淺談中等職業(yè)教育的發(fā)展思路

摘 要：從事中等職業(yè)教育教學(xué)和管理二十多年的筆者，從探討中等職業(yè)教育發(fā)展問題的重要意義入手，分別從六個方面闡述了中等職業(yè)教育的發(fā)展思路，提出了自己的見解和主張。

關(guān)鍵詞：淺談 中職教育 發(fā)展思路

中圖分類號：G630 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2011）12（c）-0000-00

我國的職業(yè)教育很早就存在，但由于儒家思想的影響和工業(yè)化起步較晚的緣故，這類教育一直十分薄弱， 發(fā)展十分緩慢。2011年，十一屆全國人大四次會議更是把大力發(fā)展職業(yè)教育提到了更加重要的歷史日程，職業(yè)教育發(fā)展出現(xiàn)了新的局面。但真正從內(nèi)心深處接受中等職業(yè)教育的學(xué)生和家長仍然不多，中等職業(yè)教育仍面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。筆者從事中等職業(yè)教育教學(xué)和管理二十多年，對中等職業(yè)教育的發(fā)展感觸頗深，故拙筆略談中等職業(yè)教育的發(fā)展思路。

1 探討中等職業(yè)教育的發(fā)展問題具有重要的意義

國內(nèi)外的實踐表明，職業(yè)教育是工業(yè)化和生產(chǎn)服務(wù)社會化、現(xiàn)代化的重要支柱。職業(yè)教育發(fā)揮著不可替代的重要作用。① 我國現(xiàn)有的工人隊伍中，技術(shù)工人僅占總數(shù)的一半；在技術(shù)工人中，初級工占了2/3。技能型人才的緊缺，已經(jīng)成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的制約瓶頸。②目前全國有1.4億農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，還有1.5億農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移，迫切需要接受職業(yè)教育與培訓(xùn)。職業(yè)教育在反哺農(nóng)業(yè)方面，將發(fā)揮關(guān)鍵作用。③ 據(jù)報道，2005年廣州對技能型人才的需求為153.48萬人，其中高級技師和技師、高級工、中級工所占比重需達(dá)到7∶40∶53。但目前，廣州技能型人才約為120.8萬人，與實際需求相差32.68萬人。因此，探討中等職業(yè)教育的發(fā)展問題具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的長期意義。

2 中等職業(yè)教育的發(fā)展思路

2.1 實行調(diào)整發(fā)展并重的戰(zhàn)略 首先，繼續(xù)擴展規(guī)模空間，促使結(jié)構(gòu)合理。一是發(fā)展中職教育，使中職教育在教育體系中占有應(yīng)有的份額；二是適時提高教育發(fā)展“重心”，在“普九”基礎(chǔ)上，使中職學(xué)生入學(xué)率不得低于高中階段學(xué)生入學(xué)率；三是擴展非學(xué)歷教育規(guī)模，搞好在職培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

其次，強化內(nèi)涵發(fā)展，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。中職教育結(jié)構(gòu)體系調(diào)整的目標(biāo)，就是做到規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

2.2 發(fā)展中等職業(yè)教育當(dāng)務(wù)之急的問題就是解決好中等職業(yè)教育發(fā)展中的供需矛盾

從目前中職學(xué)校的招生市場來看，不能一概說學(xué)生和家長不愿意選擇中職教育這種形式，也不是每一個人都受“勞心者治人、勞力者治于人”的思想影響，重要的是要看目前的中職教育究竟給學(xué)生的未來發(fā)展帶來了什么改變，對學(xué)生有什么樣的提升，學(xué)校可以給就學(xué)人群提供什么質(zhì)量的職業(yè)教育產(chǎn)品，這些職業(yè)教育產(chǎn)品的價值和使用價值究竟如何。由于供給的質(zhì)量問題影響了人們接受職業(yè)教育的需求，傳遞到招生市場，就造成需求不足；傳遞到就業(yè)市場，就造成找不到合適的崗位。從而制約了招生市場和就業(yè)市場的需求，導(dǎo)致中職教育無法被社會接受，更難以得到充分發(fā)展。所以發(fā)展中職教育當(dāng)務(wù)之急的問題就是解決好中職教育發(fā)展中的供需矛盾。

