劉莊煤礦創建本質安全型企業的探索與實踐

摘要：劉莊煤礦建礦伊始堅持創建本質安全型企業，取得了較為明顯的安全效益和社會效益。分析劉莊煤礦創建本質安全型企業的途徑以及實踐過程，系統地闡述本質安全型企業的內涵、主要內容、管理方式，得出員工素質是本質安全型企業的核心、物和系統的本質安全是重點，管理體系的本質安全的基礎，通過采取以上措施消除隱患，規避風險，實現本質安全型礦井的目標。

關鍵詞：劉莊煤礦 本質安全 探索

中圖分類號：F27文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）27-0041-02

國投新集能源股份有限公司劉莊煤礦位于安徽省穎上縣，井田面積約90平方公里。地質儲量15.6億噸，可采儲量6.8億噸，設計生產能力800萬噸/年，配套建設選煤廠。該礦2003年開工建設，2006年10月建成試生產。在礦井建設中，大膽創新，瞄準國內外現代化一流技術水平，以優化設計、應用新技術、提高礦井裝備水平為手段，先后獲安徽省科技進步一等獎、國家“魯班獎、中國第一對數字化礦井、全國煤炭工業特級安全高效礦井”等殊榮。隨著礦區生產水平的不斷延深，生產條件越來越復雜，頂板、瓦斯、地溫、沖擊地壓、火害、水害等自然災害的危險性明顯增加，創建本質安全型礦井和安全管理的難度隨之增大。劉莊煤礦審時度勢，高屋建瓴地提出堅持創建本質安全型企業，筑起了安全生產的第二道防線，控制和減少各類事故，促進了安全質量標準化工作的深入實施。

一、本質安全型企業的內涵

本質安全型淵源于煤礦本質安全型電氣設備，即全部電路均為本質安全型電路的電氣設備，所謂本質安全電路，是指在正常工作或規定的故障狀態下產生的電火花和熱效應均不能點燃規定的爆炸物的電路，演繹的本質安全型企業，就是運用先進的安全管理理念和科學的管理模式，使內部的人、物、系統、制度達到安全和諧統一，從而使各類事故降到最低限度，最終實現企業零事故的本質安全。通俗講，就是在自然的工作環境和正常的工作狀態下，排除人為的因素，其工作環境中的人、設備和環境本身不會引發事故；即使有人為因素，其保護設施也能快速、可靠地發生作用，避免或降低事故的危險性，減少事故的損失。實現人機互補，人制互補，從本質上實現企業的安全，從傳統的要人安全的管理方式向現代的人、裝備、環境、制度本身就安全的本質安全型過渡。

二、本質安全型企業的內容

在安全管理上，人們有一種模糊認識，認為煤礦工作環境臟險苦累差，屬于高危險行業，發生事故是必然，不發生事故是偶然。如果通過管理，把事故降到最低甚至零事故，即煤礦發生事故是偶然的，不發生事故是必然，這就是本質安全，其主要內容有以下幾個方面。

1.人的本質安全是創建本質安全型企業的核心。礦井生產環境中的每一個人，做到遵章守紀，按章辦事，干標準活，干規矩活，杜絕“三違”，實現個體到群體的本身安全。

2.物（裝備、設施、原材料等）的本質安全，礦井在任何時候、任何地點，物始終處在能夠安全運行的狀態，即設備以良好的狀態運轉，不帶故障；保護設施等齊全，動作靈敏可靠；原材料優質，符合規定和使用要求。

3.系統（工作環境）的本質安全，礦井有提升、運輸、通風、壓風、排水、供電等主要系統及分支的單元系統，這些系統本身應該沒有隱患或缺陷，且有良好的配合。在日常生產過程中，不會因為人的不安全行為或物的不安全狀態而發生事故。

4.管理體系的本質安全，建立健全完善的規章制度和規范、科學的管理制度，并規范地運行，實現管理零缺陷。安全檢查經常化、時時化、人人化，使安全管理無處不在，無人不管。

三、本質安全型企業的創建途徑

創建本質安全型企業是一個大的安全管理系統工程，是綜合性的，是全面的、長期的，又是隨著時代和科技的進步而不斷更新和發展的過程。

（一）注重提升員工素質

煤礦生產每一項任務、每一個環節最終都要靠人去完成，這就要求員工在潛意識里要有高度的安全責任心。從提高員工的身體素質、技術素質和文化素質等方面結合起來抓。劉莊煤礦建立基礎扎實、形式多樣、文化支撐的模塊化培訓體系，堅持開展全員安全教育培訓、特種作業人員安全培訓、職業技能鑒定培訓、安全管理和技術人員專項培訓、新工人專項培訓、準軍事化培訓等方面的培訓，形成全方位、長時期、嚴格考核的職業技能培訓體系。不斷改進培訓方法，克服形式主義和走過場方式，培訓考核分別由培訓中心和安監處實施，堅持理論培訓與提高實際操作技能相結合，側重實際操作技能和解決現場實際問題的培訓。在工資分配上，采取激勵措施，鼓勵職工自覺學習安全技術，提高綜合素質。在員工招聘上，引進身體素質好、文化素養較高的人員。堅持安全教育和技術培訓，強化職工入礦安全培訓和日常安全教育培訓，使安全教育經常化、制度化，充分利用輿論工具，營造濃厚的安全生產氛圍，運用典型的事例，現身說教，促使職工思維由要我安全向我要安全轉變，由他律向自律轉變。堅持對三違人員開展幫教活動，三違人員不是簡單的罰款了事，區隊總支書記、班隊長分別找其談話，了解三違的經過、教訓和今后應采取的措施。通過查原因，論危害，想后果，讓工人心服口服，讓三違人員心里有后怕，真正吸取教訓，不留怨言。

