摘要:自莊河被納入遼寧沿海經濟帶建設以來,其基礎設施建設、經濟發展均得到快速發展,為莊河地區投資環境的改善提供了大好的機會,但在吸引外資、外企和內資方面,莊河仍落后于大連市內各區及周邊較發達地區,引資的實際效果并不理想。通過建立莊河市投資環境評價指標體系,運用主成分分析法對莊河及周邊四個縣(市)的投資環境進行對比分析,并從實施開放型經濟發展、人力資源開發和經濟可持續發展等方面,提出了改善莊河投資環境的建議。
關鍵詞:投資環境;主成分分析;建議
中圖分類號:F832.43文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)22-0054-05
隨著遼寧沿海經濟帶建設的實施,大連的投資環境進一步得到改善,一些大型跨國公司紛紛到大連進行大規模的投資,市場廣闊、發展潛力巨大的大連成為外商在中國投資的首選之地。然而,外商投資在大連地區分布極不平衡,大連市內及開發區投資環境完善,競爭優勢明顯,外商投資額不斷加大,而離大連市區較遠的莊河,引資力度不亞于大連市內各區,但因投資環境欠缺,引資成效并不明顯。
投資環境指投資對象在進行投資時所面臨的影響投資行為的自然、經濟、科技、管理、社會、法規和政治的各種條件和因素的總稱。投資環境的優劣直接關系到投資活動的正常開展,關系到投資的發生、投資的效益、投資的風險等重要內容,它還會間接影響當地的就業、經濟發展和競爭力。因此,投資環境評價能客觀真實地反映一個地區綜合投資環境現狀。
一、莊河市投資環境評價指標的建立
投資環境評價指標體系是反映一個投資環境系統的一系列指標所組成的相互聯系、相互補充、相互依存的指標群。本文從研究投資環境因素的重要性角度出發,內容包括自然環境、基礎設施、經濟環境、社會環境等四個方面分別選取20個個體指標進行研究,具體情況(如表1所示)。
二、莊河市投資環境指標的主成分分析
為了能夠對莊河的投資環境做出客觀、準確的評價,本文選取莊河及其周邊四個縣(市)(普蘭店、瓦房店、東港、岫巖)為樣本,根據表1的指標體系,參考各地區2008年統計年鑒及各地區國民發展統計公報,賦予指標相應地數值,作為下一步研究工作的基礎數據。為了對指標進行篩選,本文采用主成分分析。首先利用公式(1)、(2)對原始數據進行標準化處理以消除量綱影響,標準化后新變量均值為0,標準差為1。然后基于標準化后的數據,用SPSS統計軟件對莊河、普蘭店、瓦房店、東港、岫巖這5個縣(市)2008年的20個指標值進行主成分分析。
Var(Xj)=(Xij-Xj) (i=1,2,3,4,5j=1,2,3,……20) 公式(1)
Xij=(i=1,2,3,4,5j=1,2,3,……20) 公式(2)
Xij:標準化后的變量值Xj:第j個變量的平均值
i :樣本數 j :指標數
通過分析,從表2(簡化了總變量解釋)可以看到,前3個因子的特征根值都大于1,其累計的方差貢獻率達到了95.346%,表明它們綜合了原始指標95.346%的信息,滿足對整體的結果不會產生實質性影響的要求,故提取3個公共因子,將這3個公共因子作為評價五個縣(市)投資環境的綜合變量。
按照方差極大法對因子載荷矩陣旋轉后得到表3, 因子正交旋轉矩陣反映新因子與原來20個指標間的線性組合關系,而且系數的絕對值越大,表明原始指標對新因子指標的影響越大。表3中的負載數據顯示,3個公共因子分別反映的是五個縣(市)投資環境三個方面的主要特征:公因子1對人均水資源、人均綠地面積、GDP、人均GDP、第二產業比重、第三產業比重、實際利用外資額有較大的影響,主要反映的是自然條件和經濟發展狀況。公因子2對農村居民人均純收入、年均從業人員數、國內專利申請數、普通中學在校學生數、醫院、衛生院衛生技術人員數有較大影響,主要反映的是社會發展水平。公因子3對人均擁有郵電業務量、人均住宅建筑面積影響較大,主要反映的是基礎設施建設情況。
用回歸法計算出因子得分函數系數,得到表4。
三、莊河市投資環境評價結果及改進建議
1.莊河市投資環境評價結果。根據上頁表4所計算出的因子得分函數,以這3個公因子的方差貢獻率作為權數,計算出五個縣(市)投資環境綜合得分F,F=0.3975*F1+0.37893*F2+0.17703*F3;其中F1、F2、F3分別是各個縣(市)在公因子1、公因子2、公因子3的得分。具體情況(見表5)。
從表5中可知,在五個縣(市)投資環境排名中,莊河得分0.333高于普蘭店得分0.196,名列第二,僅次于瓦房店得分0.354,在社會發展水平(公因子2)和基礎設施建設(公因子3)兩方面,莊河表現突出,相比于其他四個縣(市)有明顯優勢,而在自然條件和經濟發展(公因子1)方面,莊河得分為-0.7216僅優于岫巖,低于其余三個縣(市),呈現明顯劣勢。
