北京市生產力促進體系發展方向探討

摘要：北京生產力促進中心及其相應的生產力組織體系建設，不僅對首都經濟的發展具有重要的不可替代作用，而且在全國生產力促進組織體系建設中具有特殊地位和優勢。本文在北京理德斯普企業管理咨詢公司對北京市生產力促進體系發展狀況研究的基礎上，結合北京市產業發展特點，提出了北京生產力促進體系發展方向建議。

關鍵詞：生產力促進中心 生產力促進體系 戰略性新興產業 現代服務業

中圖分類號:F014.1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2011)12(c)-0000-00

1 北京市生產力促進體系發展現狀

自1992年北京成立第一批生產力促進中心以來，在國家科技部和北京市科委的大力指導、支持和關懷下，北京地區生產力促進中心數量規模日趨壯大，生產力促進科技中介服務體系已經初具雛形，初步形成了組織網絡化，功能社會化，服務專業化的科技服務矩陣，成為北京科技創新服務體系中的一支重要力量，為推進行業和地方生產力促進和社會可持續發展做出了積極的貢獻，在行業促進和地方經濟增長中產生了較大的社會影響。

北京市生產力促進中心體系建設承擔著北京市科委北京地區生產力促進創新服務體系建設工作，面向社會積極宣傳生產力促進中心的服務和宗旨，在北京區縣和行業中建立、培育和發展生產力促進中心，壯大生產力中心數量與人員規模。重點研究和傳播生產力促進理論和方法，搭建生產力促進共性和專業化服務平臺，整合集聚社會科技服務優勢資源力量，為區域和行業的經濟可持續健康發展提供生產力促進服務。

2 北京市生產力促進體系發展的特點及發展要求

北京生產力促進中心及其相應的生產力組織體系建設，不僅對首都經濟的發展具有重要的不可替代作用，而且在全國生產力促進組織體系建設中具有特殊地位和優勢。

一是其示范作用。一個國家首都的經濟社會發展水平是國家經濟社會發展的縮影，生產力促進組織建設與生產力促進工作也應如此。北京優越的位置、相對較高的國民素質和大專院校與科研院所聚集的優勢，開展生產力促進工作有相對優越的外部環境和內在動力。因此，北京生產力促進組織體系建設應是全國生產力促進組織體系建設的示范區。

二是協同作用。北京生產力促進組織體系建設要與首都經濟社會整體發展相協調。首都經濟社會發展的任何一項具體工作都與首都整體工作密切相關。生產力促進工作也要同首都的發展相同步與協調。同時，生產力促進工作要與中央在京的各部委、高等院校、科研單位等緊密合作才能奏效。

三是帶動輻射作用。在實現生產力促進組織體系作為“橋”的溝通功能時，北京生產力促進組織同其他省市相比，選擇技術源的空間相對較大，同國外生產力促進組織進行合作交流的機會較多，同國家生產力促進中心進行工作聯系的成本相對較低，利用比較優勢，強化自身發展研究，探討地方生產力促進組織建設規范，提高生產力促進效率，體現首都特色。

生產力促進組織的服務對象主要是中小企業，他們的現狀和需求是搭橋的基礎。根據北京理德斯普企業管理咨詢公司對重點中小企業的調查，中小企業普遍存在技術、信息、資金、經營、管理、國際合作、工業設地、培訓等多方面需求。

為了解決這些需求、必須具有充足可利用的有效資源，北京是全國文化中心、信息中心，國內專利數量和每萬名從業人員擁有的專業技術人員均居全國首位，既有科技人員也有企業家，既有中關村高科技企業創造的寶貴經驗也有國內外廣泛的信息渠道，這些可利用資源為解決中小企業存在各種問題提供了充足條件。

3 北京市生產力促進體系發展方向探討

3.1 緊密結合戰略性新興產業，提高北京地區經濟產業創新效率

按照北京市產業發展定位要求，緊密圍繞新一代信息技術、新能源汽車、設計創意、節能環保、生物、新材料、新能源、航空航天、高端裝備制造等重點領域以及在北京地區適合發展的其他領域，建設和發展生產力促進中心，形成布局合理的生產力促進服務體系。生產力促進體系應緊密圍繞戰略性新興產業的發展，堅持激勵和約束、競爭與合作及專業化發展的原則，推動龍頭企業、高校院所及其他社會力量成立生產力促進中心。重點引導生產力促進中心開展技術經紀活動，加快科技成果轉化。

3.2 做好傳統生產型服務業促進工作

如何通過服務創新提升生產性服務業的內在品質，這是生產力促進體系今后工作的方向。北京生產性服務業創新具有鮮明的特點：首先，由技術引發的商業模式變革成為北京生產性服務業創新的主流，產業鏈各環節分工進一步明確；其次，由服務創新帶動新的生產性服務形態不斷涌現；但從供給角度看，規模和質量還有一定差距，市場有序競爭有待加強。再則，生產性服務所需的支撐條件集中；但資源配置效率較低，區域間資源流通緩慢。針對上述特點，應立足比較優勢、城市性質和功能定位，抓住重點、優勢環節，以服務創新推動傳統生產性服務業的發展。

3.3 深入推進現代服務業的發展

現代服務業具有知識和技術密集、資本密集、高度信息化與產業化等特征，發展現代服務業是加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整的重要舉措，黨中央、國務院對此高度重視。當前重點支持發展“信息技術、現代物流、科技服務、節能環?！钡痊F代服務產業。

《生產力促進中心“十二五”發展規劃綱要》中明確提出：“生產力促進中心應發展成為服務產業、支持企業、促進創業就業的載體，發展成為促進傳統優勢產業、戰略性新興產業、現代服務業協調發展的載體，發展成為密切產學研用、銜接創新體系各主體、加快自主創新成果產業化的載體，促進提高全社會創新效率，促進知識成果傳播、轉化、應用?！?/p>

北京生產力促進體系應深入貫徹《生產力促進中心“十二五”發展規劃綱要》精神，面向現代服務業發展的重點領域，培育核心服務能力，加快推動科技服務業、新興服務業等現代服務業的發展。

3.4 加強公共服務平臺建設，促進企業科技進步與創新能力提升

通過搭建公共服務平臺，為中小企業提供綜合性和個性化的服務，幫助中小企業提高技術和產品創新能力，提升市場競爭力，是生產力促進中心為企業服務的有效途徑。生產力促進體系應通過整合資源，圍繞產業集群，提供融資服務的科技型中小企業融資服務平臺、科技人才服務平臺、軟件公共技術支撐服務平臺、工業設計及先進制造業技術服務平臺、科技成果轉化與孵化服務平臺、創新基金服務平臺、管理咨詢服務平臺和培訓服務平臺等八大平臺。

總之，北京生產力促進體系作為北京地區科技中介服務機構的主力軍，要充分發揮科技中介服務機構在推動自主創新中的積極作用，在科技情報、知識產權與技術評估、產權交易、成果轉化以及企業技術創新、現代企業制度建立等方面發揮重要的作用，并用創新的體制機制和現代化技術手段，進一步提升服務能力與服務水平，利用市場化、專業化服務優化創新資源配置，為企業降低創新風險，提高創新效率，加速科技成果轉化和產業化。