適應(yīng)中阿經(jīng)貿(mào)論壇發(fā)展的專業(yè)人才隊伍建設(shè)研究

摘 要：中阿經(jīng)貿(mào)論壇的建立促使西部地區(qū)更廣泛地參與國際合作。西部地區(qū)是否重視專業(yè)設(shè)置的研究和適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)人才培養(yǎng)問題的探索關(guān)系到西部開發(fā)的成效。我們以寧夏為例分析經(jīng)貿(mào)人才的現(xiàn)狀，對未來外貿(mào)人才的需求狀況進(jìn)行預(yù)測，進(jìn)而提出促進(jìn)外貿(mào)人才隊伍建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)人才；預(yù)測；基本構(gòu)想

作者簡介：朱琳（1977—），女，吉林通榆人，北方民族大學(xué)講師，經(jīng)濟學(xué)博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、少數(shù)民族經(jīng)濟。

左理（1943—），男，寧夏鹽池人，寧夏大學(xué)原副校長，正校級調(diào)研員，教授。

中圖分類號：F752.1；C962 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2011.12.39 文章編號：1672-3309（2011）12-81-03

2010年首屆寧洽會暨中阿經(jīng)貿(mào)論壇的召開使中阿經(jīng)濟合作進(jìn)入了新的階段，全世界57個穆斯林國家和地區(qū)，是一個擁有15億人口、2萬億美元的巨大消費市場，舉辦該論壇對于深化我國與阿拉伯國家及穆斯林地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧世界具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。加強對阿經(jīng)貿(mào)合作是寧夏建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟區(qū)的重要突破口。對于積極參與經(jīng)濟全球化進(jìn)程的寧夏而言，若要更大程度地分享全球分工帶來的好處，使之成為吸引穆斯林世界投資的前沿陣地，一個十分重要的因素就是要擁有足夠的、勝任的國際化人才。

一、寧夏對外經(jīng)貿(mào)人才隊伍基本狀況

（一）對外經(jīng)貿(mào)人才的定義及其內(nèi)涵

根據(jù)寧夏經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、外貿(mào)及對外文化交流現(xiàn)實情況和對外開放戰(zhàn)略，可以認(rèn)為，對外經(jīng)貿(mào)人才是一種涉及眾多行業(yè)的通用人才，可以把服務(wù)于并在對外經(jīng)貿(mào)、文化領(lǐng)域的各個方面、各個環(huán)節(jié)中作出了貢獻(xiàn)的人才都稱之為對外經(jīng)貿(mào)文化人才。面向穆斯林國家經(jīng)貿(mào)往來，除了阿語經(jīng)貿(mào)人才，還應(yīng)包括金融、會計、營銷、跨國管理等商科類人才及法律類人才等。此外，由于國際商務(wù)和現(xiàn)代物流等行業(yè)呈現(xiàn)了強勢的人才需求，人才市場急需的報關(guān)與國際貨運、涉外公共關(guān)系、商務(wù)談判、金融保險、倉儲等人才都應(yīng)列為對外經(jīng)貿(mào)人才范圍之內(nèi)。

（二）寧夏對外經(jīng)貿(mào)文化人才的現(xiàn)狀

1．對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)人才

根據(jù)調(diào)研情況，從一線應(yīng)用型層面的人員到中高層管理人員，寧夏對外經(jīng)貿(mào)人才都十分緊缺。一些出口企業(yè)，特別是開展出口業(yè)務(wù)時間較短的企業(yè)，急需了解國際市場、熟悉國際貿(mào)易的運作規(guī)則、能與國際同行在一個平臺上競爭、經(jīng)驗豐富、熟悉海外市場的中高層管理者。其中出口營銷管理人才是寧夏企業(yè)特別是新加入外經(jīng)貿(mào)行列的企業(yè)最為稀缺的，因為需要對海外市場進(jìn)行深入研究，為公司及產(chǎn)品選擇有潛力的目標(biāo)市場，制定有效的出口營銷整體策略并貫徹實施。

2．經(jīng)濟文化交流人才

從經(jīng)濟文化交流部門看，寧夏文化交流人才狀況也是極其缺乏。對外交流的前提之一是語言溝通。以翻譯人員為例，據(jù)統(tǒng)計年鑒顯示，2009年寧夏地方國有企、事業(yè)單位翻譯人員共有22人，平均每一萬名專業(yè)技術(shù)人員中只有1.83名翻譯人員，業(yè)務(wù)型人員具有語言溝通能力的更少。

