江蘇省非農產業的就業效應研究

摘要：促進就業是宏觀經濟政策的第一目標，就業關系到社會的穩定和發展，近年來中國經濟雖然出現了較快的增長，但是勞動力就業卻沒有出現明顯的增長，相關數據顯示中國當前的就業壓力依然較大；而且隨著經濟的不斷發展，勞動力逐漸的向非農產業進行轉移已成為一大趨勢，非農產業也逐漸的成為了勞動力就業的主體，所以解決就業問題還需要更多的依賴于非農產業，因此，將主要研究非農產業的就業效應特征以及影響其就業效應變動的內在因素，以此增加對非農產業就業問題的認識，在此基礎上提出相應的緩解當前勞動力就業壓力的政策建議。

關鍵詞：江蘇省；非農產業；就業效應

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）22-0124-02

一、江蘇省非農產業的就業效應特征

威廉·配第（1690）、克拉克（1940）、西蒙·庫茲涅茨（1966，

1971）的研究發現：在產業結構的演進過程中，勞動力先會不斷的向第二產業進行轉移，然后會逐漸的向第三產業進行轉移，其理論對江蘇省的實證數據是同樣成立的（如圖1所示）?？梢钥闯?，第一次產業的就業比重逐漸的下降，而對于第二次產業和第三次產業的就業比重是逐漸上升的，在圖中的前一段時間第二次產業的就業比重要大于第三次產業，而第三次產業的就業比重上升的比第二次產業要快，大概在2006年第三次產業的就業比重超過了第二次產業，而且從圖中還可以發現非農產業已逐漸成為勞動力就業的主體產業。

以上的理論總結出了在產業結構變動過程中勞動力在不同產業間轉移的規律，但是卻沒有研究不同產業對勞動力就業的吸納能力的變動情況，以下將用就業增長彈性這一指標對產業對勞動力的吸納能力進行度量。產業的就業增長彈性是指產業就業的增長對產業產值增長的反應程度，等于產業勞動力的就業增長率初一產業產值的增長率，對彈性的計算這里采用對數形式，模型的設定形式為：lnLi=α+βlnGDPi+μi，其中Li表示i產業或行業的就業人數，而GDPi表示i產業或行業的產值，這里所計算的時間區間是1990—2009年，為了是對得到的就業增長彈性曲線更加的平滑，所以數據進行分組，而且前后兩組數據有一定的重疊，對每組數據進行逐一的回歸得到各產業的就業增長彈性變化曲線（如下頁圖2所示）：其中E指江蘇省總體的就業增長彈性，E1、E2和E3分別是第一、第二和第三產業的就業增長彈性，從圖中可以看出第二產業和第三產業的就業增長彈性要大于第一產業，而第三產業要大于第二產業，第一產業的就業增長彈性小于零，而且波動較大，而且從圖中還可以發現，第二產業和第三產業的就業增長彈性呈一定的下降趨勢，而從圖1可以看出，第二產業和第三產業吸收了江蘇省大多數的勞動力，而且由于產業將收入差距比較明顯，農業勞動力向非農產業進行轉移的趨勢還將持續下去，所以一方面勞動力逐漸向非農產業轉移，另一方面非農產業對勞動力的吸納能力出現下降，可見江蘇省的就業壓力可能增大，在下文中將會對江蘇省非農產業的就業效應變動的原因進行分析，然后在實證結論的基礎上提出相關的政策建議。

二、非農產業就業效應影響因素分析

根據凱恩斯的就業理論，當消費需求的不足和投資需求的不足時會引起社會總需求的不足，而社會總需求的不足會引起勞動力市場是的需求不足，從而引起就業的不足，從凱恩斯的消費需求函數和投資需求函數可以看出，影響消費需求的主要因素是收入水平，而影響投資需求的因素是利率，所以收入水平和利率可能是影響勞動力就業的因素；另外，技術進步對勞動力的就業存在雙重影響，從微觀角度看，若廠商在保持生產規模不變的情況下，若通過改進生產技術，提高技術水平，則技術進步會對勞動力產業擠出作用，同時技術進步可能產生新的行業或是領域，而新行業或領域的發展會推動勞動力的就業，從而創造就業，這是技術進步的就業創造效應；除此之外，根據生產要素組合理論，因此生產要素相對價格的變動對勞動力就業產生影響。

