淺議監理工程師的合同管理

摘 要:由于建筑市場中的復雜多變因素的出現，使得合同管理的重要性突顯。本文在分析我國施工合同特點的基礎上，明確了監理工程師所應發揮的重要作用，強調了其在合同管理特別是施工合同管理的過程中的作用更為重要。最后，提出了監理工程師加強合同管理的有效措施和保障，要求監理工程師不斷提高業務素質、提高執業能力、樹立監督管理的權威，確保工程建設目標的最終實現。

關鍵詞:施工合同監理工程師 有效措施

中圖分類號:U415文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)05(a)-0204-01

目前，施工階段監理在我國工程建設中已經相當普及，在工程建設管理體制中的作用更是有目共睹。監理工程師在進行質量、進度、投資控制過程中，必須圍繞施工合同展開合同管理，才能實現控制目標。因此，監理工程師如何做好合同管理，在工程建設過程中顯得尤為重要。

1 施工合同的特點

隨著社會主義市場經濟不斷完善，建設體制改革的不斷深入，施工合同呈現以下特點。(1）合同管理期長。建設工程長周期性，決定了施工合同必須經歷長期的履行過程，要求監理工程師必須長期跟蹤、管理。(2）合同管理經濟效益顯著。有效的合同管理既可以幫助合同當事人合理歸避風險，減少不必要的損失，合法維護自身權益，更可實現項目建設的效益最大化。(3）合同變更頻繁，管理工作量大。由于施工過程中，可變因素與不可變因素較多，這就決定了監理工程師必然面臨頻繁的簽證、索賠和反索賠問題，同時也決定了施工合同的管理必須是動態的、及時的、全面的。(4）合同管理系統性強。在施工過程中，涉及的合同種類繁雜多樣，合同管理必須處理好技術、經濟、財務、法律等各方面關系，這就要求監理工程師必須通過合理的、系統化的管理模式分門別類地進行管理。(5）合同管理法律要求高。由于當前建筑領域的法律、法規和示范文本眾多，且在不斷更新增加，這就要求監理工程師必須在充分及時學習最新法律、法規的前提下，結合實際情況展開合同管理。針對我國施工合同在社會主義市場經濟條件下所呈現出的新特點，監理工程師應調整工作方式，發揮其在合同管理中的重要作用，為合同的有效履行起到保障與監督的責任。

2 監理工程師在合同管理中的作用

由于施工中的不確定因素，工程設計變更在所難免。設計變更通常由發包人、承包人和監理工程師三方提出。監理工程師對設計變更的管理首先要注意完善申報、審查程序。根據施工合同規定，無論是發包人還是承包人提出的設計變更，均在監理工程師審查同意后，再由發包人轉設計單位編制設計變更文件。

索賠是工程建設過程中不可逃避的現實。妥善處理索賠事件是監理工程師執業能力的重要標志。承包人提出的合理索賠要求是回避風險的最后措施，監理工程師在受理過程中，根據處理索賠的原則、方法、技巧，通過認真閱讀合同文件，了解本合同履行風險，進而在索賠要求提出時，掌握索賠要求與合同約定的差異，迅速判別索賠是否成立，同時搜集積累原始資料、憑證及驗收記錄。監理工程師從一進入現場開始，就應有目的地安排專人從事信息資料管理工作。

由于當事人的利益不一樣，對合同條款理解不一致，以及合同條款不夠嚴謹和設定的條件發生變化，在合同履行過程中，當事人對工程進度、質量、投資等具體問題賦予了監理工程師爭議調解職能。監理工程師的職責是盡快化解分歧，不使這些分歧久拖不決以致影響合同正常履行。

工程驗收是確認履行合同規定的重要工作，是監理工程師質量控制，進度控制、投資控制最重要的環節。因此監理工程師在工程驗收工作中，起到至關重要作用。工程的順利驗收也是監理合同管理的最佳成果。

3 監理工程師加強合同管理的有效措施和保障

(1）監理工程師應加強學習和實踐，不斷提高業務素質現代工程建設規模巨大，工程復雜，涉及多種領域，這要求監理工程師具有精深廣博的現代科技理論知識、工程技術知識，及完成監理各項任務所需要的各種技能。同時，工程監理又是一項實踐性很強的工作，具有豐富的工程實踐經驗，是監理工程師應具備的重要條件。每一個監理工程師都應在理論中學、在實踐中學，緊跟時代發展步伐，不斷更新知識結構，積累經驗，才能從根本上勝任監理工作。

(2）監理工程師應注意工作方式、方法，不斷提高執業能力 在工程實施的過程中，監理工程師要與工程各參與方保持密切的聯系，建立和諧、融洽的工作關系，是提高工作效率的保障。監理工程師在履行職責時，要尊重合同各方，執行合同時既要堅持原則，又要不傷和氣。在解決爭議時，能解決則解決，不能馬上解決時應進行冷處理，要防止事態擴大，影響工程的順利進行。

(3）監理工程師應公平、公正，樹立監督管理的權威 在處理各種問題時，監理工程師應實事求是，公平、公正。在工作中，要緊緊抓住施工合同，認真閱讀合同文件，注意搜集原始資料、憑證和驗收記錄，規范化、程序化的開展工作，既不偏袒業主，也不姑息承包商，以維護合同當事人最大、最根本的利益為己任，在工作中樹立監理工程師的權威。

監理工程師是業主履行合同的代表，在合同實施過程中處于中心地位。在合同管理中，監理工程師應以合同約定為依據，以業主滿意為準則，以不損害承包人合同權益為前提，在授權的范圍內代表業主行使監督、檢查權力，并根據合同條件的變化，實事求是、公平公正地處理合同事件，從而進行“三大目標”控制，實現工程建設項目的最終目標。