談發(fā)展素質(zhì)教育必須全面貫徹教育方針

摘要《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》確立了素質(zhì)教育在我國(guó)教育改革事業(yè)中的重要性，但面對(duì)發(fā)展素質(zhì)教育中出現(xiàn)的不良傾向，我們必須全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，切實(shí)有效解決相關(guān)問題。

中圖分類號(hào)：G40-012文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

The Comprehensive Implementation Education Policy

WEI Zheng

(Zhejiang Normal University， Jinhua， Zhejiang 321001;

Zhejiang Trade Vocational Technical College， Hangzhou， Zhejiang 310012)

AbstractThe \"National Long-term Planning Programsof Education Reform and Development\" has established important status of quality education in the educational reform enterprise of China， but faced with the bad tendency that appears in developing quality education， we must fully implement the Party and national education policy， in oder to practical and effective to solve issues.

Key wordsquality; educational plan; education reform

關(guān)于素質(zhì)教育的含義，國(guó)家教委《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見》中作了明確解釋：“素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育。它是依據(jù)《教育法》規(guī)定的國(guó)家教育方針，著眼于受教育者及社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力、促進(jìn)他們?cè)诘轮求w等方面生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地發(fā)展為基本特征的教育。”然而這場(chǎng)教育思想與實(shí)踐的變革也出現(xiàn)了如下一些值得重視的不良傾向與問題：

（1）家庭偏理想化。一些家長(zhǎng)以自己的愛好與價(jià)值取向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，來規(guī)定學(xué)生的課余活動(dòng)，雖然在短時(shí)間內(nèi)有助于學(xué)生某些單項(xiàng)素質(zhì)的提高，但往往是以犧牲學(xué)生的主觀能動(dòng)性和全面素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展為代價(jià)。還有一些家長(zhǎng)深怕落在人后，于是照貓畫虎，盲目跟風(fēng)，反而造成學(xué)生極大的心理負(fù)擔(dān)。

（2）學(xué)校偏形式化。一些學(xué)校沒有調(diào)整原來的教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)，只是為了響應(yīng)素質(zhì)教育的口號(hào)，加上一些單項(xiàng)培養(yǎng)素質(zhì)的課程，反而加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)。另外有些學(xué)校只是單單減少了以往繁重的課后作業(yè)， 教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)都不變，并無實(shí)質(zhì)性的教學(xué)改革。還有些學(xué)校搞一些貼著“素質(zhì)教育”標(biāo)簽的活動(dòng)，實(shí)際上換湯不換藥，制造輿論和氣氛。盡管形式多樣，但實(shí)際上還是堅(jiān)持抱著“升學(xué)率”的大腿，實(shí)施“應(yīng)試教育”。

（3）教育偏教條化。教育理論上大多只探討了素質(zhì)教育的基本原理與內(nèi)涵，對(duì)素質(zhì)教育的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、方法、評(píng)價(jià)等的研究尚不夠深入，不能適應(yīng)指導(dǎo)教改實(shí)踐的需要。有的實(shí)踐對(duì)由于缺少理論指導(dǎo)，比較盲目，不夠理性，對(duì)素質(zhì)教育理念體現(xiàn)失之于偏頗。

（4）社會(huì)偏庸俗化。某些社會(huì)組織把一些與學(xué)生素質(zhì)教育毫不相干或關(guān)系不大的活動(dòng)硬扯進(jìn)素質(zhì)教育的范圍，打上素質(zhì)教育的招牌。更過分的是以素質(zhì)教育為名，推銷產(chǎn)品，招攬顧客，高價(jià)提供家教服務(wù)，亂辦興趣班等與提高素質(zhì)無關(guān)的活動(dòng)。

要糾正上述存在問題，素質(zhì)教育必須全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，既用素質(zhì)教育這個(gè)富有鮮明時(shí)代特征的教育理念去幫助教育工作者和全社會(huì)深化對(duì)教育方針的理解，更要在教育方針的指導(dǎo)下，科學(xué)地認(rèn)識(shí)素質(zhì)教育的重要性，切實(shí)有效地解決與教育改革的相關(guān)問題，指導(dǎo)教育改革實(shí)踐。

十七大提出了“堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。”這個(gè)教育方針是黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，對(duì)教育工作提出的方向和指導(dǎo)思想，是關(guān)于教育的性質(zhì)、目的、任務(wù)、功能及其實(shí)現(xiàn)途徑的總規(guī)定。

