企業黨建政工課題研究的意義和路徑

政研會建設

策劃人郝幸田

我國企業政研會建設已近30年的歷史，央企政研會成立也快10年。近幾年來，全國各地區各行業企業思想政治工作研究會采取多種方式，深入開展企業調查研究，跟蹤職工思想動態，及時發現熱點難點問題，探索新形勢下企業思想政治工作的特點和規律，提出加強和改進工作的對策建議，為領導科學決策提供服務。在研究活動中，涌現出一批課題研究優秀單位，培育了一批研究人才，取得了一批有價值的研究成果，這些成果的轉化應用，為加強、創新企業有關工作發揮了積極的作用。

但是，企業政研會也正面臨著一系列新問題、新情況、新挑戰。《中央宣傳部、國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》對政研會建設提出了新的更高的要求。本期獨家策劃就政研會建設這一話題，組織刊發了多篇文章，旨在推動《意見》的貫徹實施，促進企業政研會建設邁上新臺階。

□ 開創企業政研工作新局面（文明視界）

□ 企業黨建政工課題研究的意義和路徑

□ 扎實深入全面推進中航工業政研工作上水平

□ 大力加強課題攻關 促進企業持續發展

□ 發揮黨委書記工作研究會的功能作用

□ 課題研究是推動企業黨建政工的重要手段

□ 中央企業黨建政工的智囊團

開展課題研究的重要意義

把研究作為中心工作是研究會性質決定的。中央企業黨建思想政治工作研究會是在中國共產黨領導下，組織推動中央企業黨建、思想政治工作、精神文明和企業文化建設的理論與實踐問題研究，由中央企業自愿結成的全國性學術研究團體。這就決定了研究是本會的辦會之本，研究工作是本會的主要業務，是各項工作的重中之重。

搞好黨建思想政治工作研究是黨中央、國務院的明確要求。胡錦濤總書記指出，要在加強實踐探索的同時，緊密結合新的歷史條件和新的歷史任務，加強黨建理論研究和創新，努力把握和運用馬克思主義執政黨建設的客觀規律，認真總結加強黨的執政能力建設和先進性建設的新鮮經驗，不斷豐富和發展黨建理論。

中央領導同志今年在全國黨建研究會的會議上，對加強黨建研究提出了明確要求，強調黨建研究是黨的建設的先導性、基礎性工作。全國黨建研究會要把改革創新作為根本動力，加強自身建設，提高研究水平。

中辦、國辦轉發的《中央宣傳部、國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》要求“各有關地區、行業、企業思想政治工作研究會要采取多種方式，深入開展企業輿情調查，跟蹤職工思想動態，及時發現熱點難點問題，探索新形勢下國有企業思想政治工作的特點和規律，提出加強和改進工作的對策建議，為領導科學決策提供服務” 。

加強黨建思想政治工作課題研究是企業黨組織保持先進性、提高領導能力的需要。新形勢、新任務對企業黨組織的先進性和能力建設提出了更高的要求。企業黨組織要圍繞企業工作大局，深入研究帶有全局性、前瞻性、戰略性的重大問題，努力增強針對性和時效性，力爭使更多的研究成果進入企業決策，發揮研究成果對實際工作的指導作用是加強先進性建設和能力建設的重要途徑。

加強黨建思想政治工作研究是中央企業的責任使命。高度重視企業黨建思想政治工作研究是國有企業特別是中央企業在我國經濟社會發展中的重要地位作用所決定的。國有企業是中國發展道路的具體實踐者、是中國特色社會主義的重要支柱、是改善民生促進社會和諧穩定的重要基礎，也是建設先進文化的重要力量。研究探索中國式企業管理理論、經營之道是構建中國發展模式的重要組成部分。中央企業要肩負起責任和使命，對多年的實踐經驗進行總結提煉，上升到理論高度，為形成中國企業經營管理模式、企業管理理論作出我們應盡的努力。

