濕地類旅游景區可持續發展指標體系構建及對策研究

摘要：以寧夏回族自治區銀川市鳴翠湖國家級濕地公園為例，通過運用專家問詢法及層次分析法（AHP），對影響濕地生態旅游可持續發展的主要指標進行賦值和評價，構建此類旅游景區可持續發展指標體系，并對各因素權重進行初步分析，提出銀川市環城游憩濕地旅游的保護和深層開發的建議與對策。

關鍵詞：濕地旅游；鳴翠湖；指標體系；對策研究

中圖分類號：F590.3 文獻標志碼：Ａ 文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）20－０019－03

引言

濕地、森林與海洋并稱為地球的三大生態系統，是自然界最重要的生態系統之一，被稱之為“地球之腎”。 國際《拉姆薩爾濕地公約》（Ramsar Convention ，伊朗1971）給地球表層濕地下的定義是：濕地系指不論其為天然或人工、長久或暫時之沼澤地、濕原地、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止、或流動、或為淡水、半咸水或咸水水體者，包括低潮時水深不超過６ｍ的水域，并以水成土和土壤水分飽和為其主要特征[1]。濕地具有涵養水源、凈化水質、蓄洪防澇、調節氣候、防治荒漠化、降解污染物、維護生物多樣性和為人類提供生產生活資源等重要的生態價值和功能。健康的濕地生態系統，是生態安全體系的重要組成部分和實現經濟與社會可持續發展的重要基礎[2]，所以，保護濕地有利于應對濕地生態系統面臨的日益嚴峻的挑戰，有利于維護生態安全，促進可持續發展。銀川市因擁有4.7萬多公傾濕地而被譽為“湖城”，近年來因湖泊濕地的逐漸增多而日展美麗容顏，促進了生態系統多樣化，改善了城市景觀。但部分湖泊濕地因管護缺位，出現萎縮的趨勢，應該引起關注。

本研究以鳴翠湖為例，通過對濕地旅游資源數據和信息的收集、分析、評價，構建指標體系，提出今后鳴翠湖國家級濕地公園保護與開發的協調建議與措施，為銀川市環城游憩濕地旅游的深層次開發提供參考依據。

一、研究區概況與研究方法

（一）研究區概況

鳴翠湖國家級濕地公園位于銀川市興慶區東側，西距市區9公里，東距黃河3公里，總規劃面積6.67平方公里，約10 000余畝，其中，濕地8 000畝，內含湖面4 200畝，綠化及其他用地2 000多畝[3]，是銀川市東部面積最大的自然濕地保護區，2005年被自治區人民政府列為自治區濕地公園，2006年被國家林業局確定為國家濕地公園。區內有大量的鳥類、水生動植物、濕地生物、荒漠植物等生物資源。湖中有自然植物109種，鳥類97種，最著名的有黑鸛、中華秋沙鴨。每逢春夏，成千上萬只鳥在這里繁衍棲息，并且有以世界最大的蘆葦迷宮為代表的十大景點景觀。所以，選擇該景區作為研究案例具有一定的典型性。

（二）研究方法

特爾斐法（Delphi method），用書面形式廣泛征詢專家意見以預測某項專題或某個項目未來發展的方法，又稱專家調查法。該方法能對大量非技術性的、無法定量分析的因素作出概率估算。本文擬以銀川市鳴翠湖國家級濕地公園為例，運用特爾菲法對影響濕地生態旅游可持續發展的主要指標進行賦值和評價，并提出相應的發展策略。

二、濕地生態旅游可持續發展評估指標體系及評估模型

（一）鳴翠湖濕地可持續發展評價體系構建原則

第一是公平性原則。在發展旅游業的同時，必須遵循公平性原則，使利益和成本在旅游促銷人員和目的地及其居民之間得到公平分配，同時包括三方面內容有同代間橫向的公平性、代際間縱向的公平性以及合理分配各資源的公平性。

第二是可持續性原則。主要表現在對環境和資源的保護式使用上使環境和資源都可持續發展。在維持文化完整、保護生態環境的同時，滿足人們對經濟、社會和審美的需求，既能為今天的旅游地居民提供生計，又能保護和增進后代人的利益并為其提供同樣的機會。

第三是共同性原則。共同性原則主要體現為目標的共同性表現為公平性和持續性的發展，以環境和資源的共同性為主，以全民乃至全球聯合行動的共識。

（二）評價指標體系框架模型

在文獻查詢、閱讀和調查的基礎上，根據濕地旅游可持續發展的原則以及濕地旅游可持續發展評級指標體系的框架模型，提出概念性濕地類旅游景區可持續發展綜合評價樹模型。見圖1。