3．對外經(jīng)貿(mào)公務(wù)管理與服務(wù)人才

據(jù)統(tǒng)計年鑒顯示，截至2009年底，寧夏已累計培養(yǎng)出高校畢業(yè)生113470人，其中從事公務(wù)管理與服務(wù)的人才共為9651人。這些人才為寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，但是我們必須清醒地認(rèn)識到，人才結(jié)構(gòu)并不合理，當(dāng)前對外經(jīng)貿(mào)人才仍舊缺乏。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在某些高校的外貿(mào)專業(yè)教授的知識、能力與實際脫鉤，高校在教學(xué)計劃、課程設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)等方面都存在“趨同”現(xiàn)象，不能盡快適應(yīng)形勢、與時俱進(jìn)，缺乏人才培養(yǎng)的特色和針對性、層次性，特別是缺乏針對新時期主流用人單位和主導(dǎo)進(jìn)出口產(chǎn)品特點的應(yīng)用型國際貿(mào)易人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出的只是外貿(mào)專業(yè)畢業(yè)生，而不是外貿(mào)人才。

總體來看，寧夏對外經(jīng)貿(mào)人才與國內(nèi)、國際同行相比，差距較大，主要表現(xiàn)在兩方面。一是靈敏掌握市場信息以及溝通協(xié)調(diào)的能力較弱。外貿(mào)業(yè)務(wù)涉及海關(guān)、物流等方面，且每個國家的市場需求千差萬別，外貿(mào)企業(yè)必須靈敏捕捉不同國家和地區(qū)的市場信息，同時協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系。目前寧夏企業(yè)出口業(yè)務(wù)部門的人員在這些方面能力尚有待提高。二是營銷能力不夠。寧夏外貿(mào)人員國際營銷經(jīng)驗不足，使得出口企業(yè)雖有意角逐國際市場，但在國際推廣方面顯得比較盲目，不知如何運用各種營銷渠道、專業(yè)手段來吸引國際買家的眼球，同時由于人才短缺，信息不暢通，很多企業(yè)在出口業(yè)務(wù)上競爭力不強。

二、寧夏對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展人才預(yù)測

我們將整個預(yù)測分為3個未來時點即：2015年、2020年和2030年，對3個未來時間點進(jìn)行分析。

前一階段的預(yù)測結(jié)果基本能準(zhǔn)確反映“十二五”期間寧夏經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展對國際商務(wù)人才的需求，后15年的預(yù)測結(jié)果僅僅反映人才變動的大體趨勢，供有關(guān)部門決策時參考。具體數(shù)據(jù)將隨著我國市場經(jīng)濟體制的完善與寧夏經(jīng)濟社會的發(fā)展有待進(jìn)一步確定。根據(jù)測算結(jié)果，即使按照中方案來看，對外經(jīng)貿(mào)人才供需仍將嚴(yán)重失衡。

從需求來看，截至2010年底，寧夏注冊登記外商投資企業(yè)累計315家，寧夏外經(jīng)貿(mào)從業(yè)人員為3.8萬人，其中，外商投資企業(yè)直接從業(yè)人員1.2萬人，約占1/3，外貿(mào)專業(yè)人才約為5700人，占外經(jīng)貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的15%。數(shù)據(jù)顯示，按中方案預(yù)測外貿(mào)專業(yè)人才在2015年內(nèi)需求量為9331人。也就是說，即使仍按照目前的發(fā)展速度，到2015年，寧夏擁有外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)數(shù)量也將達(dá)到467家，僅按每家新增企業(yè)需要20名外貿(mào)專業(yè)人才計算，就需要外貿(mào)人才9340人。按中方案預(yù)測，到2020年寧夏外貿(mào)進(jìn)出口額預(yù)計達(dá)到112.3億美元，需要外貿(mào)人才為1.4萬人左右，2030年寧夏外貿(mào)進(jìn)出口額預(yù)計達(dá)到696億美元，外貿(mào)型人才需求量將達(dá)到3萬人。