（二）重點抓好物和系統的本質安全

劉莊煤礦推廣應用新技術、新工藝，進一步提高系統、裝備運行的安全可靠性，推行集約化生產方式，大力發展機械化和自動化。以先進的計算機網絡技術，對瓦斯監控、沖擊地壓、礦井通風、機電運輸、排水環節實行全過程、全方位的監測監控，立即采取相應對策，形成人機互補、人機制約的安全保護閉環。應用國內外最新技術和裝備，建立新的管理制度。在創新管理上，劉莊煤礦在設計、施工、監理等方面大膽創新管理機制，推行新技術。首創“凍、注、鑿”主動三平行快速建井技術，比傳統的井筒施工工藝縮短工期30％。主井井口地表土通過人工干預，實現快速解凍，提前施工井塔基礎，縮短建井工期6個月。西區進、回風井兩個井筒從開工到竣工，僅用了不到10個月的時間。在提升科技和管理水平基礎上，劉莊煤礦依托信息化和計算機網絡，對生產和采礦進行實時監控。國內首次使用國外先進降溫技術，成功的解決深井降溫系統關鍵技術，自主設計降溫系統。從掘進工作面到井底矸石倉裝載、破碎、膠帶機運輸工藝和系統布置，實現矸石運輸連續化。創新矸石破碎系統工藝和設備布置，防撒矸箕斗自主設計，矸石裝、卸載工藝和布置。劉莊煤礦著眼于安全監控信息化、數字化目標，對各個系統的安全管理工作進行拓展和延伸，形成了集井下安全、地面安全、運輸安全、環境安全等為一體的大安全管理格局。2006年國內首次實現辦公系統、礦井綜合監測監控系統、國際互聯網綜合集成，做到井下所有電氣設備均在地面集中控制和監控，井下各系統的控制實現無人值守。地面各車間副井、鍋爐房和瓦斯抽放站實現無人值守，設備的控制和監視均在調度中心進行。應用新技術、新工藝抓好物和系統的本質安全，減少現場人員，提升工作效率，夯實了本質安全基礎。

（三）強化管理體系的本質安全基礎

安全管理體系是防止各類事故實現本質安全的基礎。劉莊煤礦建立健全符合有關法律、法規的管理制度，從嚴落實各級干部、部門和個人的安全生產責任制，形成一級對一級負責，一級保一級的安全保障體系。

1.現場安全管理實現三個轉變、把住四關。管理方法由粗放型、單一性、機械性向集約型、多變性、靈活性轉變；現場的質量標準化和安全等級狀況由靜態達標向動態達標轉變；事故控制由事后的追查分析向事前的隱患預想、查找、消除轉變。把住人員關，生產環境中的所有人員必須取得相應的安全資格證書，特殊工種人員還必須取得相應的技術證書；把住設備、材料的入礦關，凡不符合安全標準的設備、材料不得進入生產系統；把住生產系統安全運行許可證的發放關，對提升、運輸、供電、通風等主要系統，采掘頭面，要害場所，制定詳細的安全運行標準，組織安全、技術管理人員驗收、簽字，現場掛牌，出現不安全因素不符合標準時，要隨時摘牌，整改完后重新驗收；嚴格按照一井一制安全管理要求，重點工程派駐經驗豐富的安檢員現場跟班監督檢查；每月組織對外委工程進行安全質量檢查和驗收，對違反安全規程行為進行處罰。檢查發現的問題及時糾正和處罰，情節嚴重的，立即停止作業整改。把住工程施工前的設計、審查，施工中的工程質量，施工后的檢查驗收關，對服務年限較長的工程，實行工程質量永久負責制。達到管理體系無漏洞，工作環境無隱患，現場工作無三違。不斷加大安全管理力度，強化檢查監督，增強自主保安、互保聯保，上標準崗、干標準活意識，有效促進了職工行為習養成。

2.建立質量標準化管理機制。建立一把手安全質量標準化建設領導責任制。成立以礦長、書記為組長的安全質量標準化規劃實施領導小組，設立了專門辦公室和專業組，實現了安全質量標準化工作橫向分工負責，縱向層層負責，項項責任到人；狠抓目標制定、分解和控制管理，在目標制定上，年初專門下發文件，確定全年的工作目標，并將目標列入每年與各單位簽訂的經營目標責任書中，實行嚴格的獎懲考核；在目標分解上，橫向分工負責、縱向逐級負責，對全年目標進行層層分解，形成了個人保班組、班組保區隊、區隊組保主管科室、科室保全礦的目標責任包保體系；創新安全質量標準化監督檢查機制，全面構建起了集專職監督檢查網絡、專業技術監督檢查網絡、專兼結合監督檢查網絡于一體的全方位、多層次、大范圍的監督檢查網絡，定期和動態的進行檢查總結，強勢推進了質量標準化建設的落實；加強管理考核，形成了一套安全質量標準化工作面、線、采區、硐室升級機制，推動和促進了安全質量標準化工作向縱深發展；劉莊煤礦創建本質安全型企業，2001年建礦開始就已做了大量的準備工作，并在綜采隊進行試點，不斷總結完善。通過全面展開創建活動，事故率逐年下降，安全工作呈現穩步發展的良好態勢，促進了礦井安全高效發展。

[責任編輯 劉嬌嬌]