（三）指標權重的計算

評價指標體系確定后，根據特爾非法確定指標權重。本文邀請多年從事各門地理教學和旅游專業教學研究工作的教師、專家，直接征詢回答各評價因子的權重值。專家問卷調查結束后，根據專家的建議，對指標進行了調整，然后進行了分類整理和統計處理。具體步驟：

（1）求出每一個指標權重系數的平均估計值i＝其中：wij為第j個專家對第i項指標權重系數的估計值（i=1，2，3……n，j=1，2，3…….n）；

（2）求出每一位專家的估計wij值與平均估計值i的偏差Δij，Δij＝wij－i；

（3）將每一位專家在第一輪中的咨詢結果和上述兩個特征值反饋給專家，請每一位專家參考第一輪的統計結果再次進行估計。

（四）層次總排序結果

綜合評價層B層權值及排序（C層略），見表1。

經過幾次對專家意見的征詢和相互的討論，在綜合考慮市域經濟發展、濕地環境保護和社會進步程度等因素的基礎上，提出了針對銀川市濕地旅游可持續發展評價指標體系（A層），包括生態旅游環境及環境保護能力、旅游經濟社會效益、旅游軟硬件建設力度和旅游客源市場開拓能力四個指標構成的綜合評價層。該體系指標層C層共36個指標[4]，見表2。

（五）評估結果分析

銀川市鳴翠湖濕地公園旅游可持續發展，在生態旅游資源及環境保護能力方面得分最高，這說明鳴翠湖濕地在生態旅游可持續發展上資源優勢相當明顯。因此，我們就應該在濕地基礎上充分發揮鳴翠湖的濕地旅游的有利資源對其在可持續發展方面進行修復、完善，來使鳴翠湖濕地旅游能夠更好地、持續地為寧夏乃至各地游客服務。

從上述結果來看，鳴翠湖目前仍處于初步可持續發展階段，離旅游可持續發展目標還相差甚遠。制約旅游可持續發展的主要因素有：（1）資源保護力度還有待提高，環境污染日益嚴重。在近幾年，隨著鳴翠湖濕地景區的不斷開發，濕地的資源和環境在一定程度上也受到了破壞。一些旅游設施的設置雖然可以為景區帶來經濟收入，但是也破壞了濕地和諧、污染了景區資源，又沒有及時加以治理，致使環境質量下降，對景區的美學質量和生態環境造成了負面影響。（2）旅游軟、硬件環境建設力度缺乏。迄今為止，市內外公路等級低，網絡連通度不夠，符合旅游要求的車輛少之又少。旅游管理人員和從業人員素質有待提高。（3）旅游經濟社會效益不明顯。旅游商品銷售、餐飲業以及娛樂業都只是在剛起步階段，所以，一方面不能滿足游客的需要，另一方面也不能很好地為景區帶來附加經濟效益[5]。

三、濕地可持續發展保護策略

目前，國際社會對濕地的保護主要有兩種模式，一種是以純保護為主的濕地原生態區運作模式[6]，一種是偏重利用的濕地風景旅游區運作模式。中國地少人多，后一種模式更符合當前經濟社會發展的需要[6-9]。

銀川市的濕地保護與恢復被列為國家濕地優先恢復項目之一。“十五”期間，銀川市委、市政府確立“生態立市”戰略，打造“塞上湖城”，實施了以湖泊濕地保護為主要內容的生態建設，取得了一定成效[10]。但是由于濕地生態系統的復雜性和濕地保護的艱巨性，濕地生態保護與合理利用及可持續發展的任務仍然很重，所以，參照國內外濕地保護的經驗，并根據對銀川濕地（以鳴翠湖為例）各主要指標的權重，特此提出以下對策[10-14]。

（一）加強水源水質檢測、凈化湖泊水質

針對銀川市部分湖泊及水道出現水質富營養化現象，采取工業污水和生活污水分流處理，使得進入濕地內的水源符合水質檢測的標準，從源頭治理濕地水污染；同時，用實驗凈化生物法和生化處理法相結合的處理方法、生態處理法、生態型人工濕地污染處理系統等污水凈化技術凈化水質，定期對湖泊水質進行凈化，使湖泊水質保持在合格的水質標準上。

（二）恢復植被并形成濕地景觀帶

在沿湖岸四周建設喬、灌、草結合的緊密型寬幅植被帶，既有利于降解污染，保護湖泊水質，發揮濕地功能，以達到湖岸固土、減少揚塵，以及保持水土、削弱水沖刷作用，又可形成濕地景觀帶，給人們提供休閑、旅游之地。具體措施：可選擇在湖邊、水位較淺的區域，種植本地蘆葦和引進實驗推廣蘆葦；在水位較深的區域可種植蓮、菱、慈姑等浮水植物。