從供給方面來看，目前寧夏國際貿(mào)易人才主要還是由高等院校培養(yǎng)。現(xiàn)在寧夏高校經(jīng)濟類專業(yè)畢業(yè)生每年有500人左右，即使他們?nèi)繌氖聦ν饨?jīng)貿(mào)工作，到2015年也只有3000人左右。加上社會力量培養(yǎng)和其他行業(yè)人才轉(zhuǎn)崗以及區(qū)外自然流入，估計外貿(mào)人才的缺口屆時將達(dá)到6000人左右，面向國際穆斯林市場的對外經(jīng)貿(mào)人才缺口將更大。同時，優(yōu)秀的經(jīng)貿(mào)高級專才在人才市場上往往是有市無價，需求缺口亟待彌合。這種供需失衡的狀況為國際經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)工作創(chuàng)造了有利的機遇，但同時也對面向穆斯林國家拓展經(jīng)貿(mào)文化交流提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三、加快培養(yǎng)寧夏外貿(mào)人才隊伍的建議

（一）人才隊伍建設(shè)建議

1．充分利用本地資源，強化人才培養(yǎng)

充分發(fā)揮集中在寧夏的高等院校、科研院所，如北方民族大學(xué)商學(xué)院國際貿(mào)易專業(yè)、寧夏大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院、寧夏大學(xué)外語學(xué)院阿拉伯語專業(yè)、同心阿語學(xué)校、伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院、寧夏社會科學(xué)院回族伊斯蘭研究所、寧夏大學(xué)回族研究院等的優(yōu)勢，把寧夏大學(xué)打造成全國阿語人才培養(yǎng)基地，穆斯林國家政治、經(jīng)濟、文化和民族宗教研究基地。體現(xiàn)西部地區(qū)“211”高校的辦學(xué)特色，因地制宜地加大阿語和國際貿(mào)易人才的培養(yǎng)力度，著力培養(yǎng)在對外經(jīng)貿(mào)中尤其是國際穆斯林市場的從事公關(guān)、談判、營銷及市場分析的應(yīng)用型人才。

（1）建立服務(wù)于面向穆斯林國家的經(jīng)貿(mào)人才建設(shè)基地。依托寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)等高校，強化對企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)。如寧夏大學(xué)外語學(xué)院應(yīng)把阿語專業(yè)作為該校辦學(xué)特色之一，可考慮先期設(shè)立寧夏大學(xué)阿拉伯語學(xué)院，條件具備時，成立寧夏阿拉伯語學(xué)院。設(shè)置短期培訓(xùn)、本專科銜接的學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合的不同層次辦學(xué)體系。按照社會需求，調(diào)整培養(yǎng)方案，增加選修課門類，發(fā)揮寧夏大學(xué)和北方民族大學(xué)等綜合性大學(xué)多學(xué)科優(yōu)勢，從2010年至2015年，每年培養(yǎng)對外經(jīng)貿(mào)型人才總量為800名，使金融型、信息型、管理型對外經(jīng)貿(mào)人才到2015年其比例占外貿(mào)人才的20%、15%和30%，分別達(dá)到1662、1247、2493人；法律型、談判型和面向穆斯林世界的阿語翻譯人才到2015年其比例各占外貿(mào)人才5%，達(dá)到416人。同時，將寧夏大學(xué)回族研究院更名為“寧夏大學(xué)伊斯蘭文化研究院”或“穆斯林國家研究院”，開辟穆斯林國家經(jīng)濟、政治、文化和民族宗教等不同研究領(lǐng)域，提升國際視野，拓寬研究和交流領(lǐng)域。舉辦各級培訓(xùn)班、講座，加強與穆斯林國家相互交流考察，研究共同關(guān)心的重大問題。動員在穆斯林國家求學(xué)的寧夏籍中青年人才回國效力。

（2）強化對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，突出各類資格準(zhǔn)入培訓(xùn)。主要是通過與高等院校聯(lián)合辦班，提高現(xiàn)有對外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人員的素質(zhì)。針對國際穆斯林市場貿(mào)易環(huán)境需求，加強對跟單員、外銷員、單證員、貨運代理員、報關(guān)報檢員等對外貿(mào)易專業(yè)技術(shù)人才資格準(zhǔn)入考試培訓(xùn)。力爭每年每類專業(yè)有60人獲得專業(yè)資格證書，以滿足開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的需要。其中跟單員、報檢員、報關(guān)員、貨運代理員、核銷員、辦稅員按照每年各60人的數(shù)量增加，力爭到2015年有360人獲得資格證書；外銷員、采購員按照每年100人的數(shù)量增加，力爭到2015年有600人獲得資格證書。

