7月31日,有網友在大眾論壇發帖曝料稱,山東德州武城二中在暑期組織學生到河北補課,租用多間教室并且向學生收費。這段名為《武城二中跨省補課逃監管,如此這“搬”補習班》的視頻在網上發出后,迅速引發網友熱議。對此,山東省教育廳有關負責人表示,鼓勵支持新聞媒體曝光違規辦學行為,按照省政府要求,省教育廳已組織調查組到有關學校進行調查處理。(8月3日《齊魯晚報》)
中學組織學生“跨省補課”,在很多網友看來,瘋狂而且荒唐。但其實,早在多年前,“異地補課”,就作為“補課”的一個變種,在各地都有發生。2006年、2009年,重慶、上海都有報道一些學校為逃避檢查,在校外租借教室為學生“加餐”。雖然相比同省、同城“異地補課”而言,“跨省補課”動靜更大,但其實質完全一樣,就是在“禁補令”之下,學校千方百計想出的“應對辦法”。
對于“跨省補課”,有輿論分析,這是教育部門嚴格實行“禁補令”的結果,證明“禁補令”已經見效——學校已經不敢在當地、本省補課——進而,要求教育部門織下天羅地網,嚴厲打擊,并進一步指責這是學校錯誤的教育理念,導致了這種荒唐之舉。
分析近年來各地教育部門采取的推進素質教育、減輕學生負擔的措施,很少在上述兩方面下苦工夫,而是出臺了很多包括禁補令在內的“禁令”。可實際效果又是如何呢?實事求是地說,情況比沒有禁令時還糟糕。就是在禁令十分管用,學校嚴格執行,既沒有校內補課,又沒有同省“異地補課”,更沒有“跨省補課”,學生的負擔也沒有減輕,反而加重了。調查顯示、校內減負、校外增負的情況在各地普遍存在,在學校減少作業量、不補課之后,很多家庭紛紛送孩子上社會上的特長班、培訓班,這帶來的問題包括:家庭更大的經濟負擔;家長、學生選擇培訓班的焦慮(擔心其他同學選了好的培訓班,自己沒有競爭力);上培訓班存在的各種安全問題(一些農村家長,為孩子假期上培訓班,不得不在城市租房)等等;再就是,教育部門四處追著老師,擔心教師去家教、去給培訓班上課。
如果沒有這樣的減負環境,政府、學校和社會輿論當實事求是,尋找對學生有利的方式。這方面,日本的做法值得借鑒。2002年,日本公立學校采取行動為學生減負,取消星期六的課程,改為每周上五天課。但4年之后,有些公立學校稱每周上五天課不夠,同時由于面臨家長要求為學生考大學作更充分準備的巨大壓力,于是恢復每周上六天課的制度。不但如此,假期也不讓學生消停,比如不少公立中小學在暑假期間都實施在校補習計劃,學校要求全體學生參加,有的小學幾乎每天都要進行補習。日本學校做出這種選擇的理由是:家長有需求,學校免費提供補課,這可切實減輕家庭的負擔,也可實際上減輕學生的負擔。當然,他們實行的是教育公務員制,教師屬于公務員,平常輔導學生、給學生補課自不必說,就是寒暑假等開設輔導班也不另收費。同時,學校的辦學有家長委員會參與決策,補課是民主管理的結果,也不會變為賺錢之道。
從“異地補課”發展到“跨省補課”,教育部門應該反思自己采取的治理辦法,不顧實際情況,不改革教育制度,而一味推行禁補令,并將其作為治理的核心,這離減輕學生負擔的目標,只會漸行漸遠。
(摘自熊丙奇的搜狐博客,有刪改——編者注)