12處“民生”統(tǒng)御來(lái)年經(jīng)濟(jì)

為期三天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議落幕。在官方媒體播發(fā)的逾5千字的新聞通稿中，“民生”二字出現(xiàn)了12次。然而，正是這12處共24個(gè)字，才是破解中國(guó)發(fā)展困局的密鑰，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)及立足點(diǎn)。

在會(huì)議明確的明年五大主要任務(wù)中，“大力保障和改善民生”毫無(wú)爭(zhēng)議地位列其間。會(huì)議部署了就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等各項(xiàng)關(guān)乎民生的任務(wù)，凸顯了決議中明確的“牢牢把握保障和改善民生”這一根本目的。會(huì)議明確，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性。

事實(shí)上，把保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的，體現(xiàn)了決策層認(rèn)識(shí)的深入。從為發(fā)展而發(fā)展，到為民生而發(fā)展，多年銜枚疾走的中國(guó)經(jīng)濟(jì)終于覓到了自己應(yīng)有的歸宿，以此為基石再次起跳，方有逃出“中等收入陷阱”魔咒，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

“近年來(lái)國(guó)際社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，決定了中國(guó)決策層絕不會(huì)忽視民生的問(wèn)題。”接受記者采訪時(shí)，河南省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、鄭州大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任杜書(shū)云指出。

而在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蔣選看來(lái)，如果被裹挾在高速發(fā)展洪流中的民眾，連最基本的住房都住不起，那么“這樣的發(fā)展有什么意義，政府的職能又體現(xiàn)在何處呢？”

12月14日發(fā)布的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決議明確，要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。在記者采訪的多位經(jīng)濟(jì)學(xué)者看來(lái)，選在此時(shí)再次強(qiáng)調(diào)此語(yǔ)，彰顯了中國(guó)決策層保民生的決心與信心。

除了置身輿論聚光燈下的房地產(chǎn)行業(yè)，決議中對(duì)于其它關(guān)乎民生的各項(xiàng)工作均予以定調(diào)。12處民生的明線，輔之以縱橫交錯(cuò)于公報(bào)文字間的種種暗線，昭示著來(lái)年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)一步向民生傾斜的大勢(shì)。

民生是發(fā)展的根本目的，同時(shí)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次“自我救贖”。以外貿(mào)為例，面對(duì)歐美經(jīng)濟(jì)的不振，風(fēng)光多年的中國(guó)出口增速已呈連續(xù)回落之勢(shì)，這一現(xiàn)狀對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需形成空前強(qiáng)大的倒逼。12月14日公布的決議中，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“戰(zhàn)略基點(diǎn)”，而攻克這一“戰(zhàn)略基點(diǎn)”的首要“秘笈”，無(wú)外乎“把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái)”。

面對(duì)風(fēng)云詭譎的2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前路之荊棘可以想見(jiàn)。此間閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，指明了來(lái)年“為民生而發(fā)展、以民生促發(fā)展”的必然之途。可以預(yù)見(jiàn)，“民生”將成為統(tǒng)御來(lái)年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，更將成為破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的“源代碼”。

編后語(yǔ)：

“穩(wěn)中求進(jìn)”才能應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變挑戰(zhàn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議落幕，會(huì)前被高度關(guān)注、多方揣測(cè)的“定調(diào)”也公之于眾：推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)。

求穩(wěn)而非求快，先穩(wěn)而后求進(jìn)，是縱觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大局后作出的審慎判斷，是應(yīng)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的明智決策。

未來(lái)一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將復(fù)雜多變，控制風(fēng)險(xiǎn)的難度也日趨增大。比如，地方政府融資平臺(tái)的違約風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格膨脹的泡沫風(fēng)險(xiǎn)、民間借貸非法集資的影子銀行風(fēng)險(xiǎn)等等。加上外部需求趨于下滑、通脹并未根本緩解、就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻等等，種種風(fēng)險(xiǎn)交織糾結(jié)，未來(lái)一年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存。

內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的矛盾和問(wèn)題，決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能頭腦發(fā)熱而一味求快，尤其是當(dāng)前既要防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，又要避免物價(jià)漲幅反彈，更不可能罔顧現(xiàn)實(shí)，穩(wěn)字當(dāng)頭實(shí)為上策。

穩(wěn)是大局所需，也是大勢(shì)所趨。穩(wěn)字當(dāng)頭，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。求穩(wěn)而非求快，先穩(wěn)而后求進(jìn)，才能實(shí)事求是地化解各種內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)，才能沉著冷靜地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)。