關(guān)于中國改革發(fā)展道路面臨的困難和動(dòng)力思考

摘要：中國改革開放三十年來取得的成績(jī)舉世矚目，而今天，改革走到了較為關(guān)鍵的時(shí)期，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的情況下，正視困難，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化改革，理順利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，這是中國改革開放順利發(fā)展的必由之路。

關(guān)鍵詞：改革發(fā)展道路 困難 機(jī)遇

中圖分類號(hào)：F12文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）27-0231-02

當(dāng)今許多新興經(jīng)濟(jì)體的成長都有成功軌跡可循。自1978年來，中國通過持續(xù)的改革開放，經(jīng)濟(jì)三十多年的連續(xù)增長，至今還沒有衰退停滯的跡象，這本身就是一個(gè)奇跡。取得的成績(jī)的原因，主要是源于對(duì)建國三十年特別是對(duì)“文革”的反思和對(duì)一些新興經(jīng)濟(jì)體快速發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的合理借鑒，集中體現(xiàn)為（摒棄以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的錯(cuò)誤判斷，放棄僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，以漸進(jìn)性為主的改革開放道路，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，國家放松對(duì)私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制，但在政治上堅(jiān)決維護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與馬克思主義的意識(shí)形態(tài)，重視本國本民族的歷史傳統(tǒng)文化的作用等等），對(duì)于正確理解中國的改革發(fā)展，認(rèn)識(shí)到前進(jìn)中的困難和問題，如何加快發(fā)展、破難題有著積極的作用。

一、中國改革發(fā)展道路的內(nèi)容和特征

1.以改革為取向。對(duì)于改革，鄧小平有深刻的見解：“改革是決定中國命運(yùn)的一招”，“不改革開放，不提高人民的生活水平，就是死路一條”?！案母锊煌谶^去的革命斗爭(zhēng)，也不是對(duì)計(jì)劃體制的修修補(bǔ)補(bǔ)，它是深刻的社會(huì)變革。中國改革不是外國媒體稱呼的走資本主義，恰恰相反，改革就是要從根本上堵死走資本主義的各種可能。中國國家較大，情況復(fù)雜，改革不可能一蹴而就，要改變現(xiàn)有的不合理的因素和環(huán)節(jié)，需要經(jīng)歷較長時(shí)期才會(huì)成功，三十多年的實(shí)踐證明了這一點(diǎn)。

2.以國情為基礎(chǔ)。只有立足初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，準(zhǔn)確把握初級(jí)階段的階段性特征，才能正確把握社會(huì)發(fā)展的真實(shí)情況，制定出切合實(shí)際的解決方法，防止了“左”的和右的干擾。新中國成立后相當(dāng)長一段時(shí)期，社會(huì)主義建設(shè)出現(xiàn)曲折與重大失誤的基本原因是對(duì)初級(jí)階段這個(gè)國情的認(rèn)識(shí)模糊不清。鄧小平說的“基本路線要管一百年不動(dòng)搖”來自于對(duì)初級(jí)階段的深刻認(rèn)識(shí)。

從國際局勢(shì)來看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題總的沒有變，在大變革大發(fā)展的加劇階段。中國的和平崛起以及建設(shè)和諧世界的理念，積極參與國際事務(wù)，公正解決世界糾紛的身份將為中國贏得更多發(fā)展空間。中國堅(jiān)持和平發(fā)展，對(duì)于打破中國威脅論，將為中國贏得又一個(gè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期。

從發(fā)展戰(zhàn)略來看，以三步走為基調(diào)，以公平效率雙贏為目標(biāo)的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略已走到了在本世紀(jì)頭三十年基本現(xiàn)代化的社會(huì)主義發(fā)展目標(biāo)而奮斗。經(jīng)過改革開放，國家讓國企進(jìn)市場(chǎng)及放松對(duì)私人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的限制，大量適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的各類經(jīng)濟(jì)形式大量涌現(xiàn)出來，個(gè)人的積極性的充分發(fā)揮，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富積累。經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展，針對(duì)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展出現(xiàn)的像唯GDP論英雄的發(fā)展模式和創(chuàng)新能力不足的情況，今后在發(fā)展中注入綠色GDP概念，及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)發(fā)展地區(qū)平衡，協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系，這是中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的正確選擇。