加強黨建思想政治工作研究是做好黨委有關專業工作的有力保證。對黨委各部門工作來說，如何使工作年年有收獲，年年有創新，不斷提高工作質量和水平。以課題研究開道是一個很好的辦法。針對工作中的現實問題，認真進行調查研究，作出理性思考，有助于減少盲目性，提高各項工作的質量和專業化水平。

加強黨建思想政治工作研究是提高隊伍素質的重要途徑。通過課題研究，可以提高企業黨務思想文化工作者的學習能力、調研能力、理性思維能力、文字能力。同時，課題研究還促使我們熟悉、了解企業發展戰略、經營管理和各項有關工作情況，使我們考慮問題更全面、更系統、更客觀。課題研究的過程有利于在企業形成學習創新的氛圍。

黨建思想政治工作研究是企業文化建設的重要組成部分。企業文化培育、建設和應用，對中國企業來講是一項全新的事業，通過黨建思想政治工作課題研究，可以不斷學習探索文化應用于實踐的內在規律，加深對文化的理性思考，對文化在現代企業中發揮作用的獨特方式進行不斷總結。每兩年一個研究年度，通過不斷的積累，既是黨委各項工作不斷加強和創新的一個記錄，也是企業文化的一種積淀。

如何深入扎實開展課題研究

明確課題定位。什么是課題？一般來說，“課題”就是一個問題，就是從研究方向所指示的問題中確立研究目標。它應體現研究對象、研究范圍、研究方向、研究角度、成果規模，展示研究的目的意義。

什么是課題研究？課題研究是運用科學的研究方法去探索有關工作客觀規律的過程，也是通過認識工作規律提升隊伍素質、提高工作質量的過程。因此，立項課題的研究成果有別于普通工作總結、經驗材料、領導講話，也有別于一般的論文。

認真進行選題選題的原則。服務現實，指導實踐；繼承借鑒，開拓創新；量力而為，揚長避短。

選題來源。一是來源于實踐。選題要從企業工作實際出發，要從企業黨建、思想政治工作成功的經驗中提出課題；從專業工作面臨的熱點、難點、疑點等突出問題中提出課題。緊密結合本職工作，對所承擔工作進行具有現實針對性的研究，提出的意見建議可為企業領導和有關部門在決策時提供重要參考依據。二是來源于理論。就是要善于從理論學習和別人研究成果的啟發中提出新課題。從現有的理論體系中去發現空白，揭露矛盾，把理論上還沒有人研究過的問題或者是別人研究過但仍有爭論的問題，或者是別人已有研究的結論，但自己有不同看法的問題，作為研究課題。選題要進行比較、推理、判斷等多方面的思考，切忌盲目性和隨意性，不經深思熟慮的隨意選題，沒有什么實際意義。

好的選題應符合以下要求：必須是屬于企業黨建、思想政治工作領域的問題；必須具有一定的普遍意義；必須有明確而集中的研究指向；必須有解決的可能性；必須有一定的創新性；必須有一定的連續性。

重視申報立項課題申報立項要達到的目的。加強對課題研究工作的領導；制定切實可行的研究計劃。

[范例1]《加強石油企業海外單位黨建工作實踐與研究》課題研究計劃

一、課題參與單位

中國石油天然氣集團公司思想政治工作部、中國石油集團東方物探公司、中國石油海外勘探開發公司、中國石油長城鉆探工程公司、工程建設公司、中國石油管道局。

二、課題研究計劃

（一）2011.3中旬，課題組召開第一次課題組成員會議。對海外單位黨組織建設現狀進行分析研討，確定研究思路，明確調研任務，做好前期準備。

（二）2011.3下旬～4月中旬，調研準備階段。各調研組制定調研計劃、擬訂調研提綱、調研問卷，并于月底前報政研會秘書處。秘書處根據各調研組的意見，對調研問卷進行完善修改，于4月底前，下發到各調研組。

