教育管理的主體性研究

摘要教育管理是為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)而服務(wù)的，教育不僅要在教育教學(xué)過程中發(fā)揮和培養(yǎng)學(xué)生的主體性，而且還要注重積極發(fā)揮教育管理的主體性，這樣才能最優(yōu)化地實(shí)現(xiàn)人的個(gè)性發(fā)展和社會(huì)發(fā)展和諧統(tǒng)一的教育目標(biāo)。在我國目前的教育管理實(shí)踐中，由于缺乏對(duì)教育管理主體性的深刻認(rèn)識(shí)，還存在著許多教育管理主體性缺失的現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞教育管理 主體性

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Subject Research of Educational Management

ZHANG Xue

(Liaojiang Radio and TV University， Liangjiang， Guangdong 524400)

AbstractEducation management is to achieve educational goals and services， and education is not to play in the education process and the main body of students， but also a positive role of education management to focus on the subject， in order to optimize sample to achieve human development and social development of harmonious personality of a goal of education.The reality of the current education management， due to lack of education， knowledge management body of the moment， there are many education and management of the phenomenon of lack of subjectivity.

Key wordseducational management; subject

0 前言

近代的文藝復(fù)興和思想啟蒙運(yùn)動(dòng)點(diǎn)燃了人類關(guān)注自我存在的“火把”，西方的工業(yè)革命不僅帶來了社會(huì)化大生產(chǎn)和資本主義制度的建立，同時(shí)也為人的主體地位的彰顯創(chuàng)造了條件。而人的主體性的發(fā)揮又進(jìn)一步推動(dòng)著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類在自然界面前越來越具有主導(dǎo)性地位，人類文明的進(jìn)步以前所未有的速度大踏步前進(jìn)著。當(dāng)今我們所處的時(shí)代是科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展、社會(huì)日新月異、知識(shí)信息爆炸的時(shí)代，時(shí)代要求人的主體性的高度弘揚(yáng)，要求我們積極主動(dòng)地吸收知識(shí)和掌握技術(shù)去適應(yīng)和改造社會(huì)，并且要不斷調(diào)適自己的內(nèi)心和加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)去面對(duì)變化紛繁的世界。

然而自現(xiàn)代以來，伴隨著環(huán)境污染、科技文明的異化以及社會(huì)道德淪喪等危機(jī)，人的主體性的發(fā)揮不斷遭到了人們的質(zhì)疑與批評(píng)。現(xiàn)代、后現(xiàn)代哲學(xué)不同程度、不同視角地提出主體的消解。然而人的主體地位真的可以消解嗎?我們要倒退到原始人類物我不分的境界嗎?我們認(rèn)為人的主體地位的確立，認(rèn)識(shí)和生產(chǎn)實(shí)踐中人的主體性的發(fā)揮是人類對(duì)自我認(rèn)識(shí)的理論升華，是人類文明的“奠基石”。特別是我國數(shù)千年的封建社會(huì)造成了我國人民不健全的個(gè)人主體性，這與我國當(dāng)今改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)背景對(duì)人的主體性的要求很不一致，減緩了我國的現(xiàn)代化進(jìn)程。不管西方國家對(duì)主體性的態(tài)度如何，以中國目前的實(shí)際來看，我們需要發(fā)展我國人民的主體性，當(dāng)然我們要吸取西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展占有性主體性的深刻教訓(xùn)。

