基層團支部功能弱化的主要表現及對策

摘要：共青團在軍隊中的組織，是中國共產黨領導的軍隊中先進青年的群眾組織，是團員青年發揮先鋒隊和突擊作用的領導者和組織者。主要分析了基層團支部功能弱化的主要表現和強化團支部功能的主要對策。

關鍵詞：團支部 功能 對策

中圖分類號：D6文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）27-0248-02

近年來，通過貫徹落實《軍隊共青團工作條例》，基層團支部建設得到了加強，在完成以教育訓練和以教學科研為中心的各項任務中，較好地發揮了服務保證的職能作用。但是，同時也感到，在基層單位普遍存在著功能弱化、作用不明顯的問題比較突出。亟待認真加以解決。

一、團支部功能弱化的主要表現

1.組織不夠健全。一些基層連隊和院校的學院隊，沒有按照《政工條例》的規定建立和健全團支部組織；有的單位不能按期改選，有的單位委員缺額，不能及時補選；有的單位的團支部委員會的成員沒有達到規定的人數；還有的單位的團支部委員會只有幾名士兵組成，沒有干部參與，成了真正的“群眾組織”。

2.制度不夠落實。一些連隊和學員隊不能夠堅持團支部的集體領導，團支部的會議制度、團日制度、團課制度、報告工作制度和團員團籍注冊制度等落實不經常、質量不高。甚至有的基層單位的團支部一年內沒有召開過一次團支部委員會會議，未向團員大會報告過一次工作，沒有進行過一次團課教育，團小組會和支部團員大會更是難以落實。

3.活動不夠經常。有的基層團支部在工作中無計劃，活動隨意性大，往往是連隊的行政工作代替了團支部的工作，“只見行政主官在忙乎，不見團支部有活動”；有的團支部則是領導不強調不開展，機關不檢查不開展，節日不臨近不開展，不能夠緊緊圍繞本單位的中心工作開展活動。活動不經常導致了團支部工作缺乏生機和活力，對于激發團員青年積極性創造性缺乏感召力和吸引力。

二、強化團支部功能的主要對策

《軍隊共青團工作條例》要求：把科學發展觀作為軍隊共青團工作的重要指導方針加以強調，把建設社會主義和諧社會、堅持以人為本、樹立社會主義榮辱觀、履行新世紀新階段我軍歷史使命等，作為軍隊共青團工作的基本任務、主要內容、基本原則。應重點做好以下工作：

（一）“放手”——相信群眾，充分發揮廣大團員的積極性

放手的前提是放心。放心讓他們去干，能夠換取廣大團員的熱心、用心和齊心，就能充分發揮團支部“一班人”的積極性。一些單位團組織工作開展得不好，存在活動偏少、層次不高、缺乏活力的問題，原因可能多種多樣，但是不放心，不相信群眾是重要的原因之一。“放手”團支部圍繞中心任務獨立自主地開展工作，使團支部能夠履行自己的職責，充分發揮四個作用：

1.在思想政治工作中發揮助手作用。把共青團真正放在助手的位置上黨支部在抓團員青年的思想政治工作的領導權，同時，又要放手主助地獨立地開展工作，最大限度地發揮助手的能量。該由共青團支部行使的權利，要盡可能地交給共青團支部去行使。在基層，共青團支部在抓團員思想政治工作中，應當有以下三個方面的權力。即，教育內容的安排權；教育時間的支配權；團內教育經費的使用權。

2.在培養學習、訓練中成才發揮帶頭作用。培養軍地兩用人才是新時期基層建設的重要內容，這項工作做得好，對增強連隊的凝聚力，促進中心任務的完成，能起積極作用。因此，在培養兩用人才的工作中，積極發揮團員的帶頭作用是十分必要的。在愛軍習武中發揮團員的帶頭作用，要求團員做出好榜樣，使每個團員都能立志為軍隊現代化建設貢獻力量，服役期間主要是學好軍用本領，在此基礎上學好民用本領，真正做到以軍為主，軍民兼顧。

3.在完成各項任務中發揮突擊作用。黨支部要針對形勢和任務，不失時機地進行革命英雄主義的教育，激發大家的愛國主義覺悟和勇于獻身的崇高精神。適時進行鼓動，開展競賽活動，因勢利導，不斷鼓舞士氣，保證突擊任務的順利完成。

（二）“強手”——創造條件，切實提高團支部骨干的能力素質

“有人才才能有質暈”。團支部骨干能力不強、素質不高是制約基層共青團工作的重要因素。黨委（支部）要積極創造條件，讓團支部骨干立足三個“舞臺”，在具體實踐活動中摔打鍛煉，從中提高自身的能力素質。

1.立足“團課教育”舞臺提高能力素質。指導團支部充分運用適合青年特點的形式和方法；圍繞培養“四有”青年軍人開展思想教育。團的教育，要遵循圍繞中心開展工作的基本原則，著眼推進中國特色軍事變革和軍事斗爭準備的實際，內容主要是青年思想道德修養、團的基本知識、黨的基礎知識和忠實履行我軍歷史使命教育。從而激勵團員青年為建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭貢獻力量。黨支部要幫助團支部采取靈活方式和方法把教育搞活、搞實，使團員青年自覺做到政治方向明確，思想品德高尚，學習訓練刻苦，團結同志主動，遵守紀律自覺，完成任務出色。

2.立足“組織生活”舞臺提高能力素質。黨支部要督促岡支部落實團的組織生活制度，督促和幫助團支部在落實支部團員大會、支部委員會議和團小組生活會制度。落災好團課制度、落實好報告工作制度、落實好團籍注冊制度等。落實好組織生活制度，是組織開展團的工作、發揮團組織作用的重要保證。必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，動員組織團員青年始終堅持我軍聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，忠實履行新世紀新階段我軍歷史使命，更好地發揮共青團的助手和生力軍作用具有重要意義。積極研究團的制度建設遇到的新情況，解決新問題，充分發揮制度的應有效能，切實提高團組織依靠制度建團管團的能力。[責任編輯 王玉妹]