土建工程造價(jià)管理的科學(xué)控制

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C文章編號(hào)：1008-925X(2011)12-0044-01

摘要：土建工程造價(jià)的管理與投資控制的實(shí)質(zhì)。就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段．解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算，才能把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

關(guān)鍵詞：土建工程 造價(jià) 控制 管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)中，很多企業(yè)都存在著浪費(fèi)資源、浪費(fèi)資金的現(xiàn)象。亂收費(fèi)、亂用成本的現(xiàn)象十分普遍；在土建工程造價(jià)中，超估算、超預(yù)算、超結(jié)算的“三超”現(xiàn)象也十分突出，嚴(yán)重導(dǎo)致工程投資失控，工程造價(jià)的失真，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)企業(yè)帶來(lái)了很多的不利影響。認(rèn)真抓好工程造價(jià)的控制管理，是當(dāng)前土建工程造價(jià)中亟待解決的問(wèn)題。

1 土建工程造價(jià)內(nèi)容概述 

工程造價(jià)主要包涵了材料的成本費(fèi)用、工人的工資、設(shè)備的費(fèi)用等．另外在工地的架設(shè)和保險(xiǎn)的提供也包含在其內(nèi)。其中的材料的費(fèi)用工施所用的原材料以及施工必不可少的工具設(shè)備，而設(shè)備主要就是指機(jī)械的車輛或者工具，例如吊車或者混凝土運(yùn)輸車等，還有就是勞動(dòng)力指的是人力資源。而施工階段的成本與上面的土建工程成本大同小異，二者并無(wú)直接的區(qū)別。

2 土建工程造價(jià)控制管理中的問(wèn)題 

2.1 土建工程造價(jià)觀念落后。在目前的土建工程造價(jià)控制管理中，尚缺乏工程造價(jià)的全過(guò)程管理理念，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)格處在不斷變動(dòng)的狀態(tài)當(dāng)中，價(jià)格因市場(chǎng)波動(dòng)拉大，土建工程造價(jià)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，涉及的范圍廣，而很多工程企業(yè)在造價(jià)的過(guò)程中，對(duì)造價(jià)的范圍、含義以及特點(diǎn)和職能等都缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理并沒(méi)有得到真正的實(shí)施和貫徹，嚴(yán)重的忽視了對(duì)價(jià)格的控制管理。 

2.2 土建工程造價(jià)人員的素質(zhì)較低。我國(guó)現(xiàn)有的土建工程造價(jià)人員及其機(jī)構(gòu)，主要是依靠定額來(lái)進(jìn)行預(yù)算和決算的編制與審核，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種方式已經(jīng)不再適應(yīng)土建工程發(fā)展的需要。一方面，這種解決方式無(wú)法獨(dú)立的處理較為復(fù)雜的工程技術(shù)問(wèn)題，又不善于協(xié)調(diào)工程的各個(gè)主體之間的關(guān)系；另一方面，它缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，在面對(duì)賠償和反賠償?shù)膯?wèn)題上束手無(wú)策，這些問(wèn)題對(duì)提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的土建工程造價(jià)控制管理水平產(chǎn)生了不利影響。

3 土建工程造價(jià)的合理確定和有效控制 

3.1 決策階段的工程造價(jià)的確定與控制。決策階段作為合理造價(jià)和有效控制的初始環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量的好壞對(duì)整個(gè)造價(jià)的高低起著重要作用，在這一階段，具體來(lái)說(shuō)，主要包括了項(xiàng)目的可行性研究，投資估算和項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析等。一般而言，投資估算的確定是將土建工程造價(jià)的構(gòu)成分為了靜態(tài)和動(dòng)態(tài)投資的兩大部分，在土建工程造價(jià)中，設(shè)備購(gòu)置的費(fèi)用以及其他建設(shè)費(fèi)用不涉及時(shí)間的變化，屬于靜態(tài)投資；而那些涉及價(jià)格、匯率以及稅率等發(fā)生變動(dòng)的部分，則是動(dòng)態(tài)的投資。土建工程項(xiàng)目的計(jì)算主要包括價(jià)格變動(dòng)帶來(lái)投資額的增加，建設(shè)利息和固定投資方向的調(diào)節(jié)等。

