和諧社會視角下海西州職業教育發展的思考

摘要當下，海西職業教育面臨難得的發展機遇，只有創新職業教育模式，才能走出職業教育和諧發展的道路。

關鍵詞 和諧 海西 職業教育 發展

中圖分類號：G712文獻標識碼：A

Haixizhou Vocational Education Development Thinking

From the Perspective of Harmonious Society

LI Yanli

(Haixizhou Committee School of The CCP， Halingde， Qinghai 817000)

Abstract Haixizhou vocational education is facing a rare opportunities of development， only create the vocational develop mode， can vocational education has a harmonious way.

Key wordsharmonious; Haixi; vocational education; develop

職業教育作為教育體系的重要組成部分，承擔著培養高素質勞動者和高技能人才的任務，在構建和諧社會的進程中具有不可替代的作用。

1 海西州職業教育現狀

全州共有2所職業技術學校，即海西州職業技術學校和格爾木市職業技術學校。近五年來，兩校共完成各類中短期培訓近3萬人（次），為全州經濟建設和各項事業的發展培養了大批高素質的勞動者和使用人才。

從總體上看，職業教育仍然是海西教育事業中的一個薄弱環節。

（1）社會對職業教育的認可度不高。很多家長把高考當作子女出人頭地的主要途徑，認為中等職業教育是“次等教育”，加上職業教育自身缺乏吸引力，導致了招生難的問題。如：海西州職校開設的22個專業中因生源問題大多處于停辦狀態，目前只有9個專業正常開辦。

（2）教育結構不盡合理。①培訓結構不合理。主要表現在：重視以中學生為主要對象的中職全日制培訓，忽視了對轉崗、分流、下崗職工的教育和培訓，對農牧民短期培訓的收效也較小。②專業結構不合理。目前兩所職校開設的專業，主要集中在加工制造、交通運輸、電工電氣、信息技術、醫療衛生、商貿與旅游及文化藝術，生物工程、新能源等方面的專業缺乏，農林類專業幾乎是空白。隨著能源工業、鹽化工業、有色金屬采掘業、建材業、農副產品和中藏藥材加工業為主的六大產業體系的形成，海西勞動力市場上的結構性人才短缺會顯得尤為明顯，這將對職業教育的結構調整提出新的要求。

（3）師資力量薄弱。如：海西州職校是由原州民師、州衛校、德令哈市職業中學、州農廣校、州財稅干校、州就業培訓中心6家單位整合組建而成，大部分教師是轉崗而來，雖然經過了各種培訓，但部分教師仍然難以適應職教工作；工程機械運用與維修、汽車應用與維修、玉石雕刻等專業師資隊伍薄弱。近幾年，通過各相關部門努力，

“雙師型”教師從無到有，目前占全體教師的15%左右，但這遠不能滿足職業教育的需要。

2 構建和諧海西需要大力發展職業教育

（1）發展職業教育，有利于人與社會的和諧。目前就讀于職校的學生基本上是被應試教育“淘汰”下來的初中畢業生，如不接受一定的職業教育或職業培訓，直接進入社會可能會成為社會人群中的“短板”，要么在家務農，成為沒有技能的農民；要么流落社會，成為社會不安定的因素。大力發展職業教育，可以使這部分青年通過技能培訓而實現就業，從而減少社會的不穩定因素，促進海西的和諧發展。

（2）發展職業教育，有利于實現人才培養與地方經濟發展的和諧。海西正處于加快發展的關鍵時期，現有企業也面臨著產業升級、技術創新的任務，迫切需要能將發明創造轉化為現實生產力，將創新思想轉化為效益的生產一線大批應用型人才，通過職業教育加強人力資源開發，已經成為事關我州經濟發展后勁和提高海西競爭力的一項重大而緊迫的任務。

（3）發展職業教育，有利于實現人與自然的和諧。海西資源豐富，要依托優勢資源確保海西經濟社會又好又快發展，需要通過大力發展職業教育提高勞動者的整體素質，籍此增加生產過程和產品的科技含量，提高物質資源的利用效率，減少對自然資源的過度依賴，降低環境污染，為建設生態良好的和諧海西服務。

3 海西職業教育面臨的發展機遇

（1）政策層面。黨的十七大明確要求“大力發展職業教育”，把職業教育提到了更加突出的位置；《中等職業教育改革創新行動計劃》于2010年12月全面啟動，這為新形勢下職業教育的改革發展指明了方向。青海省委、省政府于2009年制定了《青海省中等職業教育中長期發展規劃》，將發展職業教育作為科教興青、人才強省戰略的重要途徑。海西州委、州政府計劃在2009-2013年間總投資4.7億元，將海西州職業技術學校建成集科研、培訓、教學和實訓于一體的柴達木職業技術學院，為海西職業教育提供了前所未有的建設機遇。

