構建市場流通秩序評價指標體系的研究

摘 要：本文通過明確市場流通秩序的基本概念及其作用，并根據市場流通秩序的特點，構建了市場流通秩序評價指標體系，對各項指標進行了具體分析，驗證了評價指標體系的操作性。

關鍵詞：市場流通秩序；評價指標體系；權重；操作

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2011.12.08 文章編號：1672-3309（2011）12-15-03

一、 市場流通秩序的基本概念及其作用

（一）流通秩序的基本概念

所謂商品流通秩序，是指商品流通經營主體、商品流通管理和調控的監管主體在商品交換活動中所形成的組織狀態和行為狀態。

商品流通秩序包含以下幾方面的含義：一是指商品流通運行的狀況是否有序，決定著商品是否能夠順利地到達消費者手中；二是指商品流通經營主體之間經濟活動的狀況是否有序，決定著商品經營者是否順利地實現應有的合理經濟利益；三是指商品流通管理和調控主體的組織狀況和管理調控狀況是否有序，決定著商品流通管理和調控的監管主體所采取的管理和調控行為是否促進商品順利進入消費領域，是否促進企業順利實現合理的經濟利益。

（二）流通秩序的作用

第一，對價格的作用。根據馬克思主義經濟學的基本原理，社會再生產是生產過程和流通過程的統一。流通是經濟運行和發展的核心，流通過程是商品實現價值的過程，也使商品獲得了價格。隨著市場經濟的發展，市場流通渠道儼然已呈現多樣化。多樣化固然加大了市場流通過程的進出口，然而也加大了市場流通的復雜程度，更容易導致流通方式重疊、重復，也容易出現故意囤積、人為造成市場短缺、高價拋售等現象。在這樣的市場條件下，流通秩序的有序或無序，直接影響市場價格的上下波動。秩序與價格相互影響，合理的價格是保證市場流通秩序活而不亂、順利發展的重要條件；有序的流通是保證市場價格平衡的重要條件。

第二，對競爭的作用。市場經濟中，必然存在競爭；商品流通中，必然產生競爭。良好的競爭，能夠增強企業活力，是企業生存、發展和壯大的重要推動力；無序的競爭，能夠攪亂市場流通秩序，產生寡頭壟斷或完全壟斷，不利于消費者，也是市場經濟發展的阻礙。

第三，對供求的作用。流通過程，是市場供給與需求之間發生增減的場所。供給與需求這二者運動規律中，良好的市場秩序不是單一供給的或增或減，也不是單一需求的或增或減。只有在供求同時增加的條件下，市場經濟才能均衡向前發展。所以，良好的流通秩序，是供求同時增加的重要條件。

二、 評價指標體系的基本內容

市場秩序評價指標體系是一組互相聯系的指標，它概括了市場秩序評價的基本內容，依照影響市場經濟秩序的兩大主題，分別建立評價指標：監管主體指標和經營主體指標。

基本內容如下：

三、 市場秩序評價指標權重的確定

無論監管主體指標，還是經營主體指標，各指標中的影響因素不盡一致，對市場秩序情況的反映能力存在差異。因此，需要對各指標的重要性進行區分，賦予其不同的權數。本文采用層次分析法（AHP）進行確定指標權重。

（一）建立層次結構模型

對于市場經濟秩序的評價指標，如表1所示將層次分析模型分為監管主體指標體系層和經營主體指標體系層兩個層次。監管主體指標體系層用來考察監管主體對市場秩序的監管情況，其各個指標數據的收集、整理和最終得出的結論，只作為監管主體內部的考察憑證。而經營主體指標體系層主要用來考察各個經營主體在市場經營中對市場秩序遵守情況的考核，更加直觀的找出問題，以便有針對性地解決問題。

（二）構造判斷矩陣

眾所周知，傳統的AHP法采用1－9標度按其重要性程度打分得到比較判斷矩陣，但是由于人為因素的影響，常常需要分析判斷矩陣是否符合一致性，這不僅給計算增加了難度，也使數值缺乏準確性。為了防止過多的外界干擾，本文通過對專家群體的咨詢，采用0－2的三標度指標體系，首先得到多個較為準確的三標度指標矩陣，再次得到各指標的綜合數值，然后將其數值轉換成1—9標度的判斷矩陣。

