“綠色承諾”何以可能

中圖分類號(hào)：X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-925X(2011)O7-0115-01

摘要：綠色經(jīng)濟(jì)與我們的生活息息相關(guān)，但它也是個(gè)新生事物，還有很多問題還需研究。發(fā)展中國家在走環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路方面還面臨許多挑戰(zhàn)，并且如何協(xié)調(diào)與發(fā)達(dá)國家的關(guān)系更好的使綠色承諾由可能走向現(xiàn)實(shí)，為得到各國環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的平衡。

關(guān)鍵詞：綠色承諾 綠色經(jīng)濟(jì) 環(huán)境 經(jīng)濟(jì)

綠色經(jīng)濟(jì)給人的印象是:對(duì)環(huán)境友好，有利于保護(hù)自然資源，在生產(chǎn)過程中最大程度減少會(huì)破壞環(huán)境的污染、排放等，生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)環(huán)境無害的商品和服務(wù)。但是綠色經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念在國際社會(huì)尚未形成統(tǒng)一的看法。

一、綠色承諾的涵義

我認(rèn)為綠色承諾應(yīng)是世界各國對(duì)保護(hù)環(huán)境的一種承諾，在平等的條件下達(dá)到協(xié)商一致共同承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，承諾環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的平衡，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)兼顧保護(hù)環(huán)境，得以可持續(xù)發(fā)展，讓子孫后代世世代代可以延續(xù)生存在這個(gè)地球上，并對(duì)發(fā)展中國家提供節(jié)能等先進(jìn)技術(shù)以幫助它們能同時(shí)兼顧兩者而不影響發(fā)展。應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境、發(fā)展、公正的原則。也正是由于當(dāng)今各國為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽略了環(huán)境的保護(hù)，近些年來環(huán)境日趨惡化，讓世界各國政府和人民對(duì)只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略環(huán)境這種不計(jì)后果的發(fā)展產(chǎn)生懷疑，近些年世界各國的環(huán)境災(zāi)難頻發(fā)，這也越來越引起各國的高度重視，采取措施來緩解日益惡劣的環(huán)境，從而提出“綠色承諾”這個(gè)議題，并通過《京都議定書》和《哥本哈根協(xié)議》這兩個(gè)協(xié)議使發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間得以平衡從而讓綠色承諾得以實(shí)現(xiàn)，但是在提出這個(gè)議題的同時(shí)，也出現(xiàn)一些利益的傾向，所以始終難以達(dá)成一致的協(xié)議，這是在對(duì)發(fā)展中國家的排擠以及設(shè)限以至于難以發(fā)展，這個(gè)議題是好的，只是發(fā)展中國家要趨利避害的來實(shí)施。

為解決日趨惡化的環(huán)境問題，1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)。通過這次會(huì)議，世界各國對(duì)可持續(xù)發(fā)展達(dá)成了共識(shí)。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵至少包括三個(gè)基本原則。(l)公平性原則。 (2)持續(xù)性原則。 (3)共同性原則。 [1]

當(dāng)前，世界各國的環(huán)境日趨惡化，各國都在盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)，意識(shí)到必須兼顧保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這樣就急需制定協(xié)議來讓各國達(dá)到一致。為了讓“綠色承諾”成為可能，《京都議定書》出現(xiàn)了，它遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》制定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，要求大量溫室氣體排放的發(fā)達(dá)國家采取措施減少溫室氣體的排放，而發(fā)展中國家不承擔(dān)有法律約束力的溫室氣體限制義務(wù)。而《哥本哈根協(xié)議》主要是就各國二氧化碳的排放量問題，簽署協(xié)議，根據(jù)各國的GDP大小減少二氧化碳的排放量。可是哥本哈根氣候峰會(huì)無法達(dá)成新協(xié)議，全世界沒有一個(gè)共同文件來約束溫室氣體的排放。

二、當(dāng)前，“綠色承諾”難以達(dá)成一致，主要是由于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的博弈

“共同但有區(qū)別的責(zé)任”包括了兩個(gè)組成部分：第一個(gè)部分是所有國家不論其大小、貧富、種族、資源等方面的差別，都具有在各個(gè)區(qū)域保護(hù)和改善整個(gè)環(huán)境或部分環(huán)境的共同的責(zé)任；第二個(gè)部分就是各國共同承擔(dān)責(zé)任時(shí)，要考慮到不同的情況，特別是有關(guān)每一個(gè)國家在造成某種環(huán)境問題上所起的作用以及該國家在預(yù)防、減少和控制環(huán)境問題等方面的能力。[2]

