淺析我國農產品價格的波動原因及影響

摘 要：改革開放以來，我國的工業化和城市化進程已經取得很大進展，工業已成為我國經濟發展的重要支柱。然而，我國仍是一個農業國家，農民人口占我國人口總數的比例高達56%。農業經營方式仍以一家一戶小規模經營的傳統農業為主，機械化的現代農業只占一小部分。農業規模小，經營效率低，且對自然災害的抵抗力弱，大多農民仍然靠天吃飯。同時，農民的收入易受農產品價格波動的影響，其收入很不穩定，這極大影響他們的生活。

關鍵詞：農產品；價格；波動

中圖分類號：F323.7 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2011.12.20 文章編號：1672-3309（2011）12-40-03

我國農業的發展仍處于初級階段，個體農業是我國現階段農業經營的主要單位，其對市場經濟的適應能力較弱，易受自然災害的影響。由于受現有農村土地所有制的限制，我國農業無法形成規模發展，農民無法獲得規模效益。同時，我國的社會主義市場經濟體制還不健全，由于信息不對稱，來自于市場的各方面因素對農業的影響很大。在自然、市場等因素的綜合作用下，我國農業發展很不穩定，農產品價格呈周期性變化，且上下波動很劇烈，這十分不利于我國農業的健康發展，也極大破壞了我國農民生活的穩定。

一、我國農產品價格的現狀

近年來我國許多的農產品價格不穩定，農產品價格周期性地波動已成為常態。各種農產品價格經常依次出現過山車式的起落。2010年所謂的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“糖高宗”等農產品價格瘋狂上漲的現象已成為過去時。2011年許多農產品的價格已從上年的高位呈直線式地下滑到低谷，甚至創造出農產品歷年的價格低位。許多農產品價格低，并且出現滯銷的現象。2011年4月，山東、浙江的卷心菜，5月江蘇的蘿卜、蒜苔，7月海南省的香蕉，9月廣西的葡萄、荔枝等農產品都出現價格劇烈下跌的現象，其中不少農產品價格一度跌至成本線附近。最近價格回落較為厲害的有中國馬鈴薯之都——烏蘭察布市的馬鈴薯。2011年烏蘭察布市的馬鈴薯種植總面積達432萬畝，并且迎來了大豐收，全市的馬鈴薯總產量有77.3億斤。然而，馬鈴薯的價格卻由2010年一元左右的價位跌至2011年0.25元到0.4元的價位，跌幅超過50%。同時烏蘭察布市的馬鈴薯出現滯銷的現象，當地的馬鈴薯只大約銷售出去總產量的1/3。還有山東、安徽、新疆等地的大白菜今年也獲得大豐收，然而白菜價格竟從2010年的1.20元左右下跌至2011年的0.15元，跌幅高達90%。

縱觀我國農產品價格的走勢，其價格波動呈現出一些特點：

第一，農產品價格波動周期短，近幾年更是如此。許多農產品往往在不到一年的時間里就經歷價格大起大落的現象。

第二，農產品價格的波動受自然因素影響很大。在自然災害嚴重的年度里，農產品欠收，其價格往往十分昂貴；而在風調雨順的年度里，農產品豐收，其價格就很低廉。

第三，農產品價格波動的幅度大。農產品的價格往往在短時間內達到高點，然后又迅速地跌到谷底，其跌幅往往超過50%，有的跌幅甚至可達90%。

第四，各種農產品的價格往往是輪番波動。在農產品價格波動周期內，往往是某種農產品的價格先劇烈上漲，接著是其它農產品價格的上漲，下跌也是一樣。

二、我國農產品價格波動的原因

在市場經濟條件下，產品的價格波動是十分正常的現象，并不違背市場經濟，并且這是市場經濟調節整個經濟的有效手段。然而我國的農產品價格波動呈現出自己的特點，這與我國的經濟、政治、文化、社會等因素有關，其價格波動有自己的內在機理。

（一）我國農業的小農經營

改革開放后，我國政府為了調動農民的積極性、促進農村生產力的發展，在農村實行家庭聯產承包責任制的土地所有制。在生產力低下、物資匱乏的年代里，這極大促進了農村生產力的發展。然而，隨著改革開放的深化，這種小農經營的方式已經無法適應現代化的社會主義市場經濟，農民的小生產與全國的大市場之間的矛盾逐漸顯現出來。小農經營的局限性不斷呈現出來。由于農村土地所有制的限制，我國的農業經營方式仍以一家一戶小規模經營的傳統農業為主，機械化的現代農業仍未占主導地位。因而我國農業經營規模小，規模效益不足，同時無法利用先進的科學技術，對自然災害的抵抗力弱，農產品的收成易受自然因素的影響。在自然災害頻發的年度里，農產品往往收成不好，因而市場上的農產品供給量減少，這導致市場供給小于市場需求，農產品價格上漲。在風調雨順的好時節，農產品獲得大豐收，因而市場上農產品的供給量增加，這導致市場供給大于市場需求，農產品價格下跌。

