復雜之年:“漲跌”與“升降”

如果說“漲”與“跌”動態地展現了經濟發展的走勢，那么“升”與“降”則從更深層次反映出宏觀調控的路徑和意圖。

在展望2012之前，我們有必要回顧和關切過去的一年。2011年，在復雜的國內外經濟形勢下，一面是各種經濟指標的起起落落，一面是各種調控手段的層出不窮。2011年中國經濟的“漲”與“跌”“升”與“降”，不僅勾畫出經濟發展與宏觀調控的脈絡，也為來年的經濟走勢埋下了伏筆。

“漲”與“跌”中的經濟走勢

如果要評選2011年中國經濟的流行詞匯，“漲價”必然位列其中。一個簡單的“漲”字，不僅描繪出普通人在經濟生活中的困惑，同樣刻畫出中國經濟在巨大的通脹壓力前艱難前行。

林林總總的“漲”勢之中，最為牽動人心的莫過于物價。根據國家統計局的統計，2011年5月份全國居民消費價格指數（CPI）同比上漲5.5％，創34個月以來新高。6月份CPI同比上漲6.4％，創3年以來的新高。7月份CPI同比上漲6.5％，食品價格仍是物價上漲的主要推手……

不斷刷新“紀錄”的CPI背后，是直接影響普通人生活的一片“漲”聲：持續走高的豬肉價格，僅在7月同比漲幅就達到56.7％，以至于人們高呼“豬肉綁架了CPI”；糧食、鮮蛋、水產的價格也在年中出現大幅上漲，以前論打買的雞蛋，現在開始論個買；席卷長江中下游的旱情則令蔬菜價格暴漲，“海囤族”身影再現市井。

肯德基漲價了、麥當勞漲價了、康師傅漲價了……漲價聲中，“CPI”“PPI”這些看似專業的經濟詞匯成為婦孺皆知的名詞，“工資趕不上CPI”也成為工薪階層最流行的自嘲和調侃。 成品油漲價了、大宗商品漲價了、黃金漲價了……不斷增大的輸入性通脹，不僅加重著普通老百姓的生活壓力，也令大量中國企業在沉重的原材料成本壓力前越發力不從心。

有漲就有跌，隨著穩定物價、遏制通脹的調控措施不斷出臺，高企的物價在下半年開始回落。隨著供應增加，豬肉、雞蛋、蔬菜的價格三季度開始全線下跌，CPI漲幅正呈現月度回落的態勢。在連續3個月回落之后，10月份已降至5.5％的水平，全年物價走出觸頂回落的漲跌曲線。

和物價一樣，相同的漲跌曲線還出現在2011年的樓市中。 隨著年初“國八條”的出臺，中國的房地產調控達到空前力度。各地調控目標的出臺，以及限購城市的不斷增多，連續火爆兩年的房地產市場開始降溫。

一季度末，全國樓市成交量開始出現轉折性變化，成交面積、成交金額雙雙下跌。在成交壓力不斷增加的情況下，高企的房價逐漸被遏制，漲勢趨緩。

及至下半年，在國家統計局對國內70個大中城市房地產運行情況的統計當中，新建住宅價格環比出現下跌的城市不斷增多。10月份，70個大中城市的價格平均環比指數年內首次出現負增長，房價下行的趨勢已不可遏制。

隨著越來越多的樓盤開始打折促銷，持續19個月的房地產調控終于取得階段性成果。

“升”與“降”中的調控路徑

除了引人注目的價格漲跌，一系列經濟指標的升降同樣構成了2011年中國經濟的前行脈絡。如果說“漲”與“跌”動態地展現了經濟發展的走勢，那么“升”與“降”則從更深層次反映出宏觀調控的路徑和意圖。

針對物價、房價雙雙高企的現實問題。“升”“降”之策首先運用于年內的貨幣政策當中：從2010年10月開始至今，央行先后5次加息，9次上調存款準備金率。上調的利息和存準大幅降低了市場的貨幣供應，日趨收緊的貨幣政策不僅在遏制物價上漲、抵御通脹中起到決定性的作用，同時有效地助力了房地產調控的推進。