（3）拓寬高層次人才培養(yǎng)渠道，加強翻譯人才隊伍建設(shè)。組織區(qū)內(nèi)有培養(yǎng)前途的中青年人到國內(nèi)外名牌院校和知名企業(yè)或者穆斯林國家研修，拓寬培養(yǎng)渠道。通過專業(yè)培訓(xùn)、輸送到發(fā)達(dá)省份或者國外學(xué)習(xí)外語尤其是阿語，培養(yǎng)和壯大阿語人才隊伍。通過聯(lián)合各類高校或者社會辦學(xué)，加強外貿(mào)管理人才的知識更新培訓(xùn)。選拔部分高校畢業(yè)生開展面向穆斯林市場的外經(jīng)貿(mào)實務(wù)知識培訓(xùn)，提升其理論水平和實踐水平。

（4）加強與穆斯林國家經(jīng)貿(mào)文化交流平臺建設(shè)。加快“中國防沙治沙大學(xué)”的報批和建設(shè)。招收中亞、阿拉伯、北非等國留學(xué)生，以白笈灘、沙坡頭、沙邊子等典型為實習(xí)、見習(xí)基地，培養(yǎng)國際防沙治沙人才。以寧夏大學(xué)為依托，建立對外漢語教學(xué)基地，面向有條件的穆斯林國家舉辦孔子學(xué)院。爭取中央批準(zhǔn)，試點向穆斯林國家派遣醫(yī)療隊、農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)隊，防沙治沙交流隊。依托并篩選寧夏在穆斯林國家經(jīng)商辦企業(yè)的公司掛寧夏駐該國辦事處牌子，并給予適當(dāng)財政補貼，以降低行政成本。

2．利用政策優(yōu)勢，引進(jìn)高級人才

大力引進(jìn)各類高級國際經(jīng)貿(mào)人才。組團赴發(fā)達(dá)國家、穆斯林國家和國內(nèi)的發(fā)達(dá)省份招聘高層次人才，同時要大力發(fā)展海外人才交流尤其是穆斯林國家人才工作站，充分發(fā)揮其在引進(jìn)海外留學(xué)人員方面的作用，形成穩(wěn)定的高層次人才引進(jìn)通道。聘請東部開放省份專家和穆斯林國家的有關(guān)專家擔(dān)任經(jīng)貿(mào)文化交流顧問。動員外省市對外經(jīng)貿(mào)專業(yè)高校寧夏籍畢業(yè)生回寧工作。

3．加強交流合作，聘請兼職人才

首先，通過邀請在穆斯林國家有一定影響和關(guān)系的社會各界人士前來參觀考察，拓寬信息渠道，增進(jìn)雙方了解，聚集人才資源。聘任對國內(nèi)外商界有一定影響的人員為招商代理，促進(jìn)招商引資。其次，通過其他各類適應(yīng)性人才流動方式，解決開放型經(jīng)濟急需的人才問題，如技術(shù)合作、聘用顧問、短期回區(qū)服務(wù)等。據(jù)估計，目前有2000名出自寧夏的阿語人才在義烏從事阿語翻譯工作，還有相當(dāng)一部分人從事義烏與穆斯林國家的經(jīng)貿(mào)活動，我們應(yīng)該吸引這些人為寧夏與穆斯林國家經(jīng)貿(mào)交往發(fā)揮作用。采取多種形式發(fā)揮離退休老專家和老外貿(mào)工作者的作用，建立高級專家培養(yǎng)指導(dǎo)中、高層次人才成長的機制。

（二）政策及機制建設(shè)

1．加大資金支持力度，營造良好環(huán)境

建議自治區(qū)建立對外經(jīng)貿(mào)文化交流基金，人才培養(yǎng)補助基金及引進(jìn)人才基金等。通過對企業(yè)和個人的補貼，建立開放型人才赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉機制及知識更新的終身教育機制。簡化引進(jìn)人才的手續(xù)，進(jìn)一步優(yōu)化高效快捷的行政服務(wù)環(huán)境，解決引進(jìn)人才的后顧之憂，修訂吸引、穩(wěn)定人才管理辦法。建議由知名專家組成寧夏引進(jìn)人才專家委員會，制定評價制度和評價標(biāo)準(zhǔn)，定期召開人才評價會，做好國內(nèi)外人才的評價、推薦工作，切實增強引進(jìn)人才的針對性和科學(xué)性。

