蔬菜直供的煩惱

根據有關部門的統計，濟南市年產蔬菜約670萬噸，但是其中僅20%左右用于本地的供應，八成左右輸往周邊或者更遠的地區。而濟南市大大小小200多家超市中，蔬菜等農產品的經營面積最多占總面積的10%-20%，所以算下來，目前本地蔬菜通過本地超市售出的數量極為有限，餐飲單位、企事業單位等從基地直采的比例也有待提高。

即便已經形成的“對接”，各方也是煩惱不斷，從蔬菜品種單一帶來的兩難，到傳統種植模式給“對接基地”設置的障礙，再到蔬菜價高下的市民認可難題，無一不在扯著“農超對接”的后腿。

濟南市商務局農村流通處調研員張鶴龍表示，商務部提出的“農超對接”是一個系統的工程，是發達國家和地區普遍采用的一種農產品生產銷售模式，而目前在濟南興起的“基地直供”模式是對“農超對接”的有益嘗試。

“在價格上，菜農希望菜價高一點，超市希望成本降一點，市民希望菜價便宜些……”張鶴龍認為，不管怎么對接，最核心的問題還是如何控制食品安全，如何使得生產、銷售、消費三方實現各自的利益最大化。

“實際上，現在推行農超對接所面臨的困難，在過去解決‘三農’問題的過程中也不同程度地存在著，比如土地流轉問題、農業生產組織化程度較低的問題等等。”張鶴龍認為，推廣農超對接，包括生產、流通、銷售、消費等各個領域，而不僅僅是針對某一個方面做文章。

蔬菜品種單一悖論

事實上，在商務部正式提出“農超對接”之前，濟南就已經在做類似工作。“巧合的是，當時濟南也叫農超對接，設立了30余處特色農產品基地，種植蓮藕、蘿卜、核桃等等，初衷是為了向廣大市民推廣濟南的特色農產品，創建農產品品牌，為進一步發展創造條件……”濟南市商務局農村流通處調研員張鶴龍介紹，特色農產品基地都經過了農業部門的科技指導，并經過了各種各樣的認證和驗收，達到了農業部門的相關要求。

“既然是特色農產品，就說明是同類產品中最有特色的，但這同時也有弊端……”張鶴龍以唐王大白菜為例，別的地方種出來的白菜沒有唐王的好吃，所以唐王以種白菜為主，但是這也導致唐王基地蔬菜品種單一，不夠豐富。

基地的蔬菜相對單一，而且具有季節性，產量大，而超市需要的則是品種豐富，能夠連續生長、保證供應、跨季節的蔬菜。這就形成了一個悖論：基地要想有特色，就很難兼顧品種豐富；而要想品種豐富，又很難有特色。

傳統種植模式待變

“目前來看，各地的農超對接工作還都處在摸索階段，沒有一個成功的模式可以借鑒……”在張鶴龍看來，之所以說農超對接理想化的成分還多一些，“歸根結底是傳統的一家一戶的種植模式已經不適應農超對接的推廣”。

張鶴龍分析，雖然眼下濟南已經有了30多個特色農產品生產基地，而且有其他各種各樣的“基地”，但是基地本身組織化程度并不高，多是村莊、企業或者農民專業合作社的松散聯合，尤其是以行政區劃為單位的基地，市場化程度比較低。這樣一來，超市、餐飲單位、企事業單位或社區農貿市場在與基地對接時，有形和無形的成本都會增加不少。

華聯超市有關負責人表示，由于蔬果產地農戶種植的分散性，造成了農戶在種植過程中的集中性和“一窩蜂”，造成有的品項產量很大，形成積壓，有的品項超市急需，產量卻很小。由于缺少對農產品種植信息的及時了解，缺乏當地政府部門的統籌規劃，農戶只能根據直覺來指導種植。

基地的組織化程度低，也往往伴隨著經營管理不規范等問題，在“對接”的過程中，很多時候提供不出發票，超市無法辦理抵扣稅，所以采購的熱情自然大為降低。

另外，各地的開放程度都越來越高，濟南的零售企業可以對接外地的農產品生產基地，而濟南本地的農產品生產基地也可以與外地的零售企業進行對接。

高價下的認可難題

“目前來看，超市從基地直采蔬菜，要付出一定的人力和物流成本，所以盡管進價會低一些，但是總體算下來，成本并沒有降低多少，反映在菜價上，與農貿市場相比依然沒有優勢。”省城一家超市工作人員告訴記者，目前超市內還是以品牌精細菜為主，價格高，即便是基地供應的蔬菜，價格也比農貿市場高出不少。

農工商公司副總經理王景彬也表示，目前他們有機、綠色蔬菜的直供還存在市民對有機蔬菜認識不足的困擾。王景彬坦言：“現在有的公司盲目追求利益，在缺貨狀態下，會以次充好，將沒有經過認證的蔬菜貼上有機、綠色蔬菜標識進行銷售，導致部分市民對有機、綠色蔬菜產生不信任感和排斥感。”

另有業內人士介紹，有的有機蔬果只貼有機產品標識，而缺乏認證標識；有的不僅這兩個標識混亂不全，甚至還缺乏公司名。此外，一小部分有機蔬菜即使獲得認證，其中很多環節也能造假。