縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探討

摘要：從縣域旅游經(jīng)濟(jì)的概念及作用入手，篩選、明晰了縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式的六個主要影響因素，結(jié)合實(shí)例探討了縣域旅游經(jīng)濟(jì)的四種基本模式，并且分析了縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式今后的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：縣域旅游；旅游經(jīng)濟(jì)；模式

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）20－０090－02

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到當(dāng)?shù)刭Y源、資金、政策等多方面因素的影響和制約，不同縣域都根據(jù)自身特色優(yōu)勢，選擇某一產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動發(fā)展。其中不少縣域通過旅游產(chǎn)業(yè)來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，有效推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長。

一、縣域旅游經(jīng)濟(jì)概述

（一）縣域旅游經(jīng)濟(jì)的概念

縣域旅游經(jīng)濟(jì)是指以縣級行政區(qū)劃為地域空間，依托縣域旅游資源賦存優(yōu)勢，以資源開發(fā)為基礎(chǔ)，通過發(fā)揮旅游業(yè)的整合聯(lián)動作用，以帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。

旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，提高競爭優(yōu)勢不僅依賴于資源本身的質(zhì)量，而且需要依托多種因素及多個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)配合。縣域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義在于通過改進(jìn)、培養(yǎng)和提高縣域旅游業(yè)的整體競爭力，逐步優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。縣域旅游經(jīng)濟(jì)水平的改善不僅可以提高縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且能夠改變當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨胶蜕钯|(zhì)量。

（二）發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟(jì)的作用

1.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動縣域經(jīng)濟(jì)增長

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，根據(jù)自身發(fā)展的優(yōu)勢條件，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。以第一、第二產(chǎn)業(yè)長期作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣域可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速緩慢或者遭遇發(fā)展的瓶頸。因此，很多地區(qū)通過扶植和鼓勵以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。

2.有效縮小城鄉(xiāng)差距，加快新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)

城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距正在不斷拉大，然而隨著鄉(xiāng)村旅游興起與發(fā)展，許多城市居民利用節(jié)假日到鄉(xiāng)村度假，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長，有效縮小了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距。縣域為了發(fā)展旅游業(yè)，通過改善和提高旅游接待環(huán)境，進(jìn)一步完善旅游接待設(shè)施，一定程度上改進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善了農(nóng)村村容風(fēng)貌，加快了新農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)。

3.拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入水平

在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程中，由于當(dāng)?shù)匚蘸徒鉀Q勞動力就業(yè)崗位不足等問題，造成大量農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工，從而使當(dāng)?shù)赜行趧恿Υ罅苛魇В@種情況非常不利于縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。然而，通過發(fā)展縣域旅游業(yè)，可以有效吸納農(nóng)村未就業(yè)人員，積極拓寬就業(yè)渠道，有效解決閑散勞動力的就業(yè)問題；通過當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游開發(fā)，提高實(shí)際生活水平，增加經(jīng)濟(jì)收入，促使人們更加積極參與其中，最終實(shí)現(xiàn)縣域旅游開發(fā)的良性循環(huán)。

二、縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式的影響因素分析

縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成和確立受到多種因素的影響，本文通過對比分析篩選出六個最為重要的影響因素。

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否雄厚以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢直接影響到縣域旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模與水平，經(jīng)濟(jì)條件較好的縣域發(fā)展旅游業(yè)具有充實(shí)的資金基礎(chǔ)，能夠促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚可以較好解決發(fā)展所需的大量資金，同時為進(jìn)一步開發(fā)奠定了經(jīng)濟(jì)條件。

（二）政府行為

政府對旅游業(yè)所起的宏觀調(diào)控作用非常重要。由于各地經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展?fàn)顩r的差異，政府在旅游開發(fā)中扮演的角色不同。有些縣域政府成為旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，推進(jìn)旅游業(yè)全面發(fā)展；有些則作為服務(wù)者，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)旅游開發(fā)中市場主體的經(jīng)營管理行為。

（三）市場需求

市場需求是指游客在多個旅游目的地，多種旅游產(chǎn)品及服務(wù)之間做出選擇，對某個旅游目的地產(chǎn)品和服務(wù)的選擇意愿及購買水平。縣域旅游開發(fā)首先需要了解游客需求，采取策略吸引客源市場，最終形成競爭優(yōu)勢。

