忘掉德班

老問(wèn)題還是老問(wèn)題。盡管聯(lián)合國(guó)德班氣候大會(huì)延長(zhǎng)了全球唯一具有約束力《京都議定書》的有效期，但未能全部完成“巴厘路線圖”談判，落實(shí)坎昆協(xié)議和德班會(huì)議成果仍需時(shí)日。

氣候大會(huì)談判的最終目標(biāo)是控制全球氣候變暖的速度。主要是通過(guò)減少二氧化碳排放的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此迫切需要減排。20年前出臺(tái)的國(guó)際性條約《京都議定書》是氣候談判的基石性文件，在“氣候控制”方面做出了一系列硬性規(guī)定。多年來(lái)，支持該議定書的諸多人士為這份協(xié)議能獲得更多國(guó)家的批準(zhǔn)而多方奔走。

但各國(guó)在減排的階段性目標(biāo)、任務(wù)分配以及實(shí)現(xiàn)手段方面仍存在巨大的分歧。以至于氣候大會(huì)每年都開，效果卻不明顯。甚至在被認(rèn)為最有可能實(shí)現(xiàn)突破的哥本哈根氣候大會(huì)也未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。此次德班氣候大會(huì)被視為這一談判進(jìn)程的延續(xù)，與會(huì)者希望能夠在完成哥本哈根氣候大會(huì)及去年的墨西哥坎昆氣候大會(huì)未盡的使命方面取得突破。

事實(shí)上，對(duì)于氣候變暖及相應(yīng)的減排措施一直存在相左的意見。美國(guó)未來(lái)學(xué)者約翰·奈斯比特在他的著作《定見》一書指出，氣候變暖很可能是個(gè)偽命題。也有不少學(xué)者指出，即使全球氣候確實(shí)在變暖，也未必不是好事。因?yàn)闅夂蜃兣瘯?huì)將一些永久凍土變成綠洲甚至耕地，而由于地球表面上海洋占絕大部分，因凍土、冰川融化造成的海平面上升速度是極其緩慢的。

有人說(shuō)，無(wú)論其他國(guó)家拿出什么理由讓中國(guó)強(qiáng)制減排，其實(shí)中國(guó)人民早已為減排做出了最大犧牲。因?yàn)橹袊?guó)實(shí)施了30年強(qiáng)制性計(jì)劃生育，少生了4億人，這是多大的減排量??！還有人用寓言來(lái)反駁發(fā)展中國(guó)家反對(duì)接受對(duì)減排實(shí)施總量控制的觀點(diǎn)—“兩個(gè)小偷在做壞事，一個(gè)富一個(gè)窮。在談?wù)撍麄兪欠駪?yīng)該繼續(xù)的時(shí)候，理應(yīng)是讓他們一起停止并承擔(dān)責(zé)任，而不是等更窮的小偷偷富了再說(shuō)。”

比較主流的意見是用國(guó)際化合作代替強(qiáng)制減排。但這需要長(zhǎng)期的努力、大量的資金以及合作的誠(chéng)意?？萍及l(fā)達(dá)的國(guó)家能幫助新興工業(yè)化國(guó)家采用效率更高、更清潔的技術(shù)。比如把中國(guó)的鍋爐和印度的汽車變成能像美國(guó)或澳大利亞那樣達(dá)到環(huán)保清潔標(biāo)準(zhǔn)，那么任務(wù)就完成很大一部分了。

值得一提的是中國(guó)的態(tài)度。在談判陷入僵局時(shí)，中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華表示，在各方能夠就資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力支持等方面達(dá)成一致的前提下，中國(guó)很可能接受2020年后的二氧化碳排放量目標(biāo)。因?yàn)橹爸袊?guó)一直不接受二氧化碳排放總量控制，而是強(qiáng)調(diào)減少單位GDP碳排放。

解決氣候變化問(wèn)題沒(méi)有速效的靈丹妙藥。幾屆氣候大會(huì)也沒(méi)有換來(lái)更具建設(shè)性、前瞻性和人性化的解決方案。相反，喋喋不休的爭(zhēng)吵已讓越來(lái)越多的人失去耐心。其實(shí)，對(duì)于這些國(guó)際性的議題，并沒(méi)有期待能在短短的十幾天里取得共識(shí)。但面對(duì)愈發(fā)嚴(yán)重全球氣候變暖的堅(jiān)硬現(xiàn)實(shí)，這樣的大會(huì)確實(shí)該有些作為。難道非得等到整個(gè)國(guó)際社會(huì)都不再關(guān)注氣候大會(huì)時(shí)，才能有驚喜出現(xiàn)？如果是那樣，就從現(xiàn)在開始學(xué)會(huì)忘記吧。