（三）權向量的計算

為了省略各判斷矩陣的一致性檢驗工作，在此采用“對數最小二乘法”。原理及計算過程如下：

當aij>0，aij=1/aji，aii=1時，矩陣A=(aij)m×n為判斷矩陣；當aij=aikakj，i，j，k=1，2，...，n時，判斷矩陣A滿足一致性；當A不滿足一致性時，建立偏差函數， 當A不滿足一致性時，將?準(W，A)取最小值時的W經過歸一化后作為權重向量W＝{w1，w2…wn}T。

（四）層次分析法（AHP）進行調查確定指標權重

如下表：

四、市場秩序評價體系的操作

（一）確定操作方

監管主體評價指標體系層的評價對象為政府行政單位；經營主體評價指標體系層的評價對象為企業單位。所以，在政府行政單位和企業單位之間，需要尋找“第三方”來進行評價過程的整體操作，如行業協會是作為“第三方”操作方的最好選擇。

（二）確定操作形式

市場秩序評價體系的操作，需以政府監管為支撐，以網絡管理平臺為操作工具。所以，對不同的市場秩序評價體系，確定了同一個操作方，同一個網絡操作管理系統，兩個主要操作板塊。如圖：

（三）操作過程

該操作過程建設按照總體規劃、分步實施的形式建設：一是建立評價指標體系網絡管理系統平臺的過程；二是政府和企業對該網絡管理平臺的使用過程。

1、建立評價指標體系網絡管理系統平臺的過程

此過程涉及的因素很多。第一，外部因素，包括經費、人員、規章制度、工作方式等等；第二，內部因素，也就是該平臺的軟件部分，包括基礎數據管理系統、市場流通數據采集系統、監督管理系統、信息發布系統、投訴管理系統、應用維護系統等等。

首先，針對不同類別的商品，不同的省份、直轄市或自治區需做一份詳盡的流通管理平臺可行性報告分析。只有通過組織專家研討評價，確定該項目的實施是否符合國家市場經濟計劃發展的需求，是否滿足相關政策的要求等等，決定其是否有可行性的價值。

其次，落實該項目可行性實施的保障，如組織保障、政策保障、人力保障和財力保障等。組織保障是保障該項目從始至終各環節中，有組織部門對其進行認真監督和評審，確定保質保量。政策保障是保障項目建設和運營過程中有理可尋、有據可依，也保障若突發事件發生時，有相關的規定和解決的措施，保障一切有序不亂，依政策治理。人力保障是通過人力資源保障高效的管理、建立長效機制，設立不同的工作部門，配備不同才能的人員。財力保障是保障項目從準備階段、建設階段到運行階段各時期中有強有力的資金支持，包括組建中的固定資產的購買，勞動力工資的支付和流動資金的周轉等等。

第三，收集整理指標中涉及的數據。各評價指標中數據來源主要分為市場流通秩序中已經發生的情況和政府相關政策規定應該發生的情況。政府相關政策規定應該發生情況的數據，是在建立網絡數據庫時應該提前設定的數據；市場流通秩序中已經發生情況的數據，是網絡管理系統運行時，實時統計添入系統中的數據。

第四，設置評價函數。（1）單因素評價。根據數據的調查情況，計算出各指標的百分率：Pi=。P表示各項指標值；?撞aij表示各項不同季度或不同年度已經發生的數據總和；?撞bij表示各項不同季度或不同年度應該發生的數據總和；i表示各指標項；j表示某季度或某年度中所發生的次數。（2）指標集模糊評價。根據公式Ri=Pi#8226;Ai (Ai為各項指標權重），可進行指標集模糊評價。（3）市場流通秩序模糊評價。以兩個主體指標體系，對整體市場流通秩序進行綜合評價。用B1、B2，構造單因素判斷矩陣P，根據公式

P=B1B2…B=b…bb…b………b…b得出數值。

第五，建立風險測試評估。

2、 對評價指標體系網絡管理平臺的使用過程

對該使用過程，不作過多闡述。但遵循幾個原則:（1）設置兩個客戶端：政府和企業；（2）政府相關部門登錄系統中，可監管系統運行情況，可查看監管主體指標體系系統和經營主體指標體系系統中的分析結果。（3）企業用戶登錄系統中，只可查看經營主體指標體系系統中的分析結果。（4）編制《使用手冊》。

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