摘要:自莊河被納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以來(lái),其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展均得到快速發(fā)展,為莊河地區(qū)投資環(huán)境的改善提供了大好的機(jī)會(huì),但在吸引外資、外企和內(nèi)資方面,莊河仍落后于大連市內(nèi)各區(qū)及周邊較發(fā)達(dá)地區(qū),引資的實(shí)際效果并不理想。通過(guò)建立莊河市投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用主成分分析法對(duì)莊河及周邊四個(gè)縣(市)的投資環(huán)境進(jìn)行對(duì)比分析,并從實(shí)施開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面,提出了改善莊河投資環(huán)境的建議。
關(guān)鍵詞:投資環(huán)境;主成分分析;建議
中圖分類號(hào):F832.43文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)22-0054-05
隨著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的實(shí)施,大連的投資環(huán)境進(jìn)一步得到改善,一些大型跨國(guó)公司紛紛到大連進(jìn)行大規(guī)模的投資,市場(chǎng)廣闊、發(fā)展?jié)摿薮蟮拇筮B成為外商在中國(guó)投資的首選之地。然而,外商投資在大連地區(qū)分布極不平衡,大連市內(nèi)及開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境完善,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯,外商投資額不斷加大,而離大連市區(qū)較遠(yuǎn)的莊河,引資力度不亞于大連市內(nèi)各區(qū),但因投資環(huán)境欠缺,引資成效并不明顯。
投資環(huán)境指投資對(duì)象在進(jìn)行投資時(shí)所面臨的影響投資行為的自然、經(jīng)濟(jì)、科技、管理、社會(huì)、法規(guī)和政治的各種條件和因素的總稱。投資環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)系到投資活動(dòng)的正常開(kāi)展,關(guān)系到投資的發(fā)生、投資的效益、投資的風(fēng)險(xiǎn)等重要內(nèi)容,它還會(huì)間接影響當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力。因此,投資環(huán)境評(píng)價(jià)能客觀真實(shí)地反映一個(gè)地區(qū)綜合投資環(huán)境現(xiàn)狀。
一、莊河市投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立
投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是反映一個(gè)投資環(huán)境系統(tǒng)的一系列指標(biāo)所組成的相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互依存的指標(biāo)群。本文從研究投資環(huán)境因素的重要性角度出發(fā),內(nèi)容包括自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等四個(gè)方面分別選取20個(gè)個(gè)體指標(biāo)進(jìn)行研究,具體情況(如表1所示)。
二、莊河市投資環(huán)境指標(biāo)的主成分分析
為了能夠?qū)ηf河的投資環(huán)境做出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),本文選取莊河及其周邊四個(gè)縣(市)(普蘭店、瓦房店、東港、岫巖)為樣本,根據(jù)表1的指標(biāo)體系,參考各地區(qū)2008年統(tǒng)計(jì)年鑒及各地區(qū)國(guó)民發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),賦予指標(biāo)相應(yīng)地?cái)?shù)值,作為下一步研究工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為了對(duì)指標(biāo)進(jìn)行篩選,本文采用主成分分析。首先利用公式(1)、(2)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理以消除量綱影響,標(biāo)準(zhǔn)化后新變量均值為0,標(biāo)準(zhǔn)差為1。然后基于標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù),用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)莊河、普蘭店、瓦房店、東港、岫巖這5個(gè)縣(市)2008年的20個(gè)指標(biāo)值進(jìn)行主成分分析。
Var(Xj)=(Xij-Xj) (i=1,2,3,4,5j=1,2,3,……20) 公式(1)
Xij=(i=1,2,3,4,5j=1,2,3,……20) 公式(2)
Xij:標(biāo)準(zhǔn)化后的變量值Xj:第j個(gè)變量的平均值
i :樣本數(shù) j :指標(biāo)數(shù)
通過(guò)分析,從表2(簡(jiǎn)化了總變量解釋)可以看到,前3個(gè)因子的特征根值都大于1,其累計(jì)的方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了95.346%,表明它們綜合了原始指標(biāo)95.346%的信息,滿足對(duì)整體的結(jié)果不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的要求,故提取3個(gè)公共因子,將這3個(gè)公共因子作為評(píng)價(jià)五個(gè)縣(市)投資環(huán)境的綜合變量。
按照方差極大法對(duì)因子載荷矩陣旋轉(zhuǎn)后得到表3, 因子正交旋轉(zhuǎn)矩陣反映新因子與原來(lái)20個(gè)指標(biāo)間的線性組合關(guān)系,而且系數(shù)的絕對(duì)值越大,表明原始指標(biāo)對(duì)新因子指標(biāo)的影響越大。表3中的負(fù)載數(shù)據(jù)顯示,3個(gè)公共因子分別反映的是五個(gè)縣(市)投資環(huán)境三個(gè)方面的主要特征:公因子1對(duì)人均水資源、人均綠地面積、GDP、人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)比重、實(shí)際利用外資額有較大的影響,主要反映的是自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。公因子2對(duì)農(nóng)村居民人均純收入、年均從業(yè)人員數(shù)、國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)數(shù)、普通中學(xué)在校學(xué)生數(shù)、醫(yī)院、衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)有較大影響,主要反映的是社會(huì)發(fā)展水平。公因子3對(duì)人均擁有郵電業(yè)務(wù)量、人均住宅建筑面積影響較大,主要反映的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