（四）資源稟賦

資源稟賦是指經(jīng)過開發(fā)建設(shè)能夠為縣域旅游業(yè)發(fā)展所利用的一切資源表現(xiàn)形式。旅游資源是其中最為重要的部分，凡是能夠?qū)β糜握邩?gòu)成吸引力的一切客觀事物均是旅游資源。它反映了不同地域的旅游特色，構(gòu)成對旅游者的核心吸引力。旅游業(yè)的競爭性還表現(xiàn)在擁有人力資源的數(shù)量和質(zhì)量，旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要多方面人才提供智力支持。

（五）企業(yè)運(yùn)作

旅游企業(yè)是指直接為游客提供所需的產(chǎn)品及服務(wù)，自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的企業(yè)法人。旅游企業(yè)參與市場競爭的強(qiáng)弱，經(jīng)營管理水平高低直接影響游客對旅游服務(wù)質(zhì)量的感受評價，從而決定縣域旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。

（六）區(qū)位環(huán)境

區(qū)位環(huán)境是指縣域地區(qū)與周邊地區(qū)相比所處的相對地理位置，以及縣域地區(qū)與周邊地區(qū)所表現(xiàn)的競合關(guān)系。它影響到縣域地區(qū)距離中心城市和客源市場的遠(yuǎn)近，以及客源市場距離目的地的交通便捷程度。

三、縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基本類型

不同縣域由于旅游業(yè)地位、資源質(zhì)量、客源市場、區(qū)位環(huán)境等方面的情況不同，在縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要考慮自身現(xiàn)狀及優(yōu)勢，選擇不同特色的縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式。本文通過對比將縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式歸納為四種主要類型。

（一）政府主導(dǎo)型

政府主導(dǎo)型是指政府通過強(qiáng)效的行政干預(yù)管理，在縣域旅游發(fā)展中對資源開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)品宣傳營銷、行業(yè)規(guī)范管理等方面進(jìn)行全方位的宏觀調(diào)控。這種模式的優(yōu)勢表現(xiàn)在縣域旅游開發(fā)初期政府對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的支持和投入有效緩解了資金不足的問題，保證旅游資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行。保障旅游業(yè)在較短時間內(nèi)的快速增長以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的初步形成。但是，縣域旅游業(yè)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模水平后，僅僅依靠政府主導(dǎo)就會影響市場調(diào)節(jié)機(jī)制的有效運(yùn)行，制約資源的合理優(yōu)化配置，可能造成投融資渠道過于狹窄，阻礙旅游開發(fā)進(jìn)度，不能充分調(diào)動市場主體參與競爭的主動積極性。

欒川模式作為政府主導(dǎo)型的典型代表，發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢表現(xiàn)在政府統(tǒng)籌主導(dǎo)、資源特色明顯、市場營銷有力。欒川模式的成功經(jīng)驗?zāi)軌驗槟切┙?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位環(huán)境都不具備優(yōu)勢條件的縣域給予參考借鑒。

（二）市場運(yùn)作型

市場運(yùn)作型是指通過發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用，對縣域內(nèi)優(yōu)良資源進(jìn)行招商開發(fā)建設(shè)，以此帶動縣域旅游業(yè)的快速發(fā)展。通過轉(zhuǎn)讓企業(yè)經(jīng)營權(quán)，吸納民營資本參與投資開發(fā)，激發(fā)旅游企業(yè)參與競爭的主動性和積極性。這種以內(nèi)資吸引外資，外引內(nèi)聯(lián)的旅游投資模式，提高了縣域旅游發(fā)展的市場化程度。這種模式的優(yōu)勢表現(xiàn)在積極吸納民營資本投入，有效解決發(fā)展中資金不足，激活市場主體的競爭參與性。然而完全依賴市場調(diào)節(jié)作用存在局限性，主要是市場經(jīng)濟(jì)的無序性、自發(fā)性和事后性決定的。政府仍然需要發(fā)揮必要的監(jiān)督管理職能來規(guī)范市場秩序，防范投資者的各種短視經(jīng)營行為，積極保護(hù)資源與環(huán)境質(zhì)量。

婺源模式作為市場運(yùn)作型的典型代表，其發(fā)展旅游的優(yōu)勢在于靈活運(yùn)用市場手段，以鄉(xiāng)村性旅游資源作為特色。其成功經(jīng)驗是秉持“放手民營、多元投入”的經(jīng)營思想，積極廣泛吸納社會資本。例如，婺源旅游集團(tuán)公司的民營股份占了絕大多數(shù)，國有股份僅占27%。采用多種投資方式促成了企業(yè)、政府、社會資本合力發(fā)展旅游業(yè)。