（二）市場信息傳導不暢

我國的社會主義市場經濟體制雖然已經建成，但仍不很完善。市場上有效的信息往往掌握在對市場控制能力較強的企事業單位手中，農民沒有相應的渠道去獲得與自己切身利益有關的信息。因此農民無法根據市場傳遞的信號來判斷該種什么與不該種什么，其生產具有一定的盲目性。農產品的市場價格是農民能夠直接獲得、并據以判斷種植什么對自己有利的市場信號。然而農產品的市場價格具有迷惑性與滯后性，其所帶來的信息并不是其表面所顯示的那樣。而農民卻盲目地根據市場價格傳遞出的表面信息來決定下一年種植什么，這往往會造成農產品價格的上下波動。當農產品A的價格下跌，而農產品B的價格上漲時，農民就會認為種植農產品B會對自己有利，而種植農產品A則對自己不利。因而，很多農民都會轉而去種植農產品B，而放棄種植農產品A。到來年，因為種植農產品B的農民多了，其市場供給量就會大大增加，以至于市場供給超過市場需求，農產品B的價格下跌。而農產品A則由于種植的數量減少，其市場供給量大大降低，以至于市場供給低于市場需求，農場品A的價格則上漲。

（三）游資的炒作

改革開放30年后，我國經濟有了迅猛發展，資本在我國迅速完成自己的原始積累，開始在我國各行業發揮紐帶的作用。然而，我國的金融體制還不健全，金融產品的種類很少，不能滿足資本實現增值的要求。在資本趨利性的驅使下，資本必然要尋找新的增值出路。由于我國農業的內在脆弱性（市場信息傳導不暢、農民生產的盲目性等），農產品價格很容易被游資炒作。因而游資對我國農產品價格的波動起到推波助瀾的作用。游資往往選擇小宗的農產品，在其價格處于低位的時候大舉進入，將價格推高，制造出虛假需求。當市場價格釋放出這種虛假信息時，一系列的市場力量會將該農產品的價格繼續推高。游資則乘機在農產品價格處于高位時大量拋出，使得農產品的價格迅速由高位跌落到低谷。

三、農產品價格波動的影響

農業是一個國家的基礎產業，農產品價格的波動不僅關系到一個國家的各個行業，還影響到農民的收入，其價格穩定對一個國家經濟社會的健康運行具有重要作用。

（一） 農產品價格的劇烈波動影響農民的收入

我國農業經營仍以一家一戶小規模經營的傳統農業為主，對自然的依賴性很高。同時，我國農民對市場的信息了解得不夠充分，其農業種植往往具有盲目性，跟風的成分很高。農民往往在看到某一農產品價格高漲時，就蜂擁而上，都種植該種農產品。而到來年農產品收獲時節，往往由于該農產品的種植量過多，導致該農產品的市場供應量大大超過市場需求量，因而市場價格下跌幅度巨大，甚至跌到成本價以下，許多農民因此而虧損。然而，農民的自有資本較少，有的甚至是向銀行貸款或是借高利貸來進行農產品種植，因此農民承受不了這種虧損，許多農民因此而債臺高筑，這不利于我國和諧社會的建立。

（二）農產品價格的劇烈波動影響經濟的健康運行

農產品是許多行業的原材料，其價格波動對許多行業的最終產品的價格有很大影響，因此其價格波動會造成消費物價指數的變動。在市場經濟條件下，價格是調節市場參與者行為的有效手段。企業正是依靠對價格的理性預期來調節生產的。然而在農產品價格波動劇烈時期，消費物價指數也會跟隨著劇烈波動，企業也很難對產品價格做出合理的預期，對產品的未來銷售也會感到無所是從，企業未來的利潤變得更加不確定，這會極大影響企業的生產行為。企業是整個經濟社會的主要生產成員，一旦企業的生產變得混亂，整個國民經濟的產出就會受到影響，不利于我國經濟社會的健康運行。

四、政策建議

（一）建立農村生產合作社

由于受我國農村土地所有制的制約，我國農村土地由個體農民分散經營，規模小，不利于應對自然災害以及適應現代化的社會主義市場經濟的需要。為解決農民的小生產與全國的大市場之間的矛盾，必須建立一種適應社會化大生產的組織——農村生產合作社。

農村生產合作社的建立可以以一個村子為單位，將整個村子的土地作為股份出資成立相應的企業單位，將整個農村土地公司化運行，并通過公司章程將其制度化，不受村委會的影響。由于全村的土地集中由一家獨立的公司經營，這樣農業經營就可以實現規模化經營，獲得規模效益。同時，由于農業生產規模擴大，其對自然災害的抵抗能力就會增強，農產品的產量受自然災害的影響就會降低。公司化運行的農村生產合作社對市場信息的獲得及分析能力要高于個體農業，因而農業生產就可以在很大程度上擺脫盲目生產狀態，從而使農產品的市場供應量就不會出現較大變動，市場供給總是與市場需求大體相符，農產品價格就較為穩定。