（2）海西發展實際。根據“海西州經濟發展規劃”，到2015年，將建成大型純堿、甲醇、鉀肥綜合利用、天然氣發電、鋰礦綜合開發等39個大中型項目及下游產業鏈，預計將新增工業企業300多家，需要技術工人5萬名左右，平均每年需要7000人；同時，未來幾年農牧區基礎設施和環境需要建設，農村產業結構將進一步優化和調整，特色農牧業將得到加快發展，迫切需要一大批掌握現代技術的實用技術人才和新型農民，這都給海西職業教育提供了廣闊的空間。

（3）教育發展需要。職業教育作為教育事業的一個重要方面，其發展好壞直接影響到教育事業的整體發展。海西高中階段教育并不能完全滿足求學需要，需要借助職業教育這個平臺來緩解壓力，使得更多的初中畢業生能夠繼續接受教育，增強社會適應能力和就業能力。

4 推進海西職業教育和諧發展的建議

4.1 加強管理，提高職業教育發展質量

教育部門和職業學校要把精力放在提高學生技能素質和就業率及就業質量上；統籌各類培訓資源，不斷增強農牧區勞動力轉移培訓和實用人才培訓的實效性，提高社會效益；強化制度和動態管理，嚴格規范對“陽光工程”、“雨露計劃”等短期培訓工作的有效管理，提高培訓質量。

4.2 營造良好的職業教育發展環境，破解招生難題

（1）充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳黨和國家關于職業教育方針政策，宣傳職校畢業生就業有路、創業有為的典型事跡，宣傳行業、職業技能大賽及技術能手表彰獎勵等，籍此對社會、家長、學生進行正確的教育觀、求學觀、成長觀和就業觀的引導，引導更多的學生積極投身職業教育。（2）逐步提高生產服務一線的技能型人才的社會地位和經濟收入，實行優秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法。（3）進一步增強職業教育的吸引力。海西州中等職業教育從2009年秋季開始通過國家補貼及青海省“3+1”項目免除兩年學費，每年每生享受1500元生活補助，第三年學費、書本費、取暖費及生活費不足部分由自己承擔，對于部分家庭比較困難的學生來講仍是一個較重的負擔，建議通過地方財政補貼的方式全面免除中職學生的相關費用，并根據州、市物價水平提高生活費補貼標準，為更多的學生接受職業教育提供幫助，從而破解職校招生難題。

4.3 加強教師隊伍建設

（1）建立符合職業教育特點的教師繼續教育進修和企業實踐制度，有重點地選取州內、外一批重點企業作為職校教師技能培訓基地，確保專業教師每兩年到生產服務一線實踐兩個月以上，使學校教學與企業的生產實際和用人標準相銜接。（2）打破師資來源以高校畢業生為主的傳統觀念，鼓勵企業生產一線的工程技術人員以及社會各行各業的優秀人才擔任專兼職教師；設立更多“特聘教師”崗位，動態支持兩所職校向社會公開聘請專業技術人員和能工巧匠擔任專業教師和實習指導教師，解決目前兩所職業學校教師隊結構性短缺的問題。

4.4 創新職業教育發展的思路

（1）兩所職校要樹立“依托地方優勢辦教育，辦好教育為地方”的辦學理念，堅持以服務海西經濟社會發展為宗旨，培養高素質勞動者和高技能人才；注重培養學生的就業意識、創業意識、風險意識、市場意識等，努力把職校辦成技術培訓中心、創業指導中心、市場信息中心和科技推廣中心。（2）優化專業和課程設置。①根據新農村建設“發展新產業、培育新農民”的要求，開設為特色農牧業發展服務的專業，如：蔬菜大棚、畜牧等特色種植、養殖專業，使之更好的服務新農村建設。②面向向發達地區勞動力轉移和我州特色工業發展突出專業特色，重點辦好化工工藝、電氣技術應用、工程機械駕駛與維修、汽修、導游、酒店管理和烹飪等專業，逐步形成現代服務業和現代制造業為主體，生物工程、新能源和涉農類專業共同發展的職業教育體系。（3）創新人才培養模式。加強與州內外行業、企業、科研和技術推廣單位的合作，促進產學研緊密結合；有效利用企業現有的條件和資源并吸引企業資金、設備和實訓場地投入，實現校企“無縫”對接；建立職業學校和行業、企業互為依靠、雙向參與的供需關系，全面推廣“一年學基礎，一年學技能，一年頂崗實習”的三段式模式；積極開展訂單培養，并推行工學結合、 校企結合、 半工半讀的培養模式。如：酒店管理專業的學生可以在校食堂采用半工半讀的培養模式。

參考文獻

[1]海西州職校.海西州職校“十二五”發展規劃綱要，2010.

[2]青海省人民政府辦公廳.青海省中等職業教育中長期發展規劃(2009-2020).2009.12.

[3]王祝.針對職業教育現狀走和諧發展之路[J].科教導刊，2010.