3.以市場(chǎng)和社會(huì)主義原則整合為任務(wù)。中國特色的社會(huì)主義的活力與魅力，就在于把公平和效率二者相結(jié)合。創(chuàng)造較高的勞動(dòng)效率和充分挖掘生產(chǎn)力潛力不是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的專利，同時(shí)堅(jiān)持社會(huì)主義的分配原則，保持公平的原則，特別是保障勞動(dòng)優(yōu)先的原則，防止打著市場(chǎng)旗號(hào)的幌子巧取豪奪，損害普通群眾利益。黨的十七大強(qiáng)調(diào)改革的成果讓人民共享，其實(shí)就是在新的歷史條件下強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會(huì)主義的公平價(jià)值，即社會(huì)主義原則和市場(chǎng)原則相結(jié)合的社會(huì)主義是中國特色的社會(huì)主義生命力所在，缺了一方，就無所謂的“中國特色社會(huì)主義”了。

二、改革發(fā)展中的新問題

改革發(fā)展之路并不平坦，一開始就是在爭(zhēng)議和懷疑中進(jìn)行的，改革沒有一帆風(fēng)順地發(fā)展，每個(gè)發(fā)展階段都有許多困難。然而，在一個(gè)歷史包袱厚重、規(guī)模龐大、情況復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)較大條件下進(jìn)行的改革，其難度是可想而知的。今天已經(jīng)到了“經(jīng)濟(jì)關(guān)系深刻變革、利益格局深刻調(diào)整，思想意識(shí)深刻變動(dòng)、社會(huì)變動(dòng)深刻變化”的發(fā)展階段。改革已經(jīng)到了深水區(qū)，即啃硬骨頭的關(guān)鍵時(shí)期，正視困難，不畏懼困難，知難而上是直面問題，取得改革發(fā)展突破所在。體現(xiàn)在：

1.發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。改革開放的國家發(fā)展戰(zhàn)略給中國帶來了翻天覆地的新變化的同時(shí)，前進(jìn)的道路上也有較多的矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域較為突出的是金融資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不健康，有引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式變得日益迫切，創(chuàng)新能力不足；政治領(lǐng)域，發(fā)展社會(huì)主義民主的壓力日益加大，新興的社會(huì)群體對(duì)民主的訴求的意愿日益增強(qiáng)。此外，由于環(huán)境退化、資源枯竭、人口迅速老化帶來的發(fā)展后勁不足、社會(huì)活力喪失也是一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題。

2.政治經(jīng)濟(jì)改革難度大。今天包括中國在內(nèi)的許多第三世界國家，在發(fā)展過程中都遇到一個(gè)難于跨越的坎，就是政治改革較為艱難。不改革，將會(huì)失去民眾，特別是新興社會(huì)階層的支持。輕率改革，很容易激起西方勢(shì)力插手導(dǎo)致政局動(dòng)蕩，甚至改旗易幟以致改革成果一夜間化為烏有都有可能。中國政治改革盡管這三十年間取得了一些成就，諸如黨政分開，政企分開有一些進(jìn)展，建立了公務(wù)員制度，破除了領(lǐng)導(dǎo)干部事實(shí)上存在的終身制，依法治國的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)在政府和民眾之間已形成共識(shí)，政治和社會(huì)形勢(shì)基本保持穩(wěn)定，但是高發(fā)的腐敗勢(shì)頭，脫離群眾，執(zhí)政能力不強(qiáng)，思想懈怠的危險(xiǎn)令人擔(dān)憂，造成黨擁有的社會(huì)政治資源流失，抵御風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的能力被削弱。另外，政府和市場(chǎng)間的關(guān)系微妙。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只“看不見的手”和政府調(diào)控這只“看得見的手”協(xié)調(diào)運(yùn)作需要長期磨合。今天中國經(jīng)濟(jì)會(huì)在中央宏觀調(diào)控和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求之間出現(xiàn)種種矛盾，由于部門和地方利益的作怪，防止經(jīng)濟(jì)過熱的努力往往會(huì)事與愿違，一放松就過熱，一收緊就低迷。處理不好，中國自身就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，雖然不是致命性的，但對(duì)整個(gè)社會(huì)的破壞卻是巨大的，往往會(huì)危及社會(huì)穩(wěn)定和黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們不愿看到的。

3.思想整合難。一些新興隨著自身經(jīng)濟(jì)力量的增加，不同程度出現(xiàn)了代表本群體政治訴求的精英人物，一些明顯有群體利益傾向的言論出現(xiàn)在公眾傳媒上，影響力與日劇增。既得利益階層的話語霸權(quán)的囂張與傳統(tǒng)工農(nóng)群眾話語權(quán)失落，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的理想道德的消解于新社會(huì)道德的稚弱，掌握較高知識(shí)文化的社會(huì)精英與普通民眾的溝通隔閡，復(fù)古主義中的封建意識(shí)與西方外來思潮都沖擊著傳統(tǒng)民族文化，使我們正失去民族特質(zhì)，馬克思主義理論工作者隊(duì)伍在思想意識(shí)上頂梁柱的作用不充分，拜金主義、享樂主義、極端利己主義對(duì)社會(huì)公德、社會(huì)責(zé)任和社會(huì)正義的侵蝕破壞呈加劇之勢(shì)。