（三）對濕地景點的科學管理

為避免人類活動對濕地造成重大影響，嚴格控制游客數量。一旦游客臨近或達到環境容量極限人數，濕地公園實行游客分流。二是注重育教于樂。濕地公園里的動物模型可用軟木或其他可替代的材料雕刻。這樣做既減少了制作費用，又不會傷害動物。三是濕地公園應合理設計景觀路線，制定最佳觀賞時間，并提供大量資料供游客取閱。

（四）對濕地生態系統的定期監測

在這一項保護措施中，我們可以借鑒英國在濕地利用上的經驗。倫敦濕地中心在建成8年后才對外開放，這是因為濕地是一個生態系統，并不是一個孤立的公園景點，而一個生態系統的建立和運轉需要一定的時間，不能急于求成。因此，銀川市濕地在建設初期和開放過程中應定期監測生物的恢復和繁衍狀態，保證濕地的水草豐盈和樹木繁茂。

（五）增加濕地保護意識的實踐項目

不能以打擾和破壞動植物的生活規律為代價來開展旅游，這應該成為濕地景點的基本要求，因為濕地景點更注重的是生態環境和生物之間的和諧相處。而濕地景區不僅要成為人們娛樂和觀賞的地方，還應該成為良好的科研基地。如對一些珍貴動植物的觀測和記錄，能為游人和業余愛好者提供寶貴的一手資料；種植各種濕地常見的植物，為游人提供辨認的素材；可為游客開設一些親自動手操作的項目，如學生可親自用小網兜等工具捕撈魚蝦和昆蟲，在顯微鏡下觀察并學習相關的生物知識。這樣不僅使游客的需求得到滿足，也使他們在旅游的過程中加強了保護濕地環境的意識。

四、討論

全面認識濕地的功能和價值，切實增強全社會的濕地保護意識，是保護和合理利用濕地資源的重要前提。進入新世紀以來，在黨中央、國務院的高度重視下，我國濕地保護事業取得了舉世矚目的成就。而銀川市歷年來針對當地湖泊眾多、權屬復雜，市區及城市周邊湖泊生態功能重要等特點，努力探索建立符合實際的多種保護模式；建立了濕地保護辦公室，實行領導目標責任制度，同時對濕地管理實行立法，發布保護濕地公告，嚴懲破壞濕地的行為；規定濕地周圍地區一律停止開荒，制止亂墾濕地的行為，禁止在濕地內捕獵鳥獸等；并在黃河沿岸、鳴翠湖和西湖建立了自然保護區；達到了保護與合理利用的全市濕地保護體系。并將通過湖泊濕地的保護與恢復，有效改善城市生態環境和人居環境，體現城市特色，提高城市品位，為實現銀川市建設“兩個最適宜”城市的目標起到積極的推動作用。

參考文獻：

[1] 倪紹祥．土地類型與土地評價概論[M]．北京：高等教育出版社，2002：88-90．

[2] 人民日報評論員．加強濕地保護維護生態安全[N]．人民日報，2007-08-06.

[3] 姜東生，劉存功，劉桂珍，等．東平湖及周圍水環境分析[J].海洋湖沼通報，2002，（4）：12-15．

[4] 閆守剛．生態旅游可持續發展評價指標及評估模型研究[J].2006，（5）.

[5] 王良健．旅游可持續發展評價指標體系及評價方法研究[J].旅游學刊，2000，（11）.

[6] 俞小明，石純，陳春來，魏文彪．河口濱海濕地評價指標體系研究[J].2005，（9）.

[7] 王會戰．水庫型水利風景區旅游可持續發展指標體系及其評價模型[J].三門峽職業技術學院學報，2008，（6）.

[8] 王煥梅，解占彩，等．濕地保護與可持續發展[J].河北青年管理干部學院學報，2008，（7）.

[9] China Academic Journal Electronic Publishing House．1994—2009.

[10] 董亞萍，任建東，等．銀川濕地保護和合理利用規劃[Z]．寧夏環境監測中心站.

[11] 趙學敏．治理沙塵暴必須保護濕地[N]．人民日報，2006-05-25．

[12] 車啟龍．甘肅尕海濕地保護對策研究[J]．環境科學，2008，（37）.

[13] 王艷霞，鞠美庭．我國濕地保護與濕地產業發展策略探討[J]．生態環境，2008，（3）.

[14] 李秦晉，趙運林．洞庭湖濕地保護現狀及對策[J]．湖南城市學院學報，2009，（1）.