高校后勤物資采購工作思考

【摘 要】近年來，隨著高校在校生數量的增加，高校后勤運行成本不斷加大，為了提高高校后勤保障資金使用效率，降低運行成本，后勤物資采購實行集中共采，很好地降低了采購成本，避免了違規操作行為的發生。

【關鍵詞】高校后勤 物資采購 集中共采

近年來，隨著高校招生規模的不斷擴大，高校運行成本成倍增加，特別是隨著在校生人數的劇增，高校后勤服務成本也越來越大，這給高校后勤工作帶來了一定的困難和壓力。高校后勤通過社會化改革，雖然一定程度上減輕了這種困難和壓力，但是如何進一步降低高校后勤運行成本，提高后勤保障資金的使用效率，是高校后勤管理人員應該思考的問題。下面筆者結合自己本職工作談一談高校后勤內部物資采購實行集中采購后的一點感想。

一、機構改革前學校后勤物資采購狀況

2010年前，學校后勤集團物資采購由集團內部各部門自行采購，除了米、面、油等大宗物資由集團統一招標采購外，其他的比如衛生工具、勞保用品、維修材料、辦公用品等都是由各部門根據本部門使用情況自行采購，物資采購缺乏計劃性，隨用隨采，比較隨意。由于學校實行兩校區分塊管理，后勤集團內部各部門所購物資在物資品種、品質、價格等方面差異很大，造成各部門在物資配置上不太均衡。在物資采購程序上，由于各部門物資采購基本都是長期固定在一家或兩家采購，采購人員在采購過程中缺乏有效監督，難免會出現一些違規操作行為，給學校造成損失。各部門對采購回來的物質缺乏賬務管理，物資出入庫手續簡單，庫存物資不能及時得到清理盤點，部分長期不用的物質積壓在庫，造成了極大的浪費。

二、學校后勤物資集中共采的實施

2009年年底，學校從優化資源配置，提高國有資產使用效率出發，通過機構調整，將學校國資處、總務處和后勤集團合并，成立資產與后勤管理處（后勤集團），通過一年多的運行，效果良好，工作效率大有提高，各項運行成本得到有效控制，后勤保障資金使用率大大提高。機構調整后，后勤物資采購實行集中共采，零庫存管理原則。對同類大批量（一般3萬元以上）的物資實行招標采購，對不夠招標條件的物資采取集中共采，比較零散或者緊急情形下需要的物資采用零星自行采購。三種方式以集中共采方式較多使用。所謂集中共采就是由物資采購部門會同物資使用部門以及其他相關部門人員到市場共同現場采購。對采購回來的物資由物資使用部門先到采購部門登記物資采購臺賬，物資使用部門通過本部門二級臺賬對所購物資進行管理和使用，采購部門實行零庫存管理。通過集中共采和臺賬管理，增加了物資采購程序的透明度，降低了采購成本，同時通過臺賬管理，能夠及時了解庫存物資使用情況，避免了庫存物資的積壓和浪費，提高了后勤保障資金的使用效率。

三、集中共采的優勢

后勤物資采購采用集中共采的方式優勢明顯，一是可以提高物資采購的透明度；二是可以提高采購效率；三是可以減少運輸成本和采購成本；四是能有效對采購程序進行監控，確保廉潔采購。集中共采從根本上糾正了過去由各部門自行采購存在的種種弊端。

四、完善的管理制度是集中共采的有力保證

如何確保集中共采的優勢，避免集中共采受到來自方方面面的干擾，完善的、規范的采購管理制度是集中共采的有力保證。高校后勤實行集中共采，首先應該建立一套完善的規范化的采購管理制度，在管理制度中，應明確規定采購流程、采購計劃審批權限、采購人權利和義務、采購方式和步驟、物資的驗收入庫、采購監督以及采購的獎罰制度等。在大宗物資招標采購方面，主要應做好對入圍供貨商的市場考察，增加入圍供應商的數量，真正做到貨比三家，質優價廉。評標小組成員應包含處領導、物資采購部門、使用部門、質量運行部門以及群眾代表參加，堅持“公開、公平、公正”的原則對供貨商進行綜合評標，最終選擇一到兩家作為備選供貨商。采用集中共采方式的物資采購，采購部門人員應先到市場進行調研，并填制市場詢價采購記錄單，然后召集物資使用部門、質量運行部門以及相關部門人員到現場看樣采購，物資使用部門對所購物資的技術指標嚴格把關，物資采購部門和其他人員對價格、服務等把關，最后形成市場采購結果報告，上報主管領導審批執行采購。零星采購項目應實行先上報后采購制度。在采購申請報審方面，各級領導要嚴格把關，對無預算、所購物資用途不清、數量過大、價值偏高等要嚴格審核，確保物資采購計劃的真實性和準確性。在物資驗收入庫方面，所購物資必須先登記物資臺賬再入庫，物資使用部門應該先入庫再出庫，并嚴格物資出入庫領用登記制度，對不合格品堅決不予驗收入庫。物資使用部門應及時盤點庫存物資，確保本部門物資臺與物資采購部門物資臺賬賬賬相符、賬實相符。

總之，高校后勤物資采購工作是關系到高校后勤正常運行的一項重要工作，為確保高校后勤物資采購工作的順利開展，除了不斷提高采購人員自身業務水平、業務素質以及管理水平，建立健全一套完善的管理制度和規范的工作流程，是保證高校后勤物資采購工作正常進行的有力保證。

參考文獻：

［1］朱貴強. 高校后勤物資采購規范性探討［J］. 高校后勤研究，2011（3）.