2.莊河在自然環境和經濟發展方面不利的原因。第一,人均經濟總量小,經濟結構發展不均衡。近幾年,莊河市經濟發展突飛猛進,基礎設施建設逐步完善,但相對于莊河市人口總數,其經濟發展均量并不顯著,龍頭企業雖多但對經濟貢獻力度不強,規模工業企業較少且缺少支柱性產業和有帶動作用的骨干企業。在三次產業結構方面,農業增長緩慢。農業是莊河市的重點產業,也是莊河市有比較優勢的產業。政府方面積極倡導實施“科技興農”,發展生態型現代化農業,但由于農業發展的資本投入不足,外商投資農業的數量和水平有限,導致農業發展緩慢。工業產業相對單一。2007年,莊河市三大支柱產業,農副食品加工業、家具制造業、機械設備制造業實現總產值132.6億元,占規模以上工業總產值的79%。制造業的這種優勢雖然能使莊河在競爭中占領有利地位,但這樣規模型的生產會導致其領域太小而加劇了內部產業競爭,使得其比較優勢不能充分發揮,長期下去不利于莊河市產業結構升級。服務業發展潛力巨大卻還處于萌芽階段。傳統的服務業,如餐飲業、房地產業、酒店業雖然是莊河吸引外資的主要產業,但對莊河來說其發展還處于起步階段,相比那些傳統服務業發展較好的地區來說,其發展空間更大。第二,人才缺乏。人才流失和缺乏已成為莊河經濟發展的重要瓶頸。在本土人才培養上,莊河市沒有依據本地經濟發展的實際需求而有重點地進行某些行業所緊缺的人才培養;在人才錄用上,存在忽視本地人員而偏愛外地人員的現象,造成了人才需求和供給上的矛盾;由于分配體制、用人機制、發展條件等方面存在諸多不足,使得莊河市引進人才和留住人才比較困難,造成現代管理人才和技術研發人才嚴重短缺。據莊河市政府網站統計,莊河每年考入國內院校的學生有4 900名,而畢業后只有15.7%返回故鄉。第三,資源利用不合理。一方面,莊河的發展過于依賴自然資源,產業附加值低,受下游產業影響較大,且不能以資源換技術來培養本地企業競爭力。另一方面,作為遼寧沿海經濟帶的重要組成部分,莊河的工業化進程較快,在此期間,大規模的資源開發,勢必會導致產業衰退和生態失衡。外資流入對經濟增長的拉動也會使一些高污染產業紛紛轉移進來。由于一些企業和政府對外資進入的迫切需求,很可能發生局部地區項目審批不嚴,給轉移污染產業和夕陽產業提供了機會。
3. 莊河改進投資環境的建議。第一,實施開放型經濟發展戰略。莊河位于遼寧省和大連市“V”字型海岸線黃海北岸的中心地帶,處于大連、丹東兩市的中間節點,區位優勢十分明顯。要使莊河的區位優勢轉換成經濟優勢,就需要依靠大連這個東北地區經濟的龍頭和對外開放窗口的帶動作用。大連市是優秀人才聚集、基礎設施完善、市場廣闊的區域經濟增長極。莊河與大連距離較近,完全可以依靠自身的地理位置優勢,大力發展現代沿海臨港型能源和重化工業,以滿足包括大連在內的市場需求;借助得天獨厚的旅游資源,吸引積聚在大連的資金,開發生態游,將自然優勢轉化成經濟優勢;利用大連到莊河便利的交通條件,壯大現代物流業,建設臨港倉儲園區和商貿中心,使莊河成為大連吸引外資的重要功能區和先導區。第二,實施人力資源開發戰略。一方面,充分利用勞動保障、工會和婦聯等部門的勞動就業培訓優勢,加大對“轉業農民”、“失業工人”的培訓力度,建立多層次的培訓體系,推行“訂單培訓”,把簡單勞動力培訓成新型藍領。另一方面,莊河市政府要加大本地人才培養,通過各類辦學機構培訓莊河發展所需的各種專業人才,以加大莊河人力資源的補充力量。依托教育資源優勢,加強職業教育,比如可以充分依托莊河市職業技術學院培養具有一定學歷技能、實用型人才,培養有前途、有發展的人,為企業儲備后續力量。政府可制定更加優惠政策吸引外地高尖技術、技能、管理人才提高企業人員的整體素質,也可以通過吸引優秀企業來莊河落戶的方式來引進人才。第三,實施經濟可持續發展戰略。莊河是中國東北地區旅游資源最豐富、最具吸引力的市。特殊的地理位置、復雜的地質構造和適宜的氣候環境,造就了山、海、河、林、島融為一體,相互映襯、神奇美妙的自然景觀。莊河還擁有豐沛的淡水資源,人均水資源占有量為1 900立方米,淡水總量占大連地區的60%;海洋資源豐裕且有國內目前唯一未被規模開發利用的岸線資源。良好的生態環境已經成為莊河一張靚麗的名片,因此莊河經濟的發展以生態環境作為衡量的底線。改善和保護生態環境,遏制環境惡化,對于招商引資的項目不能單純地以經濟效益為衡量標準,還要防止工業污染,為莊河經濟發展和人民生活提供良好的環境。這樣不僅能優化莊河整體投資環境,還能吸引更多優質資本共同參與莊河經濟的可持續發展。
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[9]莊河市政府網站,http://www.dlzh.gov.cn/.
[10]莊河市統計信息網,http://www.stats.dl.gov.cn/.
[責任編輯 陳麗敏]