“綠色承諾”何以可能

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2011)O7-0115-01

摘要：綠色經濟與我們的生活息息相關，但它也是個新生事物，還有很多問題還需研究。發展中國家在走環境友好型經濟發展道路方面還面臨許多挑戰，并且如何協調與發達國家的關系更好的使綠色承諾由可能走向現實，為得到各國環境與經濟的平衡。

關鍵詞：綠色承諾 綠色經濟 環境 經濟

綠色經濟給人的印象是:對環境友好，有利于保護自然資源，在生產過程中最大程度減少會破壞環境的污染、排放等，生產和消費對環境無害的商品和服務。但是綠色經濟這個概念在國際社會尚未形成統一的看法。

一、綠色承諾的涵義

我認為綠色承諾應是世界各國對保護環境的一種承諾，在平等的條件下達到協商一致共同承擔保護環境的責任，承諾環境與經濟之間的平衡，在發展經濟的同時兼顧保護環境，得以可持續發展，讓子孫后代世世代代可以延續生存在這個地球上，并對發展中國家提供節能等先進技術以幫助它們能同時兼顧兩者而不影響發展。應體現環境、發展、公正的原則。也正是由于當今各國為了發展經濟而忽略了環境的保護，近些年來環境日趨惡化，讓世界各國政府和人民對只顧經濟發展而忽略環境這種不計后果的發展產生懷疑，近些年世界各國的環境災難頻發，這也越來越引起各國的高度重視，采取措施來緩解日益惡劣的環境，從而提出“綠色承諾”這個議題，并通過《京都議定書》和《哥本哈根協議》這兩個協議使發達國家與發展中國家之間得以平衡從而讓綠色承諾得以實現，但是在提出這個議題的同時，也出現一些利益的傾向，所以始終難以達成一致的協議，這是在對發展中國家的排擠以及設限以至于難以發展，這個議題是好的，只是發展中國家要趨利避害的來實施。

為解決日趨惡化的環境問題，1992年6月在巴西里約熱內盧召開了聯合國環境與發展大會。通過這次會議，世界各國對可持續發展達成了共識。可持續發展的內涵至少包括三個基本原則。(l)公平性原則。 (2)持續性原則。 (3)共同性原則。 [1]

當前，世界各國的環境日趨惡化，各國都在盲目發展經濟，意識到必須兼顧保護環境和發展經濟，這樣就急需制定協議來讓各國達到一致。為了讓“綠色承諾”成為可能，《京都議定書》出現了，它遵循《聯合國氣候變化框架公約》制定的“共同但有區別的責任”原則，要求大量溫室氣體排放的發達國家采取措施減少溫室氣體的排放，而發展中國家不承擔有法律約束力的溫室氣體限制義務。而《哥本哈根協議》主要是就各國二氧化碳的排放量問題，簽署協議，根據各國的GDP大小減少二氧化碳的排放量。可是哥本哈根氣候峰會無法達成新協議，全世界沒有一個共同文件來約束溫室氣體的排放。

二、當前，“綠色承諾”難以達成一致，主要是由于發達國家與發展中國家之間的博弈

“共同但有區別的責任”包括了兩個組成部分：第一個部分是所有國家不論其大小、貧富、種族、資源等方面的差別，都具有在各個區域保護和改善整個環境或部分環境的共同的責任；第二個部分就是各國共同承擔責任時，要考慮到不同的情況，特別是有關每一個國家在造成某種環境問題上所起的作用以及該國家在預防、減少和控制環境問題等方面的能力。[2]

（一）發達國家——強調“共同責任”主張效率和公平

共同責任是基于地球生態系統的整體性而產生的。“人類共同生活在一個地球上，地球環境質量的惡化危及所有國家的利益，保護地球因而成為人類共同的責任”[3]。共同責任的重心主要是指向發展中國家的，因為“共同責任要求發展中國家不應以經濟發展水平低、科學技術落后、專業人員匱乏等為由，逃避、推脫自己應當承擔的保護全球環境的責任”。[4]

（二）發展中國家——強調“區別責任”主張發展權益

與共同責任相反，區別責任的關鍵是針對發達國家的，也就是說在國際環境保護中，發達國家應當承擔更多更大更早的責任。

三、為了使綠色承諾成為現實，使之能夠得以履行，我們需要從多個方面來為之努力

（一）脫離可持續發展框架，以單一的、純環境的方式定義綠色經濟，而不充分考慮發展、公正以及可能給發展中國家帶來的消極影響。

（二）要兼顧共同責任和區別責任。世界是整體，生態無國界，全球的環境是一個不可分割的有機聯系的統一整體，雖然這個統一整體各個國家分而治之，但在各種環境要素的相互作用、相互影響下，一國環境問題的影響不僅僅限于一國領域內，而是有可能波及周遍其他國家乃至全球環境。

為更好的盡快的實現“綠色承諾”并予以履行，只有發達國家和發展中國家和諧相處，并為了世界這個大局來各自讓步，為了世界環境做出各自的努力，互相幫助，并盡早讓《京都議定書》和《哥本哈根協議》得以協商一致并予以施行，不只為自己國家的利益而不承擔共同的責任，不只為局部利益放棄整體利益，應從全局出發，各自退一步從而讓我們的世界更美好。

四、總結

受客觀因素影響，發展中國家無法完全依靠自己的力量減排，并且需要“實實在在”的財政援助；而擁有大量資金和技術的發達國家在這個問題上責無旁貸，理應擔負起更多的責任。目前發展中國家已積極的為達成一致做出了很多努力，發達國家與發展中國家之間為達到協商一致，還是需要運用法律武器來執行，應該簽署一份具有法律約束力的協議，雖然目前達成這樣的協議有一定的難度，但只有這樣才不會各方為了自己的利益得失而難以達成一致，在綠色承諾這個好的提議下，各國應該以大局為重，應以人們賴以生存的環境為前提，而不應只看重各方局部的利益，如果地球無法適合人類生存了，那么利益又有何用呢？各退一步，必定海闊天空。我們需要法律的監督與執行，只有這樣才能更好的維護我們的地球，環境的保護不應被利益左右，在實施的過程中不應以競爭而趁勢打壓以及提出不公平的條件來對待發展中國家，希望我們這個地球上的每個國家都能和睦共處，在這保護地球的緊要關頭不應只為利益而使得環境更加惡化，讓“綠色承諾”成為全世界各個國家每個人心中的信念，為我們的家園更加美好各出一份力。

參考文獻：

[1] 世界環境與發展委員會，王之佳，柯金良等譯.我們共同的未來[M].吉林人民出版社，1997年版.

[2] )吳滑.共同而有區別的責任一國外保護臭氧層的理論與實踐.外國法譯評，2000年第2期.

[3]國家環境保護局編.人類共同的責任[M].中國環境科學出版社，1993年版第37頁.

[4]許健.國際環境法學[M].中國環境科學出版社，2003年版第108頁.