保護文化遺產 守衛精神家園 構建和諧社會

中圖分類號：G123 文獻標識碼：B文章編號：1008-925X(2011)12-0006-01

今年是第三次全國文物普查的收官之年，在歷時4年的文物普查工作中，我縣取得了豐碩的成果。莒南縣第三次全國文物普查自2008年3月1日，在臨沂市范圍內率先啟動，2009年4月20日，又在全市率先完成了田野調查階段的工作。短短1年多的時間里，共復查不可移動文物保護單位262處，新發現文物點176處。在2010年1月5日至7日召開的臨沂市“三普”實地調查階段驗收試點工作會議中，莒南縣“三普”工作作為全市第一、全省第三，一次性通過了省專家組的驗收，并被評為優秀等級。

回顧4多年的文物普查工作，莒南縣一批優秀的歷史文化遺產被發現，同時全縣文物保護工作也開創了新的局面。我們親身參與了此次文物普查的全過程，現圍繞新時期我縣文物保護工作中的機遇與挑戰，及普查過程中感同身受到的文物保護工作方面的經驗和教訓，總結如下：

第一，通過“三普”工作的開展，各級領導對文物保護工作更加重視。莒南縣成立了以分管副縣長為組長，各相關職能部門負責人為副組長的縣“三普”工作領導小組，召開各鄉鎮宣傳委員、分管副鎮長、文化站長參加的全縣“三普”工作動員會，逐級簽訂責任狀，將“三普”工作任務細化分解，形成人人有任務、人人有責任、人人有參與的工作局面，為后來能夠順利的完成全縣“三普”工作打下了堅實的基礎。

第二，通過“三普”工作的開展，我縣文物保護基礎工作得到了加強。首先是為我縣培養了一批文博業務骨干。文物管理所、博物館派專人赴菏澤參加了山東省文物局開設的培訓班，又派多名業務人員參加了臨沂市文物局開設的培訓班，兩次培訓內容涉及器物鑒定、遺址斷代、電腦操作和GPS使用等各方面。

第三，通過“三普”工作，市與縣之間、縣與縣、區之間的交流合作得到了加強。 “三普”工作開展以來，市文物局每個月召開一次調度會，年底召開總結會，不定期召開縣域“三普”工作經驗交流會，在會上每個縣、區都對一段時間以來的工作總結經驗和辦法，積極的就“三普”工作中出現的新問題進行分析和探討，同時，市考古隊分成若干工作組，分片包縣、區，深入普查一線進行指導檢查。

第四，通過“三普”工作，群眾的文物保護意識空前高漲。普查之前，縣“三普”隊就將第三次全國文物普查精神、《文物保護法》、《山東省文物保護條例》等在電視、廣播上輪番播放，并印制成圖畫類、詩歌類的通俗易懂的宣傳材料。每到一個村居，召集村兩委工作人員、村里的老人進行座談，田間地頭對現場圍觀群眾發放宣傳材料，講解“三普”工作的重要性、文物保護工作的重要性，讓群眾從單純的“金銀玉器”這個思維里，擴大到對田間地頭上殘磚破瓦的認知；從單純的經濟意識上，轉變到對歷史文化遺產的認知，逐漸清楚文物概念的范疇，提高了保護意識。

由此可以看出，通過“三普”工作的開展，確實使全縣的文物保護工作上了一個臺階，但是“三普”工作中暴露出來的一些問題也向我們敲響了警鐘，比如專業人才的匱乏問題、文物保護專項經費的短缺問題、文物保護與村鎮規劃不協調的問題等，都在一定程度上困擾和制約著我縣的文物保護工作。因此，在以后的工作中，為了確保全縣文物保護工作健康可持續發展，我們必須要做好以下幾方面的工作：

一、由縣委、縣政府繼續統籌領導全縣文物保護工作，將該項工作納入每年的工作計劃，將文物保護工作納入城鄉總體規劃，加大文物保護專項經費的投入，加強領導責任制建設，逐級簽訂文物保護責任狀，協調相關職能部門，建立聯動機制，共同促進文物保護事業的健康可持續發展。

二、完善各種文物保護規章制度，加大對不可移動文物的監管力度。近幾年隨著經濟的快速發展，土地占用增多，隨之出現了個別的不可移動文物遭到破壞的現象。為防止此類現象的蔓延，縣文物主管部門要繼續完善文物保護單位的“四有”工作，利用電視、廣播、報紙等多種形式，加大《文物保護法》和《山東省文物保護條例》的宣傳力度，公布文物報警電話，發動廣大群眾，共同參與到文物保護工作中來。定期對全縣不可移動文物進行巡查，建立切實可行的巡查機制，遇有破壞文物的現象，積極向縣委、縣政府和上級文物主管部門匯報，嚴厲打擊破壞文物的犯罪行為，同時加大經濟處罰力度，以一儆百，將一切可能發生的損失降到最低，避免國家文物財產遭受損失。

三、加大對文博工作人員的培訓，引進專業技術人才。文博工作領域專業性強，因此要秉著“尊重人才、愛護人才”的理念，大力推進人才的培訓和引進。“三普”工作之初，省、市先后舉辦文物普查培訓班，重點面向廣大基層文博工作者，其作用立竿見影。例如我縣，在整個普查過程中，普查隊員結合歷次培訓中學到的知識，基本全部完成了對全縣文物點的年代斷定，一些拿不準的則利用時機請教省、市專家，有效的保障了我縣“三普”工作的順利進行。通過培訓和文物普查相結合，各個縣、區相繼培養和成長起了一大批業務骨干。例如在省、市考古工地的人員調度中，縣、區的這些業務骨干基本都能獨當一面，擔負起一定的考古重任，甚至有些隊員發掘工作表現突出，受到了省、市專家的好評。一直以來，專業技術人才的匱乏，也是制約和影響著基層縣、區文物保護事業發展的一個重要因素。在縣、區文物主管單位，學習過文博專業的人員寥寥無幾，形成這種局面的原因有兩個：一方面各縣、區人員編制設置有限，制約了文物保護事業的發展。例如我縣，文物管理所、博物館在崗人員總共只有13人，在全市縣、區來說還是人員較多的縣，有的縣、區甚至只有4名在崗人員，一個人要承擔多項工作，連正常的業務開展都要受限制，并且對文物庫房還要進行24小時的值班看管，這在工作用人安排上更是捉襟見肘。另一方面，從事文博考古專業學習的學生，他們在畢業后很少會選擇去基層縣、區工作，一般都會留在條件更好、專業性強的省、市考古研究院所工作，以利于自身更好的發展。俗話說，“栽下梧桐樹”，方能“引得鳳凰來”，所以，這就要求我們必須改變傳統用人觀念，在用人機制上嘗試改革，因人設崗，制定優惠政策，提供優良環境，出臺獎勵措施，吸引一些專業技術人才扎根基層，為我縣的文物保護事業獻計獻策。

綜上所述，通過“三普”工作，我縣的文物保護事業開創了嶄新的局面，達到了前所未有的高度，但文物保護事業的道路艱辛漫長，充滿了挑戰。黨中央在召開的十七屆六中全會上，做出了深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮的若干重大決定，這使我們文博工作者如沐春風，感受到了無比的驕傲與自豪，我們一定會以更加飽滿的熱情投入到文物保護工作中去，為全縣的經濟社會發展服務，為推動我縣文化大發展大繁榮做出貢獻。