模式。

3.開展綠色生產。促進煤焦企業開展綠色生產，可采取如下一些措施：第一，鼓勵采用綠色加工技術。例如，鼓勵企業采用“粗苯萃取精餾工藝”、“焦化苯氧化法生產順酐”等技術，解決酸渣和廢液污染問題等。第二，進行煤炭資源的綜合利用。煤焦企業的生產以焦炭為基礎，向煤焦油深加工和煤氣深加工延伸，最大限度地從煤炭原料中提取產品和效益。第三，圍繞煤焦核心技術進行多元化發展，大力發展煤焦油、苯、甲醇等下游產品，使下游產品成為主產品，從而達到不斷延長和拓寬產業鏈條、提高附加值、優化產業結構、促進環保上臺階的目標。例如，僑友化工在焦化苯加工中，就通過自主創新發展出了將粗苯精制綜合利用生產生物化工產品、可生物降解塑料PBS高分子新材料產品、醫藥級噻吩產品的多條產業鏈，將傳統的焦化工業發展到了生物化工、新材料、醫藥化工等領域，使綠色生產得以實現。

4.取得管理體系認證。煤焦企業要想符合未來經濟發展的方向，繼續站穩腳跟，就必須不斷提高企業競爭力，在質量、環境和安全管理方面與國際接軌，而取得ISO9000、ISO14000、OSH18000①三種標準化管理體系中的一種或幾種的認證是煤焦企業走向國際的通行證。獲得三種體系認證對煤焦化工行業來說，因其工藝生產特點決定著該類企業在環境保護和安全生產、職業衛生方面更難以通過，因而需要企業投入比其他行業更多的人力、物力、財力。在爭取認證的過程中，要不斷完善提高企業的工作質量和產品質量，廣泛占領市場。

5.建立綠色管理制度與機構。煤焦企業開展綠色管理，需要有相應的管理制度與管理機構的支持。第一，建立相應的綠色管理制度。一是要建立起與安全生產、節約生產相應的責任、教育、檢查、事故統計、報告、處理、預評價制度以及活動開展的程序制度、操作規程。二是要形成綠色會計與綠色審計的制度支持。綠色會計要求企業依據有關環保法規計量、記錄企業污染、環境防治的成本費用，以評估企業環境績效及環境活動對企業財務成本的影響。綠色審計要求對企業排污數據、企業環保資金投入和使用情況等進行調查與核實，以及時發現管理中的薄弱環節，評價綠色管理責任，提高綠色管理水平。第二，建立相應職能部門來履行綠色管理的職能。例如，可設置綠色管理規劃處，綠色認證管理處，綠色技術研發處、綠色管理監督處等相應的計劃制定部門、監督部門，負責制定綠色發展規劃、監督企業開展綠色生產。

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