西部大開發(fā)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構的協(xié)調(diào)性分析

摘要：在梳理相關文獻的基礎上，從西部大開發(fā)以來陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構的演進趨勢入手，通過結(jié)構偏離系數(shù)的計算，分析了陜西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構的偏離情況，進而通過建立回歸方程，分析了產(chǎn)值結(jié)構變動對就業(yè)比重的拉動效率，得出第三產(chǎn)業(yè)是拉動就業(yè)的重要部門，并據(jù)此提出相應的對策建議。

關鍵詞：陜西；產(chǎn)業(yè)結(jié)構；就業(yè)結(jié)構；偏離；關聯(lián)

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）22-0119-03

引言

自2000年西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，西部地區(qū)積極響應國家政策，通過自身努力和開展對外合作，實現(xiàn)了經(jīng)濟年均增長11.9%，①在未來中國的經(jīng)濟社會發(fā)展中，西部地區(qū)將成為有力的助推器。同時，西部作為勞動力資源的重要供給地區(qū)，就業(yè)問題一直都是社會討論的焦點，陜西作為西部地區(qū)的重要省份，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構協(xié)調(diào)性研究對推進新一輪西部大開發(fā)有重要的理論價值與實踐意義。

一、文獻綜述

產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構的關系一直都是學術界討論的焦點，根據(jù)配第—克拉克定理與庫茲涅茨定律，產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演進總是呈現(xiàn)出從低級向高級發(fā)展的趨勢，而就業(yè)結(jié)構將與之相適應。郭瑞東和周愛軍[1]（2011）以河北省為例，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構和就業(yè)結(jié)構的演變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構的平衡、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長對勞動力的吸納能力等方面對河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構的協(xié)調(diào)性進行分析。趙鵬飛[2]（2011）從促進效應與減少效應兩個方面分析了中國產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)的相互關系，認為中國經(jīng)濟高增長與高失業(yè)并存的根本性原因在于產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)的結(jié)構性失衡。蒲艷萍和陳娟[4]（2008）運用1997—2004年的面板數(shù)據(jù)對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動與就業(yè)進行實證分析與檢驗，結(jié)果顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動速度對轉(zhuǎn)型期的中國就業(yè)有顯著影響。陳佳貴等人[4]（2006）則將產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構的偏差作為衡量工業(yè)化水平測度的衡量指標之一構建了指標體系，對全國31個省市的工業(yè)化水平進行了評價。喻桂華和張春煜[5]（2004）通過對歷史數(shù)據(jù)和國際數(shù)據(jù)的比較研究，發(fā)現(xiàn)就業(yè)矛盾的原因在于勞動就業(yè)結(jié)構滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變化，偏差的產(chǎn)生原因是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移緩慢與工業(yè)中普遍采用勞動節(jié)約型技術以及第三產(chǎn)業(yè)增長緩慢和結(jié)構失調(diào)。

二、西部大開發(fā)進程中陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構演進趨勢

圖1 2000—2010年陜西三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構演進

注：數(shù)據(jù)來源于相關年份的《陜西統(tǒng)計年鑒》及《中國統(tǒng)計年鑒》。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演進趨勢。圖1反映了陜西在西部大開發(fā)過程中三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構的演變，可見陜西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構正在向著逐步優(yōu)化的方向演進。第一產(chǎn)業(yè)的GDP結(jié)構比重由2000年的16.81%下降到2010年的9.86%，降幅達近7個百分點；第二產(chǎn)業(yè)的GDP結(jié)構比重實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，由2000年的44.07%上升至2010年的53.92%；第三產(chǎn)業(yè)的GDP結(jié)構比重在十年間略有下降，由39.13% 降至36.22%，這主要是由于金融危機對金融業(yè)與服務業(yè)的沖擊而造成的。

圖2 2000—2009年陜西三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構演進趨勢

注：數(shù)據(jù)來源于相關年份的《陜西統(tǒng)計年鑒》及《中國統(tǒng)計年鑒》。

2.就業(yè)結(jié)構的演進趨勢。從圖2可以看出，西部大開發(fā)實施以來，陜西就業(yè)結(jié)構的變化較之產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整更為明顯，特別是第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重由2000年的55.73 %降至2009年的41.83%，降幅高達近14個百分點；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重則由16.49%上升至23.54%；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)由2000年的27.78%上升至2009年的34.62%，增幅超過6個百分點。