除貨幣政策一升一降外，年內多個領域的升降變化也為未來的經濟發展、民生改善埋下了伏筆。

特別需要關注的是個人所得稅改革，隨著新的個稅法的實施，個人所得稅減收明顯，僅今年10月個人所得稅比9月份就減少99億元，環比下降22％。財政部稅政司副司長王建凡介紹，經過這樣的調整，納稅人負擔普遍減輕，約有6000萬人不需要再繳納個稅。

國泰君安首席研究員林采宜表示，“減稅”是2011年的主題，從9月份開始，個人所得稅、企業增值稅、營業稅陸續大幅度上調起征點，營業稅改增值稅在一些地區和行業開始試點，交通運輸及其他現代服務業稅負減輕的政策措施也已可期。

除此之外，中國宏觀經濟結構中的升降變化同樣引人注目。

首先是經濟增速的逐漸回落，從一季度的9.7％，到二季度的9.5％，再到三季度的9.1％。“經濟增速放緩正是經濟結構調整的有利時機，經濟平穩回調說明經濟增長正由政策刺激向自主增長轉變，但經濟增長的內生動力仍顯不足，結構調整將有利于經濟可持續發展。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群說。

與此同時，2010年至今，人民幣升值的腳步再次加快，升值幅度高達10％。而根據海關總署的統計，1至10月，中國外貿出口15497.1億美元，增長22.0％，增速比去年同期降低10.7個百分點。

中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓分析說，一直以來，凈出口、消費、投資是拉動經濟增長的三駕馬車，凈出口額度減少，也意味著出口對國民生產總值的貢獻度降低。

這一升一降雖伴隨著陣痛，但也已是大勢所趨。歐洲債務危機不斷發酵，美國也飽受經濟低迷困擾。兩大外部市場的衰退，迫使中國經濟外向依賴逐漸“斷奶”。

事實上，除了物價與房價的漲跌，2011年中國股市、債市的漲跌同樣牽動人心；除了貨幣政策、稅制改革的升降變化，最低工資標準的大范圍提高，保障房建設目標的大規模提升同樣在為今后的經濟發展蓄積力量。

“漲”“跌”之間，中國經濟即將走過復雜多變的2011年；“升”“降”之中，宏觀調控也即將迎來2012年的檢驗。

#8226; 延伸閱讀 #8226;

從幾大關鍵詞看2011年

“超級稻”——“農民伯伯”袁隆平再次帶來驚喜，“超級稻”畝產今年達到創紀錄的926.6公斤。人們期待著“超級稻”繼續超級下去。

“三公經費”——今年，繼中央部分單位和部門公開“三公經費”賬單后，地方政府也已開始公開“三公經費”。公開是監督的前提，三公經費不僅要“曬”更要“篩”。

“動車事故”——7月23日晚，兩列動車在甬溫線浙江溫州境內發生追尾事故，造成40人遇難。鐵路事業的飛速發展，給人民帶來許多期待，但安全永遠是第一位的。

“個稅起征點”——修改后的個人所得稅法于9月1日起實施，更多地減輕低收入者的負擔、加大對高收入人群的征稅力度，其目的是通過調節收入分配最終體現社會公平。

“地溝油”——作為食品安全問題的“冰山一角”，“地溝油”持續進入公眾視野，侵害著群眾身體健康。公眾呼喚加強食品安全監管，這不是奢侈的愿望，而是基本的要求。

“限Ｘ”——搖號限制購車、限制外地車輛入城，限制購房套數、限制外地人購房、限制發放房貸……2011年，一些地方的公共政策頻現“限”字。

“退房”——房價漲了多年，今年終于放慢腳步，一些樓盤已然開始跌價，一些已購房者已經“坐不住了”，聚集售樓處要求退房。“退房”現象一方面折射出房產市場的不成熟，另一方面也在預示著市場正面臨深刻調整。

“校車安全”——今年以來，我國發生多起校車交通事故。校車安全牽動全社會的心，為孩子們建立起安全無憂的綠色通道，依然任重道遠。