用回歸法計(jì)算出因子得分函數(shù)系數(shù),得到表4。
三、莊河市投資環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果及改進(jìn)建議
1.莊河市投資環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)上頁(yè)表4所計(jì)算出的因子得分函數(shù),以這3個(gè)公因子的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)數(shù),計(jì)算出五個(gè)縣(市)投資環(huán)境綜合得分F,F(xiàn)=0.3975*F1+0.37893*F2+0.17703*F3;其中F1、F2、F3分別是各個(gè)縣(市)在公因子1、公因子2、公因子3的得分。具體情況(見(jiàn)表5)。
從表5中可知,在五個(gè)縣(市)投資環(huán)境排名中,莊河得分0.333高于普蘭店得分0.196,名列第二,僅次于瓦房店得分0.354,在社會(huì)發(fā)展水平(公因子2)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(公因子3)兩方面,莊河表現(xiàn)突出,相比于其他四個(gè)縣(市)有明顯優(yōu)勢(shì),而在自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展(公因子1)方面,莊河得分為-0.7216僅優(yōu)于岫巖,低于其余三個(gè)縣(市),呈現(xiàn)明顯劣勢(shì)。
2.莊河在自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面不利的原因。第一,人均經(jīng)濟(jì)總量小,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡。近幾年,莊河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,但相對(duì)于莊河市人口總數(shù),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展均量并不顯著,龍頭企業(yè)雖多但對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力度不強(qiáng),規(guī)模工業(yè)企業(yè)較少且缺少支柱性產(chǎn)業(yè)和有帶動(dòng)作用的骨干企業(yè)。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)緩慢。農(nóng)業(yè)是莊河市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),也是莊河市有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。政府方面積極倡導(dǎo)實(shí)施“科技興農(nóng)”,發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),但由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的資本投入不足,外商投資農(nóng)業(yè)的數(shù)量和水平有限,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。工業(yè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一。2007年,莊河市三大支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)副食品加工業(yè)、家具制造業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值132.6億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的79%。制造業(yè)的這種優(yōu)勢(shì)雖然能使莊河在競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)有利地位,但這樣規(guī)模型的生產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致其領(lǐng)域太小而加劇了內(nèi)部產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),使得其比較優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮,長(zhǎng)期下去不利于莊河市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮髤s還處于萌芽階段。傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè),如餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、酒店業(yè)雖然是莊河吸引外資的主要產(chǎn)業(yè),但對(duì)莊河來(lái)說(shuō)其發(fā)展還處于起步階段,相比那些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)來(lái)說(shuō),其發(fā)展空間更大。第二,人才缺乏。人才流失和缺乏已成為莊河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。在本土人才培養(yǎng)上,莊河市沒(méi)有依據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求而有重點(diǎn)地進(jìn)行某些行業(yè)所緊缺的人才培養(yǎng);在人才錄用上,存在忽視本地人員而偏愛(ài)外地人員的現(xiàn)象,造成了人才需求和供給上的矛盾;由于分配體制、用人機(jī)制、發(fā)展條件等方面存在諸多不足,使得莊河市引進(jìn)人才和留住人才比較困難,造成現(xiàn)代管理人才和技術(shù)研發(fā)人才嚴(yán)重短缺。據(jù)莊河市政府網(wǎng)站統(tǒng)計(jì),莊河每年考入國(guó)內(nèi)院校的學(xué)生有4 900名,而畢業(yè)后只有15.7%返回故鄉(xiāng)。