（三）2011.5～10月中旬，分五個調研小組，采取問卷調查、座談會、現場考察、單獨訪談等，收集基礎數據，查閱基礎資料等，對海外黨的建設情況進行調研。各調研組于10月20日前完成調研報告初稿。

（四）2011.10月下旬，課題組召開第二次課題組成員會議，對調研情況進行交流研討。歸納總結經驗，分析存在問題，研討解決對策。確定成果報告基本框架，并明確各成員單位下一步的任務。

（五）2011.11～2011.12，課題組撰寫并完成課題成果報告，成員單位完成調研報告，作為階段性成果。

（六）2012.1，課題組召開第三次成員會議，討論課題成果報告草稿，提出修改意見，進一步完善成果報告。

（七）2012.2，確定實驗區域，將新的方式方法應用到海外部分項目進行實踐，以檢驗其適用性、可行性與有效性，以完成驗證工作。

（八）2012.3，請專家對課題成果進行指導，進一步提高研究成果的科學性、理論性。

（九）2012.4～9月，課題組進一步修改完善成果報告。

1. 6月底之前，各成員單位完成子課題報告，參加中國石油黨建思想政治工作研究會優秀政研成果評審。

2. 9月底課題組完成課題成果報告，并將各調研組的調研報告或子課題報告作為成果附件，報中央企業政研會參加評審。

三、最終成果形式

一個課題研究成果報告，另附調研報告或子課題研究報告。

[范例2]葛洲壩集團公司《加強企業基層組織和黨員隊伍建設實踐與研究》

開題報告基本框架

一、課題背景分析。包括：課題研究背景、葛洲壩集團公司基層黨建工作現狀、課題研究的目的和價值、目前相關課題研究情況和理論適用性。

二、本課題研究的條件。包括：背景條件、基礎條件。

三、課題實施的目標分析。包括：遠期目標、近期目標。

四、課題內容結構分解與人員分工落實。包括：研究方法、課題組成員及工作分工。

五、課題實施的具體步驟和措施。包括：準備階段、實施階段、總結階段的時間節點和工作內容。

六、課題研究要取得的階段成果和最終成果形式。包括：主報告、分報告和支撐材料。

七、參考文獻。

注重課題實施課題研究的一般程序是：確定課題（選題）——申報立項──開題啟動──課題實施──結題鑒定──成果推廣。

認真做好開題啟動工作。開題的意義：標志著課題的正式啟動。對外相當于是一種宣言，公開表示課題組的決心，通告課題組的工作，爭取領導和其他群眾的理解和支持；對內則相當于是一種戰前動員，使課題組全體成員進一步明確課題的總目標和每個成員承擔的任務，盡快進入狀態，把身心投入到課題研究上來。

開題的方式：一般可以結合課題組的第一次正式活動進行，主要由課題負責人介紹課題的內容、背景、意義、總體思路、實施方案、課題組成員及分工、申報立項的結果，等等，并宣布課題正式啟動。

充分的思想理論準備。任何一個課題的研究工作首先都要進行理論準備。要圍繞所研究的問題，學習黨的有關理論、文件、領導講話；政府主管部門、企業集團的有關文件精神；有關專業、相關專業的理論知識。通過學習進一步明確所研究課題涉及的概念、觀點，為課題研究打下堅實的思想理論基礎。

廣泛深入開展調查研究。調查研究是搞好黨建思想政治工作研究的重要手段。只有深入實際，調查研究，掌握第一手材料，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，才能提高黨建思想政治工作研究的質量。

課題研究中期檢查與評估。是指在課題研究實施過程中，以課題開題報告為依據，通過實地調查研究，對課題階段性研究成果的總結和對操作過程中存在問題的反思。

做好結題和成果申報工作。充分的思想理論準備是搞好課題研究的前提；廣泛深入的調查研究，全面客觀地掌握研究對象的實際情況是搞好課題研究工作的基礎；站在中央企業發展戰略高度，進行系統思維創新，深入研究是搞好課題研究的關鍵；領導高度重視、關心、指導并成立課題研究工作小組，集中精力進行攻關是高質量完成課題研究任務的保證。

