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淺析會計人員職業道德的現狀及治理

2011-12-31 00:00:00姚晨
經濟研究導刊 2011年20期

摘要:如今職業道德問題越來越成為公眾關注的焦點,社會上出現的許多貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等經濟違法犯罪活動幾乎都與會計人員做假賬有關。因此,加強會計職業道德建設,重塑會計職業誠信形象,努力提高會計誠信度和公信力,已經成為當前會計界面臨的重要課題。

關鍵詞:會計;職業道德;原因;治理

中圖分類號:F275 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)20-0146-02

一.會計職業道德缺失的現狀

在我國社會主義市場經濟條件下,有少部分會計人員的職業道德出現嚴重的問題,主要表現在:

1.態度不端正,缺乏愛崗敬業精神

部分會計人員缺乏愛崗敬業、精益求精的工作精神,有的甚至認為做會計工作沒什么出息,對會計職業存在偏見。因此,對自己的會計本職工作隨便應付,滿足于現狀,跟不上時代的要求。

2.弄虛作假,喪失廉潔自律操守

在市場經濟下,有一些會計人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹,追求私利的現象越來越嚴重。一些會計人員喪失了最起碼的法制觀念,故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,利用職務之便貪污、挪用公款,走上了違法犯罪的道路。

3.背離準則,有違客觀公正原則

會計職業界違背準則、弄虛作假現象嚴重。有的會計人員在國家、社會公眾利益與單位利益發生沖突時,不能夠堅持原則,喪失立場,違反會計法律制度的規定。在會計工作中,任意虛列或隱瞞收入,推遲或提前確認收入,隨意改變費用和成本的確認標準或計量方法,隨意調整利潤的計算方法和分配方法等。

二會計職業道德缺失的原因分析

1.屈從領導的壓力,被動做假

這主要是受單位負責人的不良道德影響。在目前的經濟社會中,會計人員與單位負責人在地位上屬從屬關系,也就是說單位負責人對會計人員的工作完全擁有領導權和管理權。有了這種天然的從屬關系,會計人員的職業道德在單位會計工作中能否發揮作用,和發揮作用的大小,關鍵在于單位負責人。而這種從屬性又與所在單位的文化層次,及其單位負責人的道德水準密切相關。單位負責人為了達到一些經濟利益往往會向會計人員施壓,致使會計人員違背現有會計法規,在會計工作中弄虛作假。因而,會計人員會在領導的指使、強令下被動地做假賬,否則會使會計人員的個人利益受到很嚴重的損害甚至丟了飯碗。所以,要恪守職業道德,不少會計人員是很難做到的。雖然也有些會計人員因缺欠職業道德而造假,但究其根源還是手握大權的幕后指使人所造成的。如國內聞名的“銀廣廈”案、“藍田股份”案等等,都是在企業負責人直接指使和策劃下造假的。這些曾號稱是中國績優股的企業,竟然統統是造假大王。這些案例從表面上看是會計人員不良職業道德的表現,其實是單位負責人意志的體現,是單位負責人不良道德的直接結果,而會計工作人員是處于被動位置的。

2.政府管理部門觀念和管理上存在錯位和缺位

一些地方政府為了出政績,搞花架子,盲目地下達經濟增長指標,或者是國有企業扭虧任務,或是其他任務,逼著企業為了完成上級下達的任務而不得不編造虛假的會計報表。

3.會計人員缺乏職業道德,法律意識不強

因為會計人員整天跟“錢”打交道,所以首先必須清正廉潔,不為金錢所動。然而,少數會計人員因為道德素質比較低,對法的意識比較淡薄,為了謀取個人的經濟利益,從而做出了一些觸犯法律的事情,比如挪用公款等等。

有的會計人員墨守陳規,不求上進,缺乏鉆研業務、精益求精的精神,缺乏職業理想和敬業精神。他們業務知識貧乏或知識老化,專業技術水平低,無法按照新規定開展工作。同時,他們不學法、不懂法,對會計準則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀守法,更不能依法辦事。

4.法律監督機制不完備,會計規范體系不完善

在日常工作中,經常出現有法不依、執法不嚴、違法不究的現象,造成企業法律意識淡薄,削弱了企業自我約束能力。當企業的的財務行為與會計法規制度發生抵觸時,往往片面強調搞活經營,而放松了對違紀違規行為的監督。況且目前會計監督、財政監督、審計監督、稅務監督等監督標準又不統一,各部門在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監督不能有機結合,不能從整體上有效地發揮監督作用。雖然有關部門每年都要進行稅收財務物價檢查,會計師事務所每年都要對會計報表審計驗證,但其經常性、規范性以及廣度、深度、力度都不能給企業內部會計監督提供有力的支持,進而難以形成有效的再監督機制。內部審計作為國家監督體系的組成部分之一,代表著國家利益,通過企業經濟活動的監督和控制,保證國家財經法規的貫徹執行。單位領導迫于各種壓力,不得不設立內部審計部門。其實這種內部審計機構,往往不能被企業真正所接納,基本上起不到監督的作用。