3.陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構演進關系。結(jié)合產(chǎn)出結(jié)構與就業(yè)結(jié)構的演進趨勢，我們可以得出：（1）陜西省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構的演進基本符合配第—克拉克定理與庫茲涅茨定律，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，陜西省第一產(chǎn)業(yè)占GDP和勞動力的相對比重逐漸下降；第二產(chǎn)業(yè)在GDP和勞動力的相對比重開始上升，第三次產(chǎn)業(yè)所占產(chǎn)值比重雖有所下降，但勞動力比重大幅上升。（2）陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構雖然都向著優(yōu)化的方向演進，但二者仍存在一定程度的偏離：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重雖呈現(xiàn)下降趨勢，但其無論在數(shù)量上還是結(jié)構上仍然占有最多的勞動力，這與其逐漸下降的產(chǎn)值貢獻產(chǎn)生了偏離；作為陜西國民經(jīng)濟主導的第二產(chǎn)業(yè)在對勞動力就業(yè)的貢獻上仍然較小；就業(yè)吸納潛力最大的第三產(chǎn)業(yè)卻面臨發(fā)展水平停滯的現(xiàn)狀，勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)流動滯后。產(chǎn)值結(jié)構與就業(yè)結(jié)構的偏離會隨經(jīng)濟發(fā)展進一步放大就業(yè)矛盾，為解決這一矛盾，有必要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構的偏離與關聯(lián)程度進行分析。

三、陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構的偏離分析

結(jié)構偏離系數(shù)是衡量結(jié)構偏離程度的重要指標：

結(jié)構偏離系數(shù)=-1

如果結(jié)構偏離系數(shù)等于零，就意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構處于均衡狀態(tài)，偏離系數(shù)離零越遠則意味著結(jié)構的偏離程度越大。

根據(jù)2000—2009年陜西省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與就業(yè)人數(shù)比重的數(shù)據(jù)可以計算出各年的偏離系數(shù)（如表1所示）。

從表1中我們可以看出，第一產(chǎn)業(yè)偏離系數(shù)為負，即第一產(chǎn)業(yè)勞動力占有比重超過了其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的結(jié)構比重，說明在第一產(chǎn)業(yè)中存在大量待轉(zhuǎn)移的剩余勞動力，使得第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構發(fā)生了偏離，且偏離系數(shù)絕對值逐年增大，從2000年的0.6984升至2009年的0.7688，說明剩余勞動力轉(zhuǎn)移的壓力也在逐年增大。隨著生產(chǎn)技術水平和勞動生產(chǎn)率的提高，該產(chǎn)業(yè)在未來若干年中將持續(xù)成為勞動力凈流出的部門。

表1 2000—2010年陜西三次產(chǎn)業(yè)偏離系數(shù)表

注：表中數(shù)據(jù)根據(jù)相關年份的《陜西統(tǒng)計年鑒》及《中國統(tǒng)計年鑒》計算得來。

第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構偏離系數(shù)為正，說明這一時期就業(yè)結(jié)構的演進滯后于產(chǎn)出結(jié)構，且整體呈現(xiàn)先升后降的趨勢，2006年之前呈上升趨勢，這與第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的制約有關；2006年之后，偏離系數(shù)呈現(xiàn)下降的趨勢，特別是2008年到2009年出現(xiàn)大幅下降，從1.6005降至1.2026，由此可見，西部大開發(fā)的穩(wěn)步推進，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構逐步趨于平衡。

第三產(chǎn)業(yè)的偏離系數(shù)同樣為正，印證其對就業(yè)具有較大的拉動力，并且在整體上呈現(xiàn)出下降的趨勢，結(jié)構的偏離在西部大開發(fā)的推動中趨于平衡。但近幾年第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構偏離度波動較多，說明當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級是推進新一輪西部大開發(fā)的重要工作，如果第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構得不到優(yōu)化，那么不僅無法吸納更多的勞動力，相反甚至可能會出現(xiàn)排斥勞動力的現(xiàn)象。

綜上，目前陜西經(jīng)濟結(jié)構中存在的主要問題是就業(yè)結(jié)構滯后于產(chǎn)出結(jié)構的變動，要進一步拉動就業(yè)就要糾正三次產(chǎn)業(yè)中存在的結(jié)構偏離，確定一個明確的著力點是首要任務，為此，本文進一步比較分析三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展對就業(yè)的拉動效率，即兩者之間的關聯(lián)度。

四、陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構關聯(lián)度分析

1.回歸分析。為了分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構之間的關聯(lián)度，可以建立三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)的計量模型進行回歸分析。我們將某次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構比重作為被解釋變量L，該次產(chǎn)業(yè)的GDP 結(jié)構比重作為解釋變量Y，基于2000—2009年各次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構與就業(yè)結(jié)構的相關數(shù)據(jù)，運用Eviews 統(tǒng)計軟件，建立陜西三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構比重與產(chǎn)出結(jié)構比重的回歸模型Li=β0+β1Yi，并進行相應的統(tǒng)計量檢驗。其中，Li代表第i產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，Yi代表第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。回歸結(jié)果（如表2所示），陜西三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重變動對就業(yè)比重變動的影響顯著，第一產(chǎn)業(yè)中兩者呈現(xiàn)負相關，即產(chǎn)值每增加1%會使就業(yè)減少0.27個百分點；第二產(chǎn)業(yè)兩者正相關，產(chǎn)值每增加1%會使就業(yè)增加0.04個百分點；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構分析方程擬合最好，兩者正相關，并且產(chǎn)值每增加1%會使就業(yè)增加0.09個百分點。