精心撰寫報告課題研究報告要努力做到：題目簡潔、概念明確、邏輯清晰、觀點鮮明、論據充分、論證有力、結論正確、文本規范、文字精煉。研究成果還要有轉化的指向，包括指導工作的文件、思路、建議等，還要求有附件支撐。

推敲題目。一個好的課題題目要符合準確、 規范、簡潔、醒目的要求。準確，就是要把課題研究的問題（研究內容）是什么，研究的對象是什么交待清楚。規范，就是所用的詞語、句型規范、科學。簡潔，就是名稱不能太長，能不要的字盡量不要，一般不要超過20個字。醒目，就是課題研究的突破點適宜、新穎，使人一看就對課題留下深刻印象。

擬寫提綱。研究報告的提綱，可以寫得詳細些，也可以寫得粗略些。簡略的提綱，只需列出每一部分、每一層次、每一段落的要點。詳細的提綱，則可具體到每一處材料如何用，分析怎樣展開，每一段的側重點是什么。

撰寫初稿。研究報告的框架一般包括題目、摘要、前言、現狀及原因分析、理論闡述、經驗總結、成果成效、建議構想、參考文獻及附錄等。撰寫初稿要注意以下問題：概念表述要準確；理論依據要充分；邏輯關系要清晰。

修改定稿。修改包括：觀點、增刪材料、調整結構、潤色語言。包括征求有關基層企業、專家學者的意見。

格式語言。格式，一般還是用公文的格式。標題：標題單獨一行呈現時，結尾一般不能有標點符號。雙標題時，提煉性的標題為主標題，公文式的標題為副標題。序號：一、（一）1.（1）

加強課題管理從中央企業黨建政研會來說，現已形成一套管理辦法，要在不斷完善的基礎上，加強對每個環節工作的落實并不斷提高質量，特別是課題組的活動要切實組織好。會員單位對申報的課題要進行全過程管理。具體要做好以下幾方面的工作：強化機制建設。強化研究活動。扎實抓好課題日常管理工作。

推進成果轉化 一要提高選題的針對性，從源頭上保證研究成果的轉化。二要探索建立“大循環”體系，從機制上保證研究成果轉化應用。三要完善研究模式，從流程上保證研究成果轉化。四要拓展成果轉化應用的形式和成效。

進入決策，轉化為企業和企業黨組織的文件、工作思路、領導講話等;轉化為規章制度、工作標準。

要遵循“實踐——認識——再實踐——再認識”的認識論規律，堅持課題研究從企業實踐中來，又回到企業實踐中去，接受檢驗，指導實踐。同時，要加強對重要成果應用的跟蹤檢查，對經過實踐檢驗效果好的重要成果，繼續加大宣傳推廣和獎勵力度；對經過實踐檢驗不夠完善的重要成果，做進一步修改和完善。

提高自身素質一是增強使命感、責任感；二是發揚崇尚理性、追求真理的科學精神；三是不斷提高學習能力；四是不斷提高調查研究能力；五是不斷提高創新能力。

今年４月，溫家寶總理在同國務院參事和中央文史研究館館員座談時說：“一個國家、一個民族，總要有一批心憂天下、勇于擔當的人，總要有一批從容淡定、冷靜思考的人，總要有一批剛直不阿、敢于直言的人。”讓我們在企業黨建思想政治工作研究中不斷成長、快樂成長，以我們的成長促進企業黨建思想政治工作研究不斷深入，以我們創造的優秀成果及其轉化應用更好地體現我們企業黨務宣傳思想文化工作者的人生價值！（責任編輯：郝幸田）