（三）資源優(yōu)勢型

資源優(yōu)勢型是指依賴于具有特色、品位較高的旅游資源優(yōu)勢，以資源強(qiáng)烈的吸引力推動縣域旅游經(jīng)濟(jì)的較快增長。這種模式要求旅游資源具有較高質(zhì)量品級，縣域地區(qū)需要根據(jù)自身資源特色進(jìn)行準(zhǔn)確定位，整合資源開發(fā)配套的旅游產(chǎn)品，這樣才能在激烈的市場競爭中擁有相對競爭優(yōu)勢。但是，旅游資源的吸引力不具有永久性，隨著游客經(jīng)驗的豐富以及消費(fèi)趨勢的變化，即便是高質(zhì)量的旅游資源也需要進(jìn)一步改進(jìn)，培育開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化長久性的吸引力。

九寨溝模式作為資源優(yōu)勢型的典型代表，其發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢條件在于優(yōu)質(zhì)獨(dú)特的資源條件產(chǎn)生了強(qiáng)烈的市場需求。九寨溝進(jìn)行旅游開發(fā)過程中對資源保護(hù)極為重視，當(dāng)?shù)卣鞔_永續(xù)開發(fā)利用資源，以保護(hù)為前提進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。在緩沖區(qū)保留藏族村寨，實(shí)行溝內(nèi)游和溝外住相結(jié)合。

（四）產(chǎn)業(yè)協(xié)作型

產(chǎn)業(yè)協(xié)作型是指縣域地區(qū)最初依靠第一、第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢力量發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)培育區(qū)域特色，經(jīng)過一段時間的資金積累之后，縣域經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模水平，再轉(zhuǎn)而以其他產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件帶動旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其他產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，三大產(chǎn)業(yè)間優(yōu)化互動的特色發(fā)展道路。

永安模式作為產(chǎn)業(yè)協(xié)作型的典型代表，發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢條件在于依靠工業(yè)發(fā)展積累了較為雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加上穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模水平后，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比例，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以保障縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。第一、第二產(chǎn)業(yè)給旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠資金資源支持，而旅游業(yè)發(fā)展又促進(jìn)帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展趨勢

本文結(jié)合實(shí)例重點(diǎn)分析了縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四種基本類型。隨著旅游休閑時代的到來，縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式呈現(xiàn)出動態(tài)的變化發(fā)展，表現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢。

（一）資源導(dǎo)向弱化，品牌意識增強(qiáng)

從縣域旅游經(jīng)濟(jì)不同模式的發(fā)展現(xiàn)狀來看，不同縣域都較為重視優(yōu)勢資源的選擇和開發(fā)建設(shè)，將其作為吸引游客的核心力量。但是，由于具有壟斷性的旅游資源數(shù)量有限，資源吸引力可能會逐漸減弱，縣域?qū)⒏又匾曀茉炀哂歇?dú)特魅力的旅游品牌形象，使自身能夠從眾多縣域中脫穎而出，增強(qiáng)競爭實(shí)力。

（二）模式動態(tài)變化，呈現(xiàn)多樣類型

縣域由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源條件、政府行為及市場運(yùn)作等方面存在著不同現(xiàn)狀及特色，因而不同縣域會根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際選擇不同的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，模式呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)。隨著市場需求的不斷變化，縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式不會一成不變，而是表現(xiàn)出動態(tài)變化趨勢。

（三）注重質(zhì)量提升，相互融合借鑒

目前，縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多數(shù)仍然處于數(shù)量擴(kuò)張階段，隨著今后旅游業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整，縣域旅游發(fā)展會更加注重質(zhì)量的提升。縣域通過主動思考自身旅游經(jīng)濟(jì)模式的不足之處，積極借鑒其他成功模式經(jīng)驗，實(shí)現(xiàn)不同模式之間的相互融合借鑒。

本文通過明晰縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響因素，深入梳理總結(jié)了縣域旅游經(jīng)濟(jì)四種基本模式的優(yōu)勢及不足，以及這些模式所表現(xiàn)出的發(fā)展趨勢，期望縣域能夠摸索建立符合自身發(fā)展需要的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

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