重視教育事業(yè)的改革與發(fā)展已是當(dāng)今世界各國的基本國策之一。教育管理是為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)而服務(wù)的，教育不僅要在教育教學(xué)過程中發(fā)揮和培養(yǎng)學(xué)生的主體性，而且還要注重積極發(fā)揮教育管理的主體性，這樣才能最優(yōu)化地實(shí)現(xiàn)人的個(gè)性發(fā)展和社會(huì)發(fā)展和諧統(tǒng)一的教育目標(biāo)。盡管在我國政府在《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》等政策文件中要求注重發(fā)揮教育管理的主體性，但我國目前的教育管理實(shí)踐中，由于缺乏對(duì)教育管理主體性的深刻認(rèn)識(shí)，還存在著許多教育管理主體性缺失的現(xiàn)象。例如宏觀的教育行政層面，從教材的編寫到學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)都過于統(tǒng)一，集權(quán)式管理依然很嚴(yán)重；宏觀的地方教育行政層面，地方政府對(duì)教育統(tǒng)得過死的現(xiàn)象也大有所在，教育行政部門依然僅是政府的一個(gè)職能部門，教育行政的積極性得不到應(yīng)有的發(fā)揮；在微觀的學(xué)校教育管理層面，缺乏適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督機(jī)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致管理者只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，忽視教師和下級(jí)管理者的豐體性發(fā)揮。教育管理是教育事業(yè)得以規(guī)范化、有序化的必要保障，樹立主體性教育管理的觀念，重視和發(fā)揮教育管理者的主體性是我國教育改革當(dāng)中不可忽視的重要方面。

1 分析

20世紀(jì)80年代以來，受哲學(xué)界關(guān)于人的主體性研究的影響，教育界首先提出“學(xué)生是教育的主體”這一命題，由此展開了關(guān)于學(xué)生主體性的熱烈討論，主張改變學(xué)生在教學(xué)中被動(dòng)接受教育的地位與現(xiàn)狀，真正調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生在教育和教學(xué)中的能動(dòng)作用，改進(jìn)和調(diào)整師生關(guān)系。隨著研究范圍的不斷擴(kuò)大，研究深度的不斷深入，學(xué)者們由學(xué)生的主體性上升為關(guān)注人的特性、價(jià)值及其發(fā)展與教育、社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，并由理論探討發(fā)展為教育改革與實(shí)驗(yàn)研究，形成了一股引人注目的教育熱點(diǎn)和蓬勃發(fā)展的教育思潮，成為當(dāng)今主流的教育哲學(xué)理論。

那究竟“什么是教育的主體性”就是主體性教育理論首要解決的問題，目前學(xué)者們比較一致地認(rèn)為，教育的主體性主要表現(xiàn)為教育系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立性和發(fā)揮自身主體性的教育者在教育教學(xué)過程中培養(yǎng)、發(fā)展學(xué)生的主體性。例如王道俊先生認(rèn)為教育的主體性包括教育主體，即受教育者、教育者和決策者的主體性和教育活動(dòng)的主體性。

以人為本、規(guī)范有序的教育管理活動(dòng)是指在教育管理實(shí)踐中，以培養(yǎng)學(xué)生主體性發(fā)展為活動(dòng)目標(biāo)，積極發(fā)揮教育管理者、施教者和學(xué)牛的自覺能動(dòng)性，進(jìn)行獨(dú)立自主、有序運(yùn)行的教育管理活動(dòng)。規(guī)范有序的國家教育行政過程是：政府制定教育方針、教育政策和教育法律法規(guī)進(jìn)而調(diào)節(jié)國家教育之問、教育與社會(huì)之間以及教育內(nèi)部之問的各種關(guān)系，在此基礎(chǔ)上建立國家教育體制，然后在一定的教育體制下擴(kuò)展教育人事管理活動(dòng)、教育財(cái)政管理活動(dòng)和教育業(yè)務(wù)管理活動(dòng)(包括教學(xué)管理活動(dòng)、德育管理活動(dòng)、體育衛(wèi)生管理活動(dòng)、學(xué)生的招生就業(yè)管理活動(dòng)、教育的對(duì)外交流管理活動(dòng)等)以及教育的督導(dǎo)和評(píng)估活動(dòng)。這一套宏觀有序的管理活動(dòng)體現(xiàn)了國家對(duì)教育事業(yè)的要求，可以使一個(gè)國家的教育事業(yè)保持一種相對(duì)自主、穩(wěn)定運(yùn)行、主動(dòng)發(fā)展的活動(dòng)狀態(tài)，更重要的是每個(gè)具體的環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)科學(xué)性和規(guī)范性，即要以人和社會(huì)的共同發(fā)展為活動(dòng)目標(biāo)。如前所述，教育方針是國家管理教育事業(yè)的總的綱領(lǐng)，所以必須制定科學(xué)的、以人為本的教育方針作為教育管理的起點(diǎn)。