4.促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)困難多。階層之間收入差距加大，正處于一個(gè)使社會(huì)不穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)上。普通居民收入偏低，低收入群體基數(shù)高，高收入群體的社會(huì)責(zé)任感差和為富不仁的形象這已經(jīng)是一個(gè)蘊(yùn)涵社會(huì)沖突爆發(fā)的信號(hào)。再加上金融危機(jī)的沖擊，面對(duì)物價(jià)上漲和就業(yè)困難，這個(gè)現(xiàn)象（與腐敗、生態(tài)危機(jī)）已成為中國社會(huì)進(jìn)步的一大隱患。

三、中國改革發(fā)展新起點(diǎn)

1.在深化改革上下工夫。改革的問題必須在深化改革中來解決。中國改革開放遵循的思路是：（1）遵循先易后難的方式，按照先經(jīng)后政、先鄉(xiāng)村后城市、先沿海后內(nèi)地的改革開放的戰(zhàn)略步驟；（2）注重實(shí)驗(yàn)，按照先試點(diǎn)再鋪開的積極謹(jǐn)慎做法，防止全局性失誤；（3）始終強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。越在改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，越要注意處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

2.在立足國情這個(gè)最大實(shí)際上下工夫。今天的中國，處于發(fā)展的黃金機(jī)遇期，也是人民內(nèi)部矛盾凸顯期，挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇并存，現(xiàn)代化前進(jìn)的路子并不平坦。這就是今天在改革的攻堅(jiān)階段與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期推進(jìn)改革開放，贏得民心，推進(jìn)中國社會(huì)進(jìn)步的困難所在?；乇芎偷雇耸菦]有出路的，只有加大改革的力度才能破解改革中出現(xiàn)的棘手問題，這也就是我們的改革偉大而艱巨的原因?！懊鎸?duì)風(fēng)云變幻的國際形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)”，要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，就會(huì)在中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中克服困難，把改革開放事業(yè)推向深入。

3.在促進(jìn)社會(huì)公平上下工夫。改革發(fā)展要順利進(jìn)行，避免拉美化的陷阱，必須堅(jiān)持社會(huì)公平正義的價(jià)值取向。這當(dāng)中，因農(nóng)民出讓土地和國企改制導(dǎo)致的他們利益受損問題，是導(dǎo)致社會(huì)矛盾緊張的一個(gè)主要原因。因此關(guān)注社會(huì)建設(shè)，積極創(chuàng)新社會(huì)管理，把保障和改善民生為中心的社會(huì)問題提到和經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展社會(huì)主義民主政治同等重要的位置。善于在新的歷史條件下疏導(dǎo)和管理民意，化解社會(huì)矛盾，防止沖突升級(jí)。同時(shí)大力促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的進(jìn)程，在改革開放進(jìn)程中始終要調(diào)整好公平和效率二者關(guān)系。積極促進(jìn)社會(huì)公平，如果等到了社會(huì)利益集團(tuán)羽翼已豐時(shí)才重視，就難以處理了。

總的說來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下以漸進(jìn)性改革和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國改革發(fā)展理性探索方式，但中國的改革發(fā)展之路并不一帆風(fēng)順。對(duì)人口多，規(guī)模大，從近代以來經(jīng)過多次暴力革命洗禮的中國人來說，今天的國民對(duì)這次社會(huì)變革有太多的厚望。這當(dāng)中，既得利益群體在中國共產(chǎn)黨的協(xié)調(diào)下做出讓步是關(guān)鍵，多個(gè)新興社會(huì)階層的崛起是動(dòng)力，中國特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治是途徑，中國的改革發(fā)展之路可以平和地發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治。通過民主政治體制來協(xié)調(diào)社會(huì)階層利益，雖歷時(shí)長，但能避免拉美化陷阱的發(fā)展模式，從這個(gè)義上說，中國改革發(fā)展道路就是較落后的社會(huì)主義國家如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的模式，是21世紀(jì)的中國如何運(yùn)用合力，處理最棘手的發(fā)展問題，構(gòu)建和諧社會(huì)的模式，其生命力植根于中國共產(chǎn)黨和中國社會(huì)各階層找到利益協(xié)調(diào)這樣的理性實(shí)踐之中。

[責(zé)任編輯 王玉妹]