重慶“兩江新區”規劃建設創新點初探

摘要：重慶“兩江新區”的構建不僅要適應時代的需求，同時也應保證城市文化的延續性。“兩江新區”規劃的關鍵，應是有效激發區域發展的經濟活力；要引進來，走出去，善于借鑒，敢于創新，凸顯經濟文化的國際性與重慶原有經濟文化的地域性、民族性的溝通互動；更要力求突出“以人為本”、“城鄉統籌”、“科學發展”的城市建設新理念，打造優美和諧的宜居城市。

關鍵詞：規劃 創新 經濟 文化 以人為本

在我國發展需要轉型，體制需要創新的關鍵時刻，重慶“兩江新區”獲批通過，并首次寫入國家五年規劃。如何科學規劃“兩江新區”，使重慶在創新和跨越中走出一條內陸開發開放的成功之路，是重慶人目前急需解決的一個新課題。如何在兩江新區的建設中，凸現重慶特色的紅色文化？如何使經濟發展和文化建設并行不悖？如何以文化拉動經濟，以經濟促進文化？這些，都是“兩江新區”在規劃中必須考慮的題中要義。

一、 從經濟意義的基礎性著眼，突出創新發展的規劃理念

兩江新區承載著改革開放由沿海向內陸推進，經濟發展由外需向內需轉型的國家戰略。兩江新區不僅僅關系著重慶經濟社會的未來走向，同樣決定著中國的經濟改革進程能否取得“開門紅”。重慶“兩江新區”的成立，是我國西部大開發的重點戰略的步驟得以落實的關鍵點，這將會全面推動我國西部整體經濟的全面發展。這是中國改革開放由沿海發達地區向中西部地區梯次推進的必然，標志著歷史文化厚重的中西部加速內陸開放，加速邁向全球化的步伐。同時也對我國經濟發展的不平衡進行有效調節。這是全面推進小康社會的實現的基礎保障，是實現和諧科學發展觀的具體落實。將對我國的整體經濟又快又好的發展起到不可估量的作用及意義。

“兩江新區”的建設有利于探索內陸地區開發開放新模式，對于推動西部大開發，促進區域協調發展都具有重要意義。鑒于重慶“兩江新區”對于中國整體經濟運行的重大意義，因此在兩江新區的建設中相應的應該凸顯其國際性，即城市應是包容性開放型城市，以兼容并包的姿態歡迎八方來客，因為國際性的城市文化無論對于招商引資還是發展城市旅游，都具有其積極意義。對于此積極意義，上海浦東新區、天津濱海新區都存在成功的案例可循，這也可以給“兩江新區”的建設提供借鑒和思路。但是，國際化體現著一個城市的現代性，而民族化則體現著一個城市的獨特性。城市個性是城市的靈魂。在城市發展建設中，一定要堅持個性化塑造。只有彰顯城市個性，才能提升城市核心競爭力。

二、 從文化產業的關鍵性著手，提升特色文化的城市品位

文化產業已經成為當代人類社會發展的重要組成部分和存在方式，它正以其獨有的生命形態和創造力在深刻地影響和改變著人類社會的文化面貌、生態結構和生存方式。如今文化產業已經成為許多發達國家國民經濟的支柱產業，日益深刻地介入了人們的日常生活之中。

每一種地域文化都是人類的財富，是歷史的過程。城市面貌是歷史的積淀和文化的凝結，是城市外在形象與精神內質的有機統一，是由一個城市的物質生活、文化傳統、地理環境等諸因素綜合作用的產物。一個城市的文化發育越成熟，歷史積淀越深厚，城市的個性就越強，品位就越高，特色就越鮮明。

城市的發展離不開現代性的元素，同時城市的發展同樣應該保留原有的特色文化。重慶特色的現代化新區，應具體體現在紅色傳統文化與市場文化的協調互動。民族的才是世界的。民族的紅色文化熔鑄進千篇一律的經濟社區，無疑可以讓整個城市發展的流動性體現得淋漓盡致。可以說，紅色文化不單單是滿足了審美的需要，同時也具有其特殊的功能意義。

重慶的紅色文化可以說是初具規模，特色鮮明，形象突出。但紅色文化作為一項產業潛力巨大。如何更好地利用和完善這張城市名片，創造相應的經濟效益意義深刻。

“兩江新區”為重慶的發展，提供了一個很好的開拓文化領域相關產業的機會。借此可以創造完善重慶原有的地方文化，率先在西部乃至全中國實現文化產業在經濟結構中的重要地位，應該是具有創新意義的經濟發展新模式。

城市是文明的產物，又是根植文明的土壤。如果在兩江新區建設中，能夠堅持國際化和民族化并舉，能夠注重經濟文化發展相協調，堅持國際化引進來，而民族化走出去，同時配合區域的相對優惠政策，這樣一個城市的活力就將得到最大彰顯。兩江新區將成為流動的紅色文化品牌，同時也將創出造中國內陸最為耀眼的一片紅色海洋。

三、 從以人為本的核心性著力，打造優美和諧的宜居城市

2004年，以胡錦濤為總書記的第十六屆中央委員會就提出“以人為本，全面、協調、可持續發展”的科學發展觀，建設“以人為本”的城市由此成為我們新的城市建設理念。“以人為本”的城市理念，是中華民族文明歷程中的又一次巨大進步，它帶給我們的是一次新的“城市革命”，我們的城市規劃建設理念、管理方式、城市形態都將發生深刻而顯著的變化，我們的城市也將在未來進入到更高的境界。

“以人為本”的城市就是宜居城市。“以人為本”的城市理念的本質意義，在于它確立了人的全面發展在城市規劃、建設、管理中的核心地位，表達了我們要把城市從經濟舞臺變成生活樂園的期盼。

放在以人為本的視野下，“人”是城市的主角，城市應該是廣大居民安居樂業的家園，生活便利、就業及創業機會充分、生存安全、環境優美、生態良好應該是城市家園的理想品質。與之相對，所謂的“面子工程”、“城市形象”，如果它們無視廣大百姓的真實感覺、無益于提升人們的生活質量，那么，就不應該成為我們的城市家園所慕求的目標。同樣，放在以人為本的視野下，我們必須意識到，城市家園應該為廣大居民提供一種文化認同和文化歸屬，我們不能讓大拆大建的城市建設，如同“洗腦”一般，使人們對城鎮歷史記憶的文本解讀化為烏有，導致人們對都市建筑空間本身形態所傳達的城市人文意象的“失憶”。

在“兩江新區”規劃建設中，必須以規劃統攬全局，以規劃指導實踐，使城市的建設與經濟發展、社會進步、環境優化協調統一，實現可持續發展。同時，在制定完善規劃的同時，還要強化規劃的引導、規范和約束作用。人文精神的土壤是日常生活。應當從日常生活的每個細節入手。重新塑造時代的人文精神，尋找能夠在百姓的生活中扎根的東西，并且通過日常生活讓它發揚光大。

在“兩江新區”建設中如何滲透以人為本，堅持宜居化理念，需要深刻解讀，積極實施。要通過規劃創新，努力將重慶打造成“最適合人類居住和創業的城市”，讓市民生活得更精彩！

參考文獻：

[1]張俊偉.《兩江新區“十二五”規劃初步思路》.兩江新區網，2011-2-21

[2]張孝德.《打造城市品牌的城市文化設計與管理若干問題探討》2010-07-07

[3]濱海新區貫徹以人為本理念走特色創新之路[J].天津政法報， 2011-03-11