（二）實行訂單農業

為了能夠事先確定農民的收益，使得農民能夠安心種植，應事先確定農產品未來的銷售價格以及銷售量，訂單農業就能夠很好的解決這一難題。政府應通過相應的優惠政策來大力發展訂單農業，引導農產品銷售公司往訂單農業的方向上發展。農產品銷售公司可以利用自身的規模優勢、對農產品價格走勢的預測能力以及對市場風險的消化和轉嫁能力，事先向農戶下好明年的訂單，確定公司未來向農戶收購農產品的價格及數量，以此幫助農民提前鎖定來年的收益，使農民安心種植特定的農產品，不再為農產品的價格變動而擔憂。這樣不僅能使農民的收益得到保證，還能使得農產品每年的市場需求量與市場供給量大致相等，農產品的市場價格就不會出現大幅度的波動。

（三）實行最低保護價收購制度

由于我國農產品產量不穩定，造成農產品市場供給量不穩定，市場供給與市場需求之間經常出現缺口，以至于農產品價格不穩定。農業是一個國家的基礎產業。政府應該加大對農產品的財政支持力度，并對農產品實行最低保護價收購制度：當某種農產品由于市場供給增加并大于市場需求而導致農產品價格下跌、甚至出現滯銷的現象時，政府應以高于市場均衡價格的最低保護價對滯銷的農產品進行收購，以此消耗掉市場上的一部分多余的供給量，借以提高農產品的市場價格，保護農民的利益。當農產品由于市場供給降低并低于市場需求，以至于農產品價格過度上漲時，政府應該將降低對該農產品的儲存量，向市場上大量拋售該農產品，以平抑該農產品的價格，從而確保經濟的健康運行。

（四）加強市場經濟體制建設，完善信息發布機制

我國農業由于市場機制不健全、信息不暢通等因素的影響，農產品價格波動較為劇烈，不利于我國農業的健康發展，政府應加大在這方面的建設力度。第一，完善金融體制，尤其要促進期貨市場的發展。期貨市場具有價格發現功能，可以指導農民和企業合理安排種植品種和數量。同時，農民和企業也可以利用期貨套期保值的功能來規避市場的價格風險。第二，完善農產品價格的信息發布機制，促進信息渠道的暢通。政府可以建立全國統一的農產品價格信息發布平臺，通過對農民和企業提供信息服務，幫助他們做出科學的決策。第三，加強對農產品價格波動的監測。對主要的農產品價格的監測要及時、準確，并迅速將農產品價格變動的信息向市場提供，使得農民和企業可以及時根據市場需求的變動調整自己的產量。

（五）加強對農業資本的監控

供求關系是影響農產品價格的關鍵環節，眾多影響農產品價格波動的因素都是通過供求關系對農產品價格產生影響。然而需求是市場中消費者的行為，不容易對其進行控制；供給則是市場中生產者的行為，易于通過適當措施對其產生影響。而影響農產品供給的最根本因素是經營農業的資本。流向農業經營的資本越多，則農產品的供應量則相應地越多；流向農業經營的資本越少，則農產品的供應量則相應地越少。由于資本的逐利性，資本并不可能一直呆在同一個領域，它一定會流向利潤率較高的行業。因而政府要加強對農業資本的流進與流出的監管。當農產品價格高昂時，即從事農業的利潤率較高，此時大量資本就會涌入農業領域，政府應對流入農業的資本進行嚴格監管，防止農業的過度繁榮，以至于供給大于需求，農產品價格下降。當農產品價格較低時，即從事農業的利潤率較低，此時大量資本會流出農業領域，政府應采取優惠政策引導資本繼續停留在農業領域，保證供給的穩定增加，從而確保農產品價格的穩定。

五、結論

盡管我國的工業化及城市化的進程已經取得極大的進展，我國已經成為世界第二大經濟體，但是農業仍是我國的支柱產業。農業能否健康發展關系到我國經濟能否持續高速增長，而在市場經濟條件下，農業對國民經濟的影響主要是通過農產品價格發揮作用。同時，我國農民人數眾多，大多數農民主要依靠種植農產品來獲得收入，因而農產品價格還關系到農民的收入。因此，農產品價格的劇烈波動，不利于我國經濟社會健康有序地運行。我國政府必須高度重視農產品價格的波動，區別我國農產品價格波動與國際農產品價格波動的區別與聯系，并根據我國農產品價格波動的內在機理，制定出相應的有效政策措施，保證我國農產品價格的穩定，以此保障我國經濟繼續保持高速發展，保證我國社會的穩定。

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