美國民主的起源與發展

摘要：今年4月8日，美國務院發表《2010年度國別人權報告》，涉華部分再次攻擊中國人權狀況。美國年年如是，其原因除去它干涉他人內政的霸主習性不說，更主要的是它覺得我們的民主實在沒有到達它的標準。但是民主作為一種上層建筑，建立于經濟基礎之上，它有可能滯后于經濟基礎，但是它不可能完全超前于后者。所以通過各種絕對指標來評價民主發展情況是不客觀的，評價民主的唯一標準只能是民主是否適應了當前的經濟基礎，適應了就表明它得到應有的發展，不適應就說明發展的不夠。其實這一點我們也可以從美國自身民主發展的歷史中得到印證。

關鍵詞：民主 人權 經濟基礎

中圖分類號：D73 / 77文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）27-0272-02

美國的民主思想其實是來源于基督教。它最初的移民是深受英國宗教改革影響的清教徒，這些清教徒由于在舊大陸遭到殘酷的宗教迫害，所以他們渴望建立一種新制度來保障他們的各項權利。他們擬定的《五月花號公約》主要精神是要建立一個按照少數服從多數原則實行自治的共和政體，其中的每一個成員都應當享有平等、自由、選舉等民主權利。這種體現在宗教上的民主精神實際上是舊大陸工業革命，資本主義發展的結果，意味著資產階級要求分享權利，代表了當時的先進生產力，在那個年代無疑是進步的，所以在一個沒有封建專制制度的新大陸得以健康發展。從華盛頓的“神圣之火”，杰斐遜的“民主理想”，到威爾遜的“十四點計劃”以及羅斯福的“四大自由”（言論自由、信仰自由、免于匱乏的自由、免于恐懼的自由），無一不突出地展現了美國的民主自由思想。這種思想又通過《獨立宣言》、《美國憲法》、《權利法案》（憲法前十條修正案）、《聯邦黨人文集》等經典著作文本化、法律化。

然而即便是進步的，當時美國的民主還是存在重大的弊端。第一批到達北美大陸的清教徒雖然一方面懷抱著到新大陸追求民主平等自由的崇高愿望，另一方面卻又把在北美大陸首先碰到的異族人——當地的土著人，也即被稱之為印第安人，說成是“野蠻人”，“殺人不眨眼的魔鬼”，肆無忌憚地掠奪他們的財富，對他們進行種族迫害和種族屠殺。早在美國的殖民地時期，殖民地政府就開始以種種卑鄙的欺騙手段和暴力征剿的辦法來踐踏印第安人的主權。慘烈的屠殺事件不斷的發生。這一段時期，大大小小的戰爭數不勝數，大西洋沿岸的印第安部落都被屠殺和驅散，他們的土地完全落入了殖民者手中。此后，戰爭逐步向內地推進。印第安人被迫繼續向西遷移，流著熱淚告別了自己的家園，忍受著饑餓和寒冷踏上了前途未卜的征途。美利堅合眾國成立后，印第安人的命運并沒有多少改善，政府的決策人基本上繼承了殖民地時期的印第安政策。早期的美國政府奉行的主要是以奪取印第安人的土地為大批移民的遷入鋪平道路為目標的政策，而這種政策的實施方式就是以武力為后盾通過強迫印第安人簽訂條約來迫使他們離開自己的家園，遷移到西部荒野的土地上去。美國政府允許印第安人在西部土地上居住，并非出于善意，而是因為當時它認為那里不適合白人居住。以旅程艱難的“血淚之路”由此而來。這路上危險重重，遷徙的印第安人部落中差不多有1/4的人是在途中由于疾病、寒冷和饑餓而死亡的。然而西部的土地并不能成為印第安人永久的家園，保留地被圈畫出來，再后來保留地也被掠奪，印第安領地從此消失，印第安人面臨著融入主流社會的問題。同化政策的實行促使聯邦國會通過《印第安公民權法》，規定印第安人享有美國公民的權利，但是印第安人并沒有真正享受到民主、平等和自由。聯邦政府的一些官員和宗教界的某些人士不斷粗暴地侵犯印第安人的公民權利，強迫他們改變信仰和生活習慣，強迫他們皈依基督教。在現實生活中，印第安人大多數都生活在貧困線以下，處于美國社會的最下層，曾被林登·約翰遜總統稱為“被遺忘的美國人”；他們的文化也得不到尊重，在美國社會里，甚至在大學講壇上還充斥著種族主義的論調，繼續把印第安人說成是“野蠻人”，“兇殘的殺人者”。