3.2 設(shè)計(jì)階段的土建工程造價(jià)的確定和控制。設(shè)計(jì)階段是指土建項(xiàng)目進(jìn)行全面的規(guī)劃和描述實(shí)施意圖的階段，在這一階段里，工程造價(jià)的合理確定和控制主要從四個(gè)方面著手，一個(gè)是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，采用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案選法，加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。二是對(duì)設(shè)計(jì)概算和施工圖的預(yù)算進(jìn)行合理編制，嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的工程建設(shè)條件，對(duì)材料進(jìn)行核實(shí)，確定設(shè)備和構(gòu)件的現(xiàn)行價(jià)格及其上漲指數(shù)，對(duì)施工圖的預(yù)算費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)確，打到控制工程造價(jià)的目的。三是要進(jìn)行限額的設(shè)計(jì)。按照估算進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)，再按照初步的設(shè)計(jì)進(jìn)行控制施工的設(shè)計(jì)，通過(guò)層層設(shè)計(jì)限額，體現(xiàn)對(duì)投資的限額管理。四是改變?cè)O(shè)計(jì)收費(fèi)方法，解決設(shè)計(jì)單位與業(yè)主單位在工程造價(jià)控制管理上的對(duì)立性。在設(shè)計(jì)收費(fèi)方面，可在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件上依據(jù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目投資估算和現(xiàn)行收費(fèi)辦法，通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)制約和獎(jiǎng)懲制度來(lái)實(shí)現(xiàn)你，明確設(shè)計(jì)費(fèi)用的包干金額，完成設(shè)計(jì)階段土建工程的造價(jià)管理和控制。 

3.3 施工階段土建工程造價(jià)的確定和控制。在施工階段，必須樹(shù)立正確的投入產(chǎn)出理念，并把這個(gè)理論滲透到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的投資管理中，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。一是要嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，對(duì)施工單位進(jìn)行制定的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行優(yōu)化。二是要嚴(yán)格控制工程的變更，合理確定工程變更的價(jià)款，嚴(yán)格要求通過(guò)設(shè)計(jì)變更來(lái)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，對(duì)于需要變更的，要做好現(xiàn)場(chǎng)資料的簽證，合理變更價(jià)款。三是要加強(qiáng)施工責(zé)任和施工質(zhì)量的管理，要求施工工程必須達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的要求，達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，做到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，降低土建工程的成本，完成施工階段土建工程造價(jià)的合理確定和控制。

4 土建工程造價(jià)管理和控制的要點(diǎn) 

4.1 加強(qiáng)對(duì)以施工圖預(yù)算為主體的全面控制。對(duì)施工圖的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行控制是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。因此，在對(duì)其進(jìn)行控制和管理的時(shí)候，必須做好施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)分析，編制合理的資金使用計(jì)劃和目錄，重視對(duì)施工過(guò)程中的執(zhí)行和檢查，讓土建工程的造價(jià)充分體現(xiàn)合理性和規(guī)劃性。 

4.2 提高土建造價(jià)工程專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和技能。優(yōu)秀的土建工程造價(jià)人員是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理和控制的重要保證，建設(shè)單位要加大對(duì)人才的培養(yǎng)，重視對(duì)造價(jià)管理人員的培訓(xùn)，提高他們的工作實(shí)力。同時(shí)，造價(jià)管理人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德也是培養(yǎng)的重點(diǎn)之一。一方面，要求造價(jià)管理人員為維護(hù)公司利益而努力，切實(shí)保護(hù)公司的利益，做好自身的工作。另一方面，造價(jià)管理人員要提高自身的警覺(jué)性，防止腐敗，防止不良誘惑，以身作則，保證土建工程造價(jià)管理和控制的順利進(jìn)行。 

綜上所述，土建工程造價(jià)管理與控制中，健全的投資主管單位是核心，優(yōu)秀的造價(jià)管理人員是后盾力量，進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)、建設(shè)和施工是實(shí)現(xiàn)造價(jià)合理管理和控制的必要保證。只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法，合理的確定投資估算，才能極大的提高投資利益。各個(gè)單位均要認(rèn)真實(shí)施，既不能突破工程造價(jià)的限制，又要節(jié)約資源，提高投資效率，切實(shí)維護(hù)公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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