2．完善留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺

建議自治區(qū)搭建完善海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)平臺，為海外留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)提供啟動資金以及商務(wù)、信息、融資、研發(fā)、市場營銷、國際合作等服務(wù)。加大對引進(jìn)海外留學(xué)人員工作的投入，資助海外留學(xué)人員科研啟動、來寧創(chuàng)業(yè)，組織海外留學(xué)人員參加學(xué)術(shù)交流、高層次學(xué)術(shù)研討等，增強寧夏對海外人才的吸引力。目前，金鳳區(qū)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園在吸引海外人員創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了積極的作用，但受各種條件的限制，作用并未得到充分發(fā)揮。因此，建議自治區(qū)加大宣傳力度，鼓勵海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)。同時，在政策、環(huán)境等方面加快海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。

3．積極建設(shè)實訓(xùn)基地，打造大學(xué)生就業(yè)平臺

外貿(mào)企業(yè)需要的是有經(jīng)驗、能到一線工作的應(yīng)用型人才，綜觀寧夏國際貿(mào)易和阿語人才的相關(guān)學(xué)校培養(yǎng)方案，在對學(xué)生操作能力培養(yǎng)方面，還不能充分滿足對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的需求。所以，加快高校專業(yè)整合、培養(yǎng)方案修訂及畢業(yè)生就業(yè)實習(xí)基地建設(shè)勢在必行。建議建立高校與出口企業(yè)（如寧夏大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院與啟元藥業(yè)）的合作培養(yǎng)機制，為高校畢業(yè)生就業(yè)實習(xí)基地建設(shè)打造平臺。

4．制訂人才激勵機制，建立健全人才市場

建議自治區(qū)出臺人才開發(fā)資金資助辦法，建立健全人才評價考核機制，深化分配制度改革，制訂人才激勵機制，條件是留得住人。建議自治區(qū)盤活開放型人才的市場運作機制，加快無形人才市場發(fā)展，建立立足寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟區(qū)，面向全國和阿拉伯國家等國際人才市場。內(nèi)容包括人才需求細(xì)目、人才供給狀況、人才開發(fā)情況等綜合動態(tài)信息的大型人才信息平臺。建立完善區(qū)內(nèi)人才資源共享和人才服務(wù)互助機制，加強人才培養(yǎng)開發(fā)能力向首府外人才短缺的地區(qū)與產(chǎn)業(yè)滲透或轉(zhuǎn)移。同時，加強各區(qū)市縣人才市場之間的人才信息網(wǎng)溝通建設(shè)，為各用人單位提供便捷的選人擇業(yè)渠道。

5．完善人才培養(yǎng)模式，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才

建立寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)模式，培養(yǎng)國際貿(mào)易（阿語）人才，按照全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，注重發(fā)展學(xué)生的個性與創(chuàng)造性，增強學(xué)生的實踐能力，培養(yǎng)具有較強阿語口語表達(dá)能力、掌握國內(nèi)外市場供求動態(tài)、了解穆斯林國家文化背景、熟悉國際貿(mào)易操作規(guī)則的高等技術(shù)應(yīng)用型人才，使其能夠從事對穆斯林國家的商業(yè)貿(mào)易、旅游、商務(wù)代理和商務(wù)管理等工作。

■

參考文獻(xiàn)：

[1] 安妮·克魯格.發(fā)展中國家的貿(mào)易與就業(yè)[M]．上海：上海人民出版社，2005.

[2] 潘晨光.中國人才藍(lán)皮書[M]．北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010.

[3] 白玲、鄧瑋.21世紀(jì)復(fù)合型、應(yīng)用型國際貿(mào)易人才培養(yǎng)模式研究[J].天津商學(xué)院學(xué)報，2007，(5).

[4] 鐘雪梅.培養(yǎng)行業(yè)性外貿(mào)應(yīng)用型人才的探索[J].中國冶金教育，2007，(6).