2.簡要分析。分析上述計量結(jié)果，可得出如下結(jié)論：（1）比較三次產(chǎn)業(yè)的相關系數(shù)，R23>R22 >R21，可以看出第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長與就業(yè)增長的相關性強于第二產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長與就業(yè)增長的相關性又明顯強于第一產(chǎn)業(yè)；第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長與就業(yè)增長之間則存在顯著的負線性相關關系。可見，隨經(jīng)濟增長，陜西省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)將隨產(chǎn)值的增長而遞減，第二、三產(chǎn)業(yè)更能拉動就業(yè)。（2）從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長對就業(yè)的邊際系數(shù)來看，陜西第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長對就業(yè)的邊際系數(shù)為0.09，明顯高于第二產(chǎn)業(yè)的0.05和第一產(chǎn)業(yè)的-0.20，這表明第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)很難吸納新增勞動力，第二產(chǎn)業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整與升級，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構中資本、技術密集型產(chǎn)業(yè)比重上升導致吸納新增就業(yè)人數(shù)能力有限，而第三產(chǎn)業(yè)則具有較強吸納勞動力就業(yè)的能力，應作為當前解決勞動力就業(yè)的主要渠道。

五、新一輪西部開大發(fā)中陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與擴大就業(yè)的途徑

基于上述針對陜西省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構的協(xié)調(diào)性分析，結(jié)合目前陜西在西部大開發(fā)進程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的成果與存在的問題，進一步拉動勞動力就業(yè)應從內(nèi)因與外因兩方面著手，外部因素即就業(yè)崗位的供給，依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整與升級、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)的崛起；內(nèi)部因素即為勞動者自身素質(zhì)的提升。

1.以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構為外力拉動勞動力就業(yè)。首先，新一輪西部大開發(fā)要加強第一、二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應，積極推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化，促進勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)。具體來講，在新一輪西部大開發(fā)中，陜西要利用傾向西部的政策優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，促進第一產(chǎn)業(yè)中剩余勞動力的轉(zhuǎn)移；在第二產(chǎn)業(yè)中大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以此帶動傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)的發(fā)展，增強第二產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力。其次，新一輪西部大開發(fā)要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進內(nèi)部結(jié)構優(yōu)化，強化第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)效應。具體而言，就是要選擇正確的重點發(fā)展領域，即引進先進的經(jīng)營管理模式，使傳統(tǒng)服務業(yè)走上規(guī)模化道路；大力發(fā)展作為新興服務業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和社會服務業(yè)；充分利用已形成的高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)，著力發(fā)展新興的信息服務業(yè)；完善機制，促進教育、衛(wèi)生、體育、科技等行業(yè)的同步發(fā)展；利用當?shù)靥厣匀毁Y源，發(fā)展休閑旅游業(yè)。

2.以提升勞動者素質(zhì)為內(nèi)力推動勞動力就業(yè)。提升勞動者素質(zhì)的過程就是西部人力資源積累的過程，新一輪西部大開發(fā)實現(xiàn)了以物力資源為基礎向以人力資源為基礎的發(fā)展轉(zhuǎn)變，因此在促進勞動力就業(yè)問題上，提升勞動者素質(zhì)是重點，且勞動者素質(zhì)是教育水平、健康水平與就業(yè)觀念的集合，應從各方面共同入手。首先，要注重正式教育與非正式教育，提高勞動力就業(yè)素質(zhì)。陜西無論從教育機構數(shù)量還是教學水平都在西部地區(qū)占據(jù)優(yōu)勢地位。正式教育的關鍵在于推進基礎教育與深化高校教學改革；非正式教育方面，要動員全社會力量，積極開展職業(yè)技能培訓，增強勞動者市場競爭就業(yè)的能力。其次，完善社會保障制度，為勞動者健康提供保證。如擴大陜西社會保障的覆蓋面，解決勞動者就業(yè)后顧之憂；做好社會保障的延續(xù)，做到勞動者的老有所依、老有所養(yǎng)；注重社會保障形式的創(chuàng)新，使勞動者能夠從中得到切實利益。最后，改變就業(yè)觀念，促進創(chuàng)業(yè)觀念的形成。針對陜西創(chuàng)業(yè)觀念薄弱的現(xiàn)實狀況，應加強創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的宣傳活動，在大中專院校要開設創(chuàng)業(yè)指導課程，引導學生增強創(chuàng)業(yè)理念，此外培養(yǎng)一批具有企業(yè)家精神的管理者也對轉(zhuǎn)變勞動者創(chuàng)業(yè)觀念有重要的引導作用。

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[責任編輯 吳明宇]