當時美國民主的另一個重大污點就是黑人問題。黑人一開始就以奴隸的身份出現在北美大陸。獨立戰爭以前南部發達的種植園都靠黑人奴隸勞動，這種奴隸制度是種族主義最集中、最殘酷和最露骨的一種表現形式。而之后的獨立戰爭雖然使美利堅民族獲得民主與自由，卻沒有給曾為美國獨立立下汗馬功勞的黑人帶來民主與自由，奴隸制繼續合法存在，直到南北戰爭的爆發。而南北戰爭的爆發并非源于北美白人要發展民主，而是源于奴隸制度阻礙了經濟的發展。黑人奴隸獲得自由正是順應了當時經濟基礎的發展，但這種民主同樣也不可超越當時的經濟基礎，所以它存在著重大的弊端。林肯頒布的《解放宣言》雖然承認和維護黑人的自由，但完全沒有提到黑人奴隸獲得自由后的政治權利和土地問題。因此，獨立戰爭后，美國黑人奴隸雖然獲得了名義上的人身自由，但在美國社會中仍然不能享受同白人平等的權利和待遇。溫斯頓和蓋特爾曾經指出：“自由是戰爭名義上的遺產，雖然告訴奴隸說你已經自由了，但并未使他真正地獲得自由。歸根結底，如果不僅僅停留在名義上的自由，黑人就得通過自己的經過思考的有意識的行動去獲得它。”20世紀上半期之前，黑人的選舉權幾乎完全被剝奪，之前所有在表面上給予黑人選舉權的法律實際上從財產、受教育程度等各個方面對于這種權利進行限制，因此美國建國后的近一個半世紀以來美國的黑人一直不能享受基本的公民權，而美國的歷史也就只有兩個世紀多一點點。而種族隔離制度則更突出的反映了對黑人的不民主。黑人不能上白人的學校，不能在餐館與白人一起用餐，不能坐在同一節車廂中等等，一般來說黑人所能享用的社會公共設施條件都極差。這種種族隔離制度存在于社會公共場所的各個領域，它一直存在到第二次世界大戰以后。之后，雖然美國黑人的各項權利逐漸在法律上得到了承認，但是美國社會中還會經常的爆發有關黑人的暴力事件。1992年，洛杉磯軍警同黑人的激烈沖突，至今仍令許多美國人談虎色變。

此外，當時美國的民主還存在著另一個不容忽視的問題，那就是華人問題。在美國憲法中并沒有對華人移民做出任何歧視性的規定的條款，從法律上看，華人移民理應同來自其他國家的移民一樣受到美國憲法的保護，并享受美國憲法所規定的一切權利。但不幸的是，早期赴美的華人移民不但不能享受自由，民主等基本權利，而且被排斥在美國憲法保護之外，備受人身摧殘和迫害。他們最起碼的生存權、居住權都得不到保障。一直到20世紀上半期，正對旅居美國的華人的暴力事件時有發生，當時的中國人在美國根本沒有人身安全所言。而20世紀中期之后，華人移民的狀況雖然有所改善，但是，他們受歧視的現象仍然存在。正如黑人領袖杰西·杰克遜于1984年競選總統時所揭露的那樣，亞裔美國人，包括華裔在內，仍然被當做“二等國民”，并被作為“造成美國經濟蕭條現象的替罪羊”。

而如今美國的民主較之前確實有了很大的改善。首先，今天的印第安人，憑著一代又一代人不懈的斗爭，從1924年通過《印第安公民權法》而真正獲得美國公民權利；到1934年在《印第安改組法》中得到的宗教自由和自決權；再到20世紀60年代的民權運動，他們確實大大改善了他們的公民權利。其次，今天的黑人在美國所擁有的地位也是有極大的改觀，這就無須多說，光看美國總統的膚色變化就行了。而原先多以勞工身份出現在美國的華人如今也可以獲得美國國籍，甚至能夠在美國政府中擔任要職。

應該說美國在民主方面取得的成就是值得尊敬的，但是正所謂“羅馬不是一天建成的”，這種民主的進步也并非取得于彈指之間，它是隨著美國經濟的騰飛，社會的發展，美國公民受教育的程度，文化素質以及道德程度的提高，而發展起來的；它在美國社會發展的各個時期有著不同的發展程度，這是由民主無法脫離經濟基礎而獨自發展所決定的，所以它在每個時期都會順應經濟發展而發展，但同時會因受到經濟基礎的限制而顯露出它的弊端。即便是今天美國，其民主也沒有完全保證公民的平等權利，印第安人的文化和歷史并不總是得到認可和尊敬，華人員工也并不總能得到和白人相同的待遇，因此又何必老對別人的民主指指點點呢？中國的民主是建立在中國當前的經濟基礎之上，雖然它有不少弊端，但就自新中國建立后到如今這短短的幾十年的發展而言，其取得的成就是不可忽視的，它也必將隨中國經濟的騰飛而得到相應的發展。

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[責任編輯 王玉妹]