只有一個(gè)國家的教育方針內(nèi)容規(guī)范了，體現(xiàn)出人的發(fā)展是教育管理的終極目標(biāo)，才能制定出科學(xué)規(guī)范的教育政策、法規(guī)體系，構(gòu)建完善的教育管理體制以及實(shí)施各項(xiàng)具體的以人為本的教育管理活動(dòng)。我們認(rèn)為教育方針可以這樣表述： “堅(jiān)持教育為人民服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)施德、智、體等方面全面發(fā)展的教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和能力的社會(huì)主義人力?！边@樣規(guī)定的目的在于培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的人才，把教育目的指向了人的發(fā)展，只有人類自身再生產(chǎn)得到了滿足，充分發(fā)展了自身的主體性，成為具有創(chuàng)新精神和能力的人才，才能為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不單單是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)的人。這樣的教育方針才能夠保證教育管理真正實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一的教育目標(biāo)。

教育管理體制是教育管理機(jī)構(gòu)和教育管理規(guī)范的結(jié)合體或統(tǒng)一體，由教育行政體制和學(xué)校管理體制構(gòu)成。完善教育管理體制，不僅僅是要精簡機(jī)構(gòu)，完善教育管理規(guī)范，更重要的是要保證機(jī)構(gòu)與管理規(guī)范的配套設(shè)置，最終體現(xiàn)在教育行政體制和學(xué)校管理體制兩大管理子體制系統(tǒng)的相互完善上。這是因?yàn)榻逃芾頇C(jī)構(gòu)的建立和運(yùn)行需要教育管理規(guī)范作保證，而教育管理規(guī)范只有依靠教育管理機(jī)構(gòu)才能發(fā)揮作用；只改革教育管理機(jī)構(gòu)而不改革教育管理規(guī)范，教育管理機(jī)構(gòu)的改革就不會(huì)徹底，只改革教育管理規(guī)范而不改革教育管理機(jī)構(gòu)，教育管理規(guī)范的改革也不會(huì)真正地實(shí)現(xiàn)；另外教育行政體制改革必然會(huì)影響學(xué)校管理體制作出相應(yīng)的變化，而學(xué)校管理體制改革也需要教育行政體制改革的支持和保障。

這樣相互配套的兩大要素改革，相互完善的兩大教育管理子體制改革才能真正克服集權(quán)式教育管理體制的弊端，調(diào)動(dòng)人的積極主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)主體性教育管理。

一是教育管理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)和教育管理規(guī)范的制定。機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)，并不是越精簡越好，而是要遵循組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的“權(quán)變?cè)瓌t”，即根據(jù)實(shí)際的教育情況，對(duì)教育管理機(jī)構(gòu)的層次、任務(wù)和功能作具體的分析，不同層次的教育管理機(jī)構(gòu)的教育管理任務(wù)和功能是不同的，因而組織的設(shè)計(jì)也不盡相同。宏觀層面上的國家教育行政部門的主要工作任務(wù)是：制定教育方針、政策和法律法規(guī)；進(jìn)行教育預(yù)測與規(guī)劃；開展各項(xiàng)教育業(yè)務(wù)行政活動(dòng)；實(shí)施教育督導(dǎo)和評(píng)價(jià)。為了與這些工作任務(wù)相適應(yīng)，國家應(yīng)該設(shè)立教育政策與法規(guī)部門；教育預(yù)測與規(guī)劃部門；各項(xiàng)教育業(yè)務(wù)行政部門，包括教育人事行政部門、教育財(cái)政行政部門，以及管理各級(jí)各類教育的部門——基礎(chǔ)教育和高等教育管理部門、成人和職業(yè)教育管理部門、學(xué)生招生與就業(yè)管理部門、體育衛(wèi)生管理部門、對(duì)外交流與合作管理部門等等。

2 結(jié)語

綜上所述，教育管理主體性的提升需要各方面的共同努力，相信通過教育管理中主體性的改善，我國的教育工作一定可以得到長足的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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