（一）發(fā)達(dá)國家——強(qiáng)調(diào)“共同責(zé)任”主張效率和公平

共同責(zé)任是基于地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性而產(chǎn)生的。“人類共同生活在一個(gè)地球上，地球環(huán)境質(zhì)量的惡化危及所有國家的利益，保護(hù)地球因而成為人類共同的責(zé)任”[3]。共同責(zé)任的重心主要是指向發(fā)展中國家的，因?yàn)椤肮餐?zé)任要求發(fā)展中國家不應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、科學(xué)技術(shù)落后、專業(yè)人員匱乏等為由，逃避、推脫自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保護(hù)全球環(huán)境的責(zé)任”。[4]

（二）發(fā)展中國家——強(qiáng)調(diào)“區(qū)別責(zé)任”主張發(fā)展權(quán)益

與共同責(zé)任相反，區(qū)別責(zé)任的關(guān)鍵是針對(duì)發(fā)達(dá)國家的，也就是說在國際環(huán)境保護(hù)中，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多更大更早的責(zé)任。

三、為了使綠色承諾成為現(xiàn)實(shí)，使之能夠得以履行，我們需要從多個(gè)方面來為之努力

（一）脫離可持續(xù)發(fā)展框架，以單一的、純環(huán)境的方式定義綠色經(jīng)濟(jì)，而不充分考慮發(fā)展、公正以及可能給發(fā)展中國家?guī)淼南麡O影響。

（二）要兼顧共同責(zé)任和區(qū)別責(zé)任。世界是整體，生態(tài)無國界，全球的環(huán)境是一個(gè)不可分割的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，雖然這個(gè)統(tǒng)一整體各個(gè)國家分而治之，但在各種環(huán)境要素的相互作用、相互影響下，一國環(huán)境問題的影響不僅僅限于一國領(lǐng)域內(nèi)，而是有可能波及周遍其他國家乃至全球環(huán)境。

為更好的盡快的實(shí)現(xiàn)“綠色承諾”并予以履行，只有發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家和諧相處，并為了世界這個(gè)大局來各自讓步，為了世界環(huán)境做出各自的努力，互相幫助，并盡早讓《京都議定書》和《哥本哈根協(xié)議》得以協(xié)商一致并予以施行，不只為自己國家的利益而不承擔(dān)共同的責(zé)任，不只為局部利益放棄整體利益，應(yīng)從全局出發(fā)，各自退一步從而讓我們的世界更美好。

四、總結(jié)

受客觀因素影響，發(fā)展中國家無法完全依靠自己的力量減排，并且需要“實(shí)實(shí)在在”的財(cái)政援助；而擁有大量資金和技術(shù)的發(fā)達(dá)國家在這個(gè)問題上責(zé)無旁貸，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任。目前發(fā)展中國家已積極的為達(dá)成一致做出了很多努力，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間為達(dá)到協(xié)商一致，還是需要運(yùn)用法律武器來執(zhí)行，應(yīng)該簽署一份具有法律約束力的協(xié)議，雖然目前達(dá)成這樣的協(xié)議有一定的難度，但只有這樣才不會(huì)各方為了自己的利益得失而難以達(dá)成一致，在綠色承諾這個(gè)好的提議下，各國應(yīng)該以大局為重，應(yīng)以人們賴以生存的環(huán)境為前提，而不應(yīng)只看重各方局部的利益，如果地球無法適合人類生存了，那么利益又有何用呢？各退一步，必定海闊天空。我們需要法律的監(jiān)督與執(zhí)行，只有這樣才能更好的維護(hù)我們的地球，環(huán)境的保護(hù)不應(yīng)被利益左右，在實(shí)施的過程中不應(yīng)以競(jìng)爭(zhēng)而趁勢(shì)打壓以及提出不公平的條件來對(duì)待發(fā)展中國家，希望我們這個(gè)地球上的每個(gè)國家都能和睦共處，在這保護(hù)地球的緊要關(guān)頭不應(yīng)只為利益而使得環(huán)境更加惡化，讓“綠色承諾”成為全世界各個(gè)國家每個(gè)人心中的信念，為我們的家園更加美好各出一份力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)，王之佳，柯金良等譯.我們共同的未來[M].吉林人民出版社，1997年版.

[2] )吳滑.共同而有區(qū)別的責(zé)任一國外保護(hù)臭氧層的理論與實(shí)踐.外國法譯評(píng)，2000年第2期.

[3]國家環(huán)境保護(hù)局編.人類共同的責(zé)任[M].中國環(huán)境科學(xué)出版社，1993年版第37頁.

[4]許健.國際環(huán)境法學(xué)[M].中國環(huán)境科學(xué)出版社，2003年版第108頁.