以下將根據以上的理論分析建立計量模型，對相應的數據進行實證分析，由于以上的三個影響因素一定程度上存在多重共線性，因此將針對以上三個因素分別建立計量模型，三個模型分別是：（1）lnL=α+β1lnY+β2lnI+μ，（2）lnL=α+β1lngdp+

β2lnprice+μ，（3）lnL=α+β1lnK+β2lnTFP+μ，三個模型的運行結果如下：

由于模型3中TFP是根據江蘇省整體的數據計算出來的，所以模型3不分產業，而是以江蘇省整體作為研究對象，所得到的參數結果是β1=0.039，β2=0.040，R2=0.965，D-W=1.145，Prob（F）=0.00，模型通過相關檢驗。

從以上的實證分析可以看出，同一因素度對不同產業的就業效應的影響既可以是相同的，也可以是不同的，如人均收入水平的提高對第二次產業和第三次產業的就業都是具有促進作用的，而資本價格則不同，其上升時，對第二產業的就業是起促進作用的，而對第三產業的就業則存在負的影響；除此之外，要素稟賦結構對第二產業和第三產業的影響也不同，勞動對資本的相對價格對第二產業的影響是較為顯著的，當相對價格上升時，勞動力就業數量會減少，而要素相對價格的變動與第三產業的勞動力就業是同向變動的，當相對價格上升時，第三產業的就業是增加的，可見要素相對價格變動對第三產業的勞動力就業影響不是太顯著；從第三個模型的運行結果可以看出，技術進步對全社會就業的創造效應要大于擠出效應，從而使得技術進步對就業的總體效應是其促進作用的。

三、相關的對策建議

首先，前文的分析顯示，第三產業的就業效應要大于其他產業，所以為促進就業，應重點發展就業效應較大的產業；另外，由于在產業結構升級過程中，非農產業的就業比重是逐漸上升的，而且非農產業的就業增長彈性要大于第一產業，所以推動產業結構升級將會促進勞動力的就業，在產業結構升級過程中，要注重經濟的要素稟賦結構，充分發揮經濟的比較優勢，按照比較優勢原則組織生產活動才能體現出自身的競爭優勢，從而推動產業或是企業的發展以帶動勞動力的就業增長。其次，發揮技術進步的就業創造效應。在前文的分析中發現技術進步對就業具有擠出效應和創造效應，在生產活動中因為采用新技術而替代勞動力的情況是企業為了適應市場的需要而采取的，這有利于生產效率的提高，因此不應該對此進行干預，因此為了促進就業，應該將技術進步向就業創造效應的方向引導，通過技術進步開創出新的行業或是領域，而新行業的發展，不會對原有的勞動力產生擠出效應，而是增加了新的勞動力的就業，為了使技術進步向這一方向發展，具體的措施包括如對新行業或領域的開創者給予一定的政策扶持，增加對其的資金投入，減免稅收等等。最后，要注重縮小居民收入，尤其是城鄉收入差距，若城鄉收入差距繼續擴大，將會增加非農產業的就業壓力，所以推進城鄉統籌的實現既能提高人均收入水平又能從一定程度上緩解非農產業的就業壓力，而推進城鄉的統籌要充分發揮政府在其中的重要作用，如增加對農村基礎設施建設的投入以加強城市與農村之間的聯系，充分發揮城市經濟對農村經濟的帶動作用，這對于緩解就業壓力是有幫助的；另外縮小收入差距需要完善中國收入分配制度，實行多種多樣的收入分配制度，兼顧公平和效率，同時政府可調整稅率，降低低收入群體的稅收負擔，以此達到縮小居民收入差距的目的。

參考文獻：

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[2]杰克·赫舒拉發.價格理論及其應用：決策、市場與信息[M].北京：機械工業出版社，2009.

[責任編輯 吳明宇]