第三,資源利用不合理。一方面,莊河的發(fā)展過(guò)于依賴自然資源,產(chǎn)業(yè)附加值低,受下游產(chǎn)業(yè)影響較大,且不能以資源換技術(shù)來(lái)培養(yǎng)本地企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分,莊河的工業(yè)化進(jìn)程較快,在此期間,大規(guī)模的資源開(kāi)發(fā),勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)衰退和生態(tài)失衡。外資流入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)也會(huì)使一些高污染產(chǎn)業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)。由于一些企業(yè)和政府對(duì)外資進(jìn)入的迫切需求,很可能發(fā)生局部地區(qū)項(xiàng)目審批不嚴(yán),給轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)業(yè)和夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)會(huì)。
3. 莊河改進(jìn)投資環(huán)境的建議。第一,實(shí)施開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。莊河位于遼寧省和大連市“V”字型海岸線黃海北岸的中心地帶,處于大連、丹東兩市的中間節(jié)點(diǎn),區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。要使莊河的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),就需要依靠大連這個(gè)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的龍頭和對(duì)外開(kāi)放窗口的帶動(dòng)作用。大連市是優(yōu)秀人才聚集、基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場(chǎng)廣闊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。莊河與大連距離較近,完全可以依靠自身的地理位置優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展現(xiàn)代沿海臨港型能源和重化工業(yè),以滿足包括大連在內(nèi)的市場(chǎng)需求;借助得天獨(dú)厚的旅游資源,吸引積聚在大連的資金,開(kāi)發(fā)生態(tài)游,將自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);利用大連到莊河便利的交通條件,壯大現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)臨港倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)和商貿(mào)中心,使莊河成為大連吸引外資的重要功能區(qū)和先導(dǎo)區(qū)。第二,實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。一方面,充分利用勞動(dòng)保障、工會(huì)和婦聯(lián)等部門的勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì),加大對(duì)“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”、“失業(yè)工人”的培訓(xùn)力度,建立多層次的培訓(xùn)體系,推行“訂單培訓(xùn)”,把簡(jiǎn)單勞動(dòng)力培訓(xùn)成新型藍(lán)領(lǐng)。另一方面,莊河市政府要加大本地人才培養(yǎng),通過(guò)各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)莊河發(fā)展所需的各種專業(yè)人才,以加大莊河人力資源的補(bǔ)充力量。依托教育資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)職業(yè)教育,比如可以充分依托莊河市職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)具有一定學(xué)歷技能、實(shí)用型人才,培養(yǎng)有前途、有發(fā)展的人,為企業(yè)儲(chǔ)備后續(xù)力量。政府可制定更加優(yōu)惠政策吸引外地高尖技術(shù)、技能、管理人才提高企業(yè)人員的整體素質(zhì),也可以通過(guò)吸引優(yōu)秀企業(yè)來(lái)莊河落戶的方式來(lái)引進(jìn)人才。第三,實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。莊河是中國(guó)東北地區(qū)旅游資源最豐富、最具吸引力的市。特殊的地理位置、復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造和適宜的氣候環(huán)境,造就了山、海、河、林、島融為一體,相互映襯、神奇美妙的自然景觀。莊河還擁有豐沛的淡水資源,人均水資源占有量為1 900立方米,淡水總量占大連地區(qū)的60%;海洋資源豐裕且有國(guó)內(nèi)目前唯一未被規(guī)模開(kāi)發(fā)利用的岸線資源。良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為莊河一張靚麗的名片,因此莊河經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以生態(tài)環(huán)境作為衡量的底線。改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,遏制環(huán)境惡化,對(duì)于招商引資的項(xiàng)目不能單純地以經(jīng)濟(jì)效益為衡量標(biāo)準(zhǔn),還要防止工業(yè)污染,為莊河經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供良好的環(huán)境。這樣不僅能優(yōu)化莊河整體投資環(huán)境,還能吸引更多優(yōu)質(zhì)資本共同參與莊河經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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[9]莊河市政府網(wǎng)站,http://www.dlzh.gov.cn/.
[10]莊河市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng),http://www.stats.dl.gov.cn/.
[責(zé)任編輯 陳麗敏]