2.3 改革中等職業(yè)學(xué)校的教育方式和辦學(xué)模式

深化中職學(xué)校教育教學(xué)改革，就是要貫徹黨的教育方針，尤其是有關(guān)職業(yè)教育的方針，大力加強職業(yè)道德教育，特別是注重培養(yǎng)學(xué)生的愛崗敬業(yè)、誠實守信、求真務(wù)實精神。廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專、兼職教師；積極開展以骨干教師為重點的提升培訓(xùn)；同時，繼續(xù)采取各種方式提高教師的教育教學(xué)水平和相關(guān)學(xué)歷層次，培養(yǎng)一批高水平的帶頭人；注重提高教師實踐操作能力的培訓(xùn)，努力打造一批“雙師型”教師隊伍。加強課程教材建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容的改革，因材施教，分層教學(xué)；加強實訓(xùn)基地建設(shè)，改革教學(xué)方式，突出實踐教學(xué)，提高學(xué)生的實際操作技能和動手能力；加強與行業(yè)、企業(yè)的合作，實施“校企聯(lián)合辦學(xué)”、“訂單式培養(yǎng)”、“產(chǎn)教結(jié)合教學(xué)”等，努力使中職學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、終身發(fā)展有基礎(chǔ)。進(jìn)一步溝通中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育和普通教育之間的渠道，理順義務(wù)教育與中職教育的關(guān)系，建立學(xué)生“普九”后進(jìn)入中職教育的通道。

2.4 改革勞動就業(yè)制度，實施嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度

嚴(yán)格實行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”制度。用人單位招收、錄用員工，屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。屬于一般職業(yè)，必須從取得相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中錄用；從事個體工商經(jīng)營的，也必須接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，取得相應(yīng)的合格證后方可取得營業(yè)執(zhí)照。總之，全社會都要為中職學(xué)校畢業(yè)生提供多種形式的就業(yè)政策支持。

2.5 建“職業(yè)教育發(fā)展園區(qū)”，發(fā)展中等職業(yè)教育

各地市州統(tǒng)一規(guī)劃，在中心城市建立“職業(yè)教育園區(qū)”。，統(tǒng)一論證園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，確定園區(qū)骨干專業(yè)，實施“招校引學(xué)計劃”，面向國內(nèi)外吸引優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，按照專業(yè)功能分區(qū)進(jìn)行布局；也可按照企業(yè)需要實行“訂單”建設(shè)，或按照學(xué)校需要進(jìn)行建設(shè)，還可分期建設(shè)園區(qū)。①運行模式：可實行股份合作制形式或者租賃形式，提供職業(yè)教育軟硬件服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施，可以以營利為目的，構(gòu)建一個社會化服務(wù)體系，形成“園區(qū)為學(xué)校服務(wù)，學(xué)校為學(xué)生和企業(yè)服務(wù)”的運行模式。②發(fā)展模式：可采取“市場運轉(zhuǎn)＋政府支持”的模式，可根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰蛯嶋H情況，由政府把職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)納入城市統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃。③辦學(xué)模式：實行“訂單”培養(yǎng)和“雙元制”，企業(yè)和學(xué)校共同介入，企業(yè)全程參與，學(xué)校與企業(yè)進(jìn)行短距離對接。

2.6 企業(yè)重視技能人才并為技能人才提供發(fā)展空間

技能人才特別是高技能人才，是企業(yè)不可或缺的重要人才，甚至是關(guān)鍵人才，技能水平是企業(yè)經(jīng)營中不可缺少的要素。如果我們所有的企業(yè)都能重視技能人才，并能為技能人才提供優(yōu)良的發(fā)展空間，那么一定會吸引更多的有志之士加入到技能人才的隊伍中來，職業(yè)教育將迎來又一個發(fā)展的春天。

職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育主要承擔(dān)著造就高素質(zhì)勞動者和部分專門人才的任務(wù)，它的發(fā)展直接影響著未來國民經(jīng)濟的發(fā)展。相信在黨中央、國務(wù)院和各級政府的大力支持下，在用人單位的密切配合下，中職教育一定會健康發(fā)展。