同時,滿足國家宏觀調控和市場運行需要的會計管理體系還沒有形成,會計規范體系也不完善,而企業又是社會各方利益的聯結點:即投資者從中獲取投資報酬,管理人員從中獲取薪金,政府從中獲取稅金。在許多情況下,各方利益經常發生沖突。投資者、管理者從個人角度出發更多考慮的是企業的微觀利益,政府則從全社會角度考慮的是實現本國資源最優配置的宏觀利益。微觀利益與宏觀利益的差異,在很大程度上誘發了會計造假的產生。而我們國家對違反會計職業道德的處罰力度不大,使得違反會計法規的成本低廉且能給違法者帶來巨大的利益,一定程度上助漲了造假的氣焰。由于社會審計監督和會計咨詢、服務體系等法律監督機制尚未完備和充分發揮作用,員常使得會計人常是“人在江湖,身不由己”。然而我們應該怎樣使會計人員脫離這兩難的境地和尷尬的局面呢,因此,必須加強會計職業道德建設。

三、會計職業道德現狀治理的基本途徑

1.加強職業道德教育,增強財會人員的使命感

會計人員要使職業生活更有意義、更有價值,首先必須樹立正確的職業道德觀,遵循會計職業道德規范,自覺提高專業品德修養,增強熱愛本職工作的意識,講求對事業的獻身精神,維護會計職業的尊嚴,保持良好的社會形象。隨著改革的不斷深入,資金來源渠道的多樣化,與會計改革措施的陸續實施,使會計人員所面對的將不再是單純的數字,而是一個復雜多變的世界。會計人員承擔的工作任務越來越復雜繁重,責任更大,遇到的問題更復雜,需要投入的精力也更多。在新形勢下,會計人員應在工作中堅持遵守會計職業道德,認真貫徹執行《會計法》和國家有關的財經法規,依法辦事,依法理財。

2.建立監督機制,以法管財

監督機制包括兩個方面:一是會計人員監督經濟業務經辦人;二是社會監督會計人員。它們由兩個不同的主體構成。

會計監督。會計監督是會計人員的執法行為。它主要是會計通過審查、報帳、記帳、核算、分析等會計程序,對在經濟活動中發生的經濟業務,依照國家的財經政策和財務管理規章制度,進行正確的核算和真實的反映。會計人員必須認真、客觀、公正地處理每一筆經濟業務,以高度的責任感對待每一件財務事項。

社會監督。一是由財政、稅務、審計、監察等部門對會計人員遵守職業道德的情況經常進行檢查、督促。二是由會計師事務所等社會中介服務機構對會計行為進行查驗、評估。通過監督,既可以提高會計工作的水平和質量,又可以幫助會計人員正確理解和執行國家財經制度。三是發動單位職工和其他社會成員對會計人員的職業道德進行監督。這樣監督面寬、透明度大,可以增強會計監督工作的力度。

法律制裁。對于貪污腐敗、違法亂紀、知情不舉甚至同流合污等現象,除按規定予以一定的行政處罰外,嚴重的還可追究會計人員和相關人員的法律責任。使人們認識到若不注重職業道德,不用職業道德規范自己行為,將會受到法律制裁。加強法制教育,培養以法理財的觀念和能力。市場經濟是法制化的經濟,我們會計人員是國家法律、法規和規章制度的執行者,必須依據國家的法規政策進行財務管理和會計核算,做到以法理財。

3.建立會計崗位輪換制度,保證會計工作質量

財政部制定的《會計基礎工作規范》中規定:“會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。”實行有計劃的會計輪崗制度,有利于加強會計工作的內部監督,在會計機構內部形成換崗交接清查的內部檢查和牽制機制,防止貪污腐化行為的出現;有利于提高全體會計人員的業務素質,使他們能掌握多種崗位技能,促使本單位會計管理水平的整體提高;還有利于調動會計人員的工作積極性和創造性,通過接觸不同內容和形式的業務崗位,激發會計人員創造和提出業務工作的新思路和新思想。

4.建立健全選拔和激勵約束機制,提高會計人員業務素質

建立健全選拔機制。任何財務活動,都要通過會計進行收支與核算。在方針政策和法規制度確定以后,會計工作質量的高低,會計人員業務素質是決定因素。因此,要選擇政治素質好、事業心強、具有會計知識和技能的人從事會計工作。

建立激勵約束機制。市場經濟需要大批高素質的合格會計人才。因此,在日常的財務管理工作中,要對會計人員職業道德情況建立檢查、考核、評價、獎罰制度,并與崗位資格、聘任專業職務、提職、晉級、精神與物質獎勵等結合起來,以促進會計人員嚴格遵守職業道德,提高工作質量和工作效率,以利于德才兼備的優秀人才脫穎而出。

總之,會計職業道德建設是一項系統的社會工程,會計職業道德是社會主義物質文明和精神文明建設的重要力量。只有根據會計職業道德的自身特點,經過多方面的努力,才能在全社會形成“誠信為本,操守為重,堅持原則,不做假賬”的會計職業道德風尚。只有會計人員自覺遵守會計人員職業道德行為規范,會計秩序才會不亂,各單位乃至整個社會的會計工作才能處于良性循環,中國會計業才能走向世界。

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