早在馬克思、恩格斯考察人的發(fā)展時(shí)，就提出了全面發(fā)展的人就是智力和體力獲得充分的、自由的發(fā)展的人，腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合的人，在生產(chǎn)力飛速發(fā)展的將來，共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)，需要人的全面發(fā)展，并為人的全面發(fā)展提供了充分的可能性。馬克思主義的經(jīng)典理論科學(xué)地闡述了關(guān)于人的全面發(fā)展的學(xué)說，為黨和國(guó)家教育方針的制定和推行素質(zhì)教育奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

回顧我黨在不同歷史時(shí)期的教育方針，表述略有不同，其實(shí)質(zhì)和宗旨沒有太大變化，但其反映出的人才素質(zhì)觀卻是不同的。以1957年的教育方針為例：“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”反映了文革前以毛澤東同志為首的老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家明確地找到了國(guó)家教育的發(fā)展方向，清楚地指出人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，這一時(shí)期，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了受教育者的思想政治素質(zhì)，包括馬列主義、毛澤東思想、階級(jí)觀點(diǎn)、愛國(guó)主義、勞動(dòng)（下轉(zhuǎn)第15頁）（上接第6頁）觀點(diǎn)等。而接下來的文革十年是教育事業(yè)停滯甚至倒退的十年，政治上過度強(qiáng)調(diào)以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱領(lǐng)， 教育要為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，這只體現(xiàn)了教育的政治功能，卻完全否定了人的個(gè)性的充分發(fā)展和德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

結(jié)束這一段歷史以后，我們社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)開始逐步走向正軌，教育事業(yè)也迎來了撥云見日的嶄新時(shí)代。這一時(shí)期開始，在強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展的同時(shí)，更加突出地提出了培養(yǎng)人的個(gè)性的問題，鼓勵(lì)培養(yǎng)敢于思考、富有開拓精神和創(chuàng)新精神的人才。這個(gè)觀點(diǎn)的倡導(dǎo)者就是鄧小平同志，他在剛主持工作時(shí)就提出“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣，尊重知識(shí)，尊重人才”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須有知識(shí)和人才。接著鄧小平同志為景山學(xué)校題詞“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，素質(zhì)教育這一概念開始真正吸引人們的注意力。由此可見，素質(zhì)教育的產(chǎn)生是在教育方針的指引下，人們對(duì)教育培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)涵的更加豐富地認(rèn)識(shí)和對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)在聯(lián)系與作用更加深刻地理解的結(jié)果。

發(fā)展素質(zhì)教育必須全面貫徹教育方針體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）素質(zhì)教育必須貫徹教育方針中的全面性。素質(zhì)教育的正確方向是既滿足社會(huì)發(fā)展需要又滿足個(gè)人發(fā)展需要，當(dāng)然首先在于為個(gè)人的發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良的建設(shè)者和接班人，使受教育者在素質(zhì)上能保證成為社會(huì)主義事業(yè)的接班人并自覺為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。同時(shí)堅(jiān)持人的素質(zhì)發(fā)展全面性與結(jié)構(gòu)性的統(tǒng)一。在遵循教育規(guī)律的前提下，使受教育者在素質(zhì)上盡可能得到更全面的發(fā)展，而首先應(yīng)當(dāng)使德、智、體等基本素質(zhì)得到發(fā)展，尤其是對(duì)于基礎(chǔ)教育來說。

（2）素質(zhì)教育必須貫徹教育方針中的平等性。素質(zhì)教育必須面向全體受教育者，不能單單面向被高一級(jí)學(xué)校選拔、能夠繼續(xù)接受教育的少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生。這應(yīng)該是素質(zhì)教育的基點(diǎn)，也是教育方針的基點(diǎn)。所以素質(zhì)教育不是選擇適合教育的兒童，而是創(chuàng)造適合每個(gè)兒童的教育，不僅要培養(yǎng)各種類型的專家，而且更要重視整個(gè)民族素質(zhì)的提高。

（3）素質(zhì)教育必須貫徹教育方針中的前瞻性。素質(zhì)教育必須是面對(duì)未來的，這是對(duì)教育功能的重要概括。素質(zhì)教育不是以目前升學(xué)或就業(yè)做為直接目標(biāo)，它的立足點(diǎn)是面向新時(shí)代的需要，是為了讓下一代人能適應(yīng)未來的發(fā)展。

素質(zhì)教育的一系列主張和基本要求，實(shí)質(zhì)上是回歸黨的教育方針，回歸馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的理論和要求。當(dāng)前，我國(guó)正按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的戰(zhàn)略部署和總體要求，逐步推進(jìn)教育各條戰(zhàn)線上的工作。為了建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，就必須堅(jiān)持教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略主題，準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面貫徹教育方針，推動(dòng